四川省重点公路工程竣(交)工验收办法实施细则

啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊重点公路工程竣(交)工验收的依据是:(一)批准的工程可行性研究报告;(二)批准的工程初步设计,施工图设计及变更设计文件;(三)批准的招标文件及合同文本;...啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊四川省重点公路工程竣(交)工验收办法实施细则啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊四川省重点公路工程竣（交）工验收办法实施细则第一章总则第一条为加强四川省重点公路工程竣（交）工验收工作，根据交通部《公路工程竣（交）工验收办法》（2004年第3号交通部令）和《关于贯彻执行竣交工验收办法有关事宜的通知》（交公路发[2004]446号）的有关规定，结合我省重点公路建设的实际情况，特制定本实施细则。第二条本实施细则适用于四川省境内新建和改建的重点公路工程竣（交）工验收活动。本细则所称重点公路工程是指四川省交通厅管理建设的省重点公路工程项目及市（州）交通主管部门管理建设的省重点公路工程项目。第三条重点公路工程应按本实施细则进行竣（交）工验收，未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。第四条重点公路工程验收分为交工验收和竣工验收两个阶段。交工验收是检查施工合同的执行情况，评价工程质量是否符合技术标准及设计要求，是否可以移交下一阶段施工或是否满足通车要求，对各参建单位工作进行初步评价。竣工验收是综合评价工程建设成果，对工程质量、参建单位和建设项目进行综合评价。对于规模较小、等级较低的小型项目，交工验收和竣工验收可合并进行。第五条重点公路工程竣（交）工验收的依据是：（一）批准的工程可行性研究报告；（二）批准的工程初步设计、施工图设计及变更设计文件；（三）批准的招标文件及合同文本；（四）行政主管部门的有关批复、批示文件；（五）交通部颁布的公路工程技术标准、规范、规程及国家有关部门的相关规定。第六条交工验收由项目法人或项目投资主体负责。竣工验收由交通主管部门按项目管理权限负责。100公里以上的高速公路、独立特大型桥梁和特长隧道工程的竣工验收工作由国家交通部负责；其它重点公路工程项目，由省交通主管部门或由其委托项目所在地的交通主管部门组织竣工验收工作。第七条重点公路工程质量鉴定分为交工验收前质量检测和竣工验收前质量鉴定两个阶段。重点公路工程质量鉴定由负责该项目工程质量监督的质量监督机构组织实施。第八条重点公路工程竣（交）工验收应遵循公正、真实和科学的原则，严肃认真、实事求是地组织实施。第二章交工验收第九条重点公路工程（合同段）进行交工验收应具备以下条件：（一）合同约定的各项内容已完成；（二）施工单位按交通部制定的《公路工程质量检验评定标准》及相关规定的要求对工程质量自检合格；（三）监理工程师对工程质量的评定合格；（四）竣工资料已按交通部规定的内容编制完成；（五）施工单位、监理单位已完成本合同段的工作总结；（六）质量监督机构按照附件一规定的公路工程质量鉴定办法组织对工程质量进行检测（必要时可委托有相应资质的检测机构承担检测任务），并出具检测意见。第十条交工验收的主要工作内容是：（一）检查合同执行情况；（二）检查施工自检报告、施工总结报告及施工资料；（三）检查监理单位独立抽检资料、监理工作报告及质量评定资料；（四）检查工程实体，审查有关资料，包括主要产品质量的抽（检）测报告；（五）检查工程完工数量是否与设计及变更设计文件相符，是否与工程计量数量一致；（六）对合同是否全面执行、工程质量是否合格作出结论，按交通主管部门规定的格式签署合同段交工验收证书；（七）按交通部规定的办法对设计单位、监理单位、施工单位的工作进行初步评价。第十一条交工验收工作程序（一）申请工程质量检测重点公路工程各合同段满足第九条（一）至（五）的内容后，经监理工程师同意，由施工单位向项目法人提出申请，建设项目法人认为工程项目（合同段）具备交工验收质量检测条件时向质量监督机构递交工程质量检测申请，并由质量监督机构向交通主管部门报告质量检测工作有关情况。对于若干合同段完工时间相近的，项目法人可一并递交工程质量检测申请。（二）工程质量核查与检测质量监督机构应在收到书面申请后十个工作日之内派员对该工程项目（合同段）是否具备交工验收质量检测的条件进行核实，认为具备交工验收质量检测条件时，发出工程质量检测通知，并按《公路工程质量鉴定办法》（附件一）表1－1规定的抽检项目及时进行实体质量检测。其它需中间质量检测的项目，如构造物混凝土强度、桩基的无破损检测、隧道支护、衬砌强度、厚度以及脱空情况，应视实际情况参照上述程序执行。对于交工验收时已隐蔽而无法检测的工程检测项目，质量检测工作可以在交工验收前分阶段进行，检测结果由监理单位审定签认。交工验收前的检测资料与各中间过程的阶段检测资料应进行汇总。（三）工程质量检测意见质量监督机构在工程项目（合同段）交工质量检测后，并按附件一表1－2要求进行外观检查，按四川省交通厅和四川省档案局“关于发布《四川省交通重点建设项目竣工文件编制及档案整理规范》”（川交办[2002]245号）的要求进行质量保证资料审查后，形成检测意见（格式见附件二）。质量监督机构应及时向项目法人出具工程项目（合同段）交工质量检测意见，并按规定报送项目所属交通主管部门。（四）项目法人组织交工验收拟交工验收的重点公路工程经质量监督机构检测合格后，项目法人及时组织各合同段的设计、监理、施工等单位参加交工验收。拟交付使用的工程，应邀请运营、养护管理单位参加。项目法人可组成有关专业技术专家组，对工程质量、沿线服务设施、环境保护、竣工图表等进行全面检查和咨询。1、质量评定项目法人组织监理单位按《公路工程质量检验评定标准》的要求对各合同段的工程质量进行评定。监理单位根据独立抽检资料对工程质量进行评定，当监理按规定完成的独立抽检资料不能满足评定要求时，可以采用经监理确认的施工自检资料。项目法人根据对工程质量的检查及平时掌握的情况，对监理单位所做的工程质量评定进行审定。2、参加交工验收单位的主要职责项目法人负责组织各合同段参建单位完成交工验收工作的各项内容，总结合同执行过程中的经验，对工程质量是否合格作出结论。设计单位负责检查已完成的工程是否与设计相符，是否满足设计要求。监理单位负责完成监理资料的汇总、整理，协助项目法人检查施工单位的合同执行情况，核对工程数量，科学公正地对工程质量进行评定。施工单位负责提交竣工资料，完成交工验收准备工作。第十二条重点公路工程交工质量检测存在下列情况之一的不得组织交工验收。（一）构造物混凝土强度、路面面层厚度的代表值、路面弯沉代表值等主要指标按《公路工程质量检验评定标准》评定有任一项不合格的；（二）桩基的无破损检测、预应力构件的张拉应力、桥梁荷载试验等有任一项不符合设计要求，或者桥梁主要受力部位存在超过规范容许的裂缝的；（三）桥梁净空、隧道净空尺寸不满足设计要求的；（四）隧道支护、衬砌厚度严重不足或隧道支护、衬砌背后存在严重空洞的；（五）重要支挡工程存在严重变形或高填方有严重沉陷变形或高边坡存在失稳现象的；（六）工程外观存在严重缺陷、存在安全隐患的；（七）质量保证资料未按要求整理或检查项目不全、频率不足或缺少必要的数据，不能提供工程所用的钢材、水泥等原材料及重要成品、半成品构件的合格证明，不能有效证明施工工艺及工程质量符合规范要求或资料反映出的工程质量达不到合格标准，不能保证安全运营及正常使用的。第十三条各合同段工程质量评分采用所含各单位工程质量评分的加权平均值。即：施工合同段工程质量评分值＝∑（单位工程质量评分值x该单位工程投资额）／施工合同段总投资额工程各合同段交工验收结束后，由项目法人对整个工程项目进行工程质量评定，工程质量评分采用各合同段工程质量评分的加权平均值。即：工程项目质量评分值＝∑（合同段工程质量评分值x该合同段投资额）／∑施工合同段投资额工程质量等级评定分为合格和不合格，工程质量评分值大于等于75分的为合格，小于75分的为不合格。第十四条重点公路工程各合同段验收合格后，项目法人应按交通部规定的要求及时完成项目交工验收报告，并向省交通主管部门备案。省交通主管部门在15天内未对备案的项目交工验收报告提出异议，项目法人可开放交通进入试运营期。试运营期不得超过3年。第十五条交工验收提出的工程质量缺陷及遗留问题，由项目法人督促有关单位限期完成。第三章竣工验收第十六条重点公路工程进行竣工验收应具备以下条件：（一）通车试运营2年后；（二）交工验收提出的工程质量缺陷等遗留问题己处理完毕，并经项目法人验收合格；（三）工程决算已按交通部规定的办法编制完成，竣工决算已经审计，并经交通主管部门或其授权单位认定；（四）竣工资料已按交通部规定的内容完成；（五）对需进行档案、环保等单项验收的项目，己经有关部门验收合格；（六）各参建单位已按交通部规定的内容完成各自的工作报告；（七）质量监督机构已按交通部规定的公路工程质量鉴定办法对工程质量检测鉴定合格，并形成工程质量鉴定报告。第十七条重点公路工程符合竣工验收条件后，项目法人应按照项目管理权限及时向交通主管部门申请竣工验收。交通主管部门应当自收到申请之日起30日内，对申请人递交的材料进行审查，对于不符合竣工验收条件的，应当及时退回并告知理由；对于符合验收条件的，应自收到申请文件之日起3个月内组织竣工验收。第十八条竣工验收的主要工作内容是：（一）成立竣工验收委员会；（二）听取项目法人、设计单位、施工单位、监理单位等参建单位的工作报告；（三）听取质量监督机构的工作报告及工程质量鉴定报告；（四）检查工程实体质量、审查有关资料；（五）按交通部规定的办法对工程质量进行评分，并确定工程质量等级；（六）按交通部规定的办法对参建单位进行综合评价；（七）对建设项目综合进行评价；（八）形成并通过竣工验收鉴定书。第十九条竣工验收工程质量鉴定工作程序（一）工程质量鉴定申请竣工验收的工程满足第二十一条的（一）至（六）全部条件后，项目法人向质量监督机构递交竣工验收工程质量鉴定申请，并由质量监督机构向交通主管部门报告质量鉴定工作有关情况。申请竣工验收工程质量鉴定时，项目法人须提供项目交工验收报告及试运营期内质量问题的整改落实情况报告。（二）工程质量鉴定质量监督机构应在收到书面申请后15个工作日之内及时核查有关情况并组织工程质量鉴定。质量监督机构根据《工程质量鉴定办法》（附件一表1-1）规定的内容对重点指标的工程质量衰减情况进行复测，按附件