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省会创建全国文明城市领导小组文化环境整治指挥部工作方案今年是第三批全国文明城市考评验收年，市委、市政府确立了跨入全国文明城市行列的行动目标，并针对检查验收的重点和我市创建中存在的薄弱环节，成立了10个专项整治指挥部。为扎实做好文化环境整治指挥部各项工作，依据《全国文化城市测评体系》（2011版）、《省会创建全国文明城市领导小组专项治理指挥部责任分工》要求，特制订本方案。一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七届五中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，以创建全国文明城市为目标，以提高市民素质和城乡文明程度为根本，坚持以人为本、重在建设、注重实效，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，坚持标本兼治、长效管理、开拓创新，为建设郑州都市区、打造中原经济区核心增长极营造良好的社会环境。二、工作目标全面完成《省会创建全国文明城市领导小组专项治理指挥部责任分工》中确立的各项任务，各项工作达到或超过《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》（2011版）规定的测评标准和要求，以优异成绩迎接全国文明城市考核验收。三、主要任务紧紧围绕《全国文明城市测评体系》（2011版）、《全国问成年人思想道德建设工作测评体系》（2011版）、《省会创建全国文明城市领导小组专项整治指挥部责任分工》中确定的测评内容和达标要求全面展开，整体推进。具体任务、测评方式和责任单位如下：（1）深入开展文明办网、文明上网活动。（材料审核）牵头单位：区委宣传部责任单位：工商局、文广新局、教体局、各镇办（2）在网吧、学校、家庭、社区大了推进绿色上网软件。（材料审核）牵头单位：宣传部责任单位：文广新局、教体局、惠济分局、各镇办（3）定期组织开展校园周边环境专项检查。（材料审核）牵头单位：xxx教体局责任单位：xxx教体局、市文广新局、市工商局、市公安局、市内各区（4）加强校园周边治安和交通管理。（材料审核、实地考察）牵头单位：市公安局责任单位：市公安局、xxx教体局、市内各区（5）加强对中小学校周边互联上网服务营业场所、娱乐场所和商业网点的管理。（实地考察）牵头单位：市文广新局、责任单位：市文广新局、xxx教体局、市工商局、市内各区（6）鼓励扶持优秀少儿歌曲、音乐、舞蹈、动漫、网络游戏、影视片、出版物等文艺产品的创作生产。（材料审核）牵头单位：市委宣传部（文艺处）责任单位：市文广新局、xxx教体局（7）积极宣传推介优秀少儿精神文化产品。（材料审核）牵头单位：市委宣传部（文艺处处）责任单位：xxx教体局、市文广新局（8）促进适合未成年人精神文化需求的优秀文化产品数字化、网络化传播。（网络（媒体）调查）牵头单位：市委宣传部（文明办未成年人处）责任单位：xxx教体局、市文广新局（9）所属爱国主义教育示范基地和公益性文化设施向青少年免费开放。（材料审核、实地考察）牵头单位：市委宣传部（宣传处）责任单位：xxx教体局、市文广新局、市文物局、市民政局、市内各区（10）未成年人校外活动场所坚持公益性原则，无以营利为目的的经营性活动。（材料审核、实地考察）牵头单位：市委宣传部（文明办未成年人处）责任单位：xxx教体局、市文广新局、市体育局、团市委、市内各区（11）未成年人校外活动场所运转、维护和开产公益性活动的经费纳入同级政府财政预算予以保障，按政策享受税收有优惠。（材料审核）牵头单位：市委宣传部（文明办未成年人处）责任单位：xxx教体局、市文广新局、市体育局、团市委、市内各区（12）依托中小学校网络教室和社区活动中心建设公益性电子阅览室、坚持规范管理，对未成年人开放。（材料审核、实地考察）牵头单位：市委宣传部（文明办未成年人处）责任单位：xxx教体局、市文广新局、市体育局、团市委、市内各区（13）利用报纸、电台、电视台、手机、网络等多媒体，运用讲座、知识竞赛等多种方式，宣传普及文明礼仪知识，大兴文明礼仪之风。（材料审核、问卷调查）牵头单位：市委宣传部（文明办）责任单位：xxx教体局、市属媒体、市各电信运营商、市内各区（14）对与农村文化教育投入逐年增加、农村社会事业发展水平明显提高。（材料审核）牵头单位：市文广新局、责任单位：市文广新局、xxx教体局、市民政局、市内各区四、工作步骤第一阶段：宣传发动（2011年5月15日前）各成员单位召开动员大会，根据创建工作的任务目标和要求，制定详细的工作方案，分配任务，明确分工。同时，加大宣传力度，营造创建氛围，广泛动员干部群众自觉参与文明城市的创建。第二阶段：全面落实（2011年6月底前）各成员单位要对照目标任务，一找工作方案，组织力量狠抓落实，针对问题和薄弱环节抓紧整改，确保各项任务全面落实到位。第三阶段：迎检提高。（2011年6月底—12月）五、组织领导为加强领导，成立文化环境整治指挥部领导小组:指挥长：xxx副指挥长：xxx成员：指挥部下设办公室，由各责任单位有关负责同志组成，办公室主任由市委宣传部常务副部长xxx兼任。办公室将根据省会创建全国文明城市领导小组的规定，定期召开工作会议，研究解决问题。六、工作要求（一）明确责任分工，狠抓工作落实。指挥部各成员单位要把创建工作作为“一把手”工程，摆上突出位置，为落实各项任务提供必要的人力、物力、财力保障。各成员单位要对本方案中确立的75项工作任务，逐项逐条对照，制定整改方案、工作台账和进度表，明确责任人、质量要求、保障措施。对属于单个部门职责范围内的工作，要不等、不靠、不推、不让，积极主动地完成任务。对涉及多个部门的工作，牵头单位要主动负责，相关部门要积极配合，搞好组织协调，各有关单位要服从安排，抓好落实。（二）、突出工作重点，把握关键环节。一是广泛宣传发动，各责任单位要层层发动，广泛动员，迅速掀起创建全国文明城市宣传新高潮。要通过各种宣传活动的开展，让广大市民参与创建、了解创建、支持创建，适时进行培训，客观、准确地反映郑州创建的真实情况。二是加强文化市场综合整治，重点整治非法、侵权盗版出版物和网吧违规经营行为，预防文化市场综合整治，重点整治非法、侵权盗版出版物和网吧违规经营行为，预防文化市场安全事故，保障未成年人合法权益。三是突出做好材料的收集整治工作，要明确专人及早动手，及时收集整理，全面、真实、客观地反映各地各单位的客观情况，决不允许应为材料搜集不到位而丢分。四是抓好特色创建。结合《全国文明城市测评体系》，紧紧围绕提高市民素质，有组织地策划几项叫得响、推得出的特色亮点项目，为我市创建文明城市增光添彩。（三）加强督促检查，落实奖惩制度。指挥部将按照省会创建全国文明城市领导小组要求，实行创建督查周报制度、“月点评”制度和“评优评差”制度。对完不成目标任务、工作严重滞后，影响指挥部创建大局的单位主管领导，将依据有关规定建议市委启动问责机制。各成员单位也要根据指挥部的职责分工，严格对照全国文明城市考核要求，加强对本行业、本辖区所有实地考察申报点和相关迎检文字材料的督促检查，每周五要将本周工作情况报指挥部办公室。