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深圳华润物业管理有限公司专项应急救援预案深圳华润物业管理有限公司ShenzhenChinaResourcespropertyManagementCo.,Ltd.1版本：华润中心公众群体上访维权事件现场处置方案单位名称：深圳华润物业管理有限公司预案编号：编制单位：颁布日期：2013年xx月深圳华润物业管理有限公司专项应急救援预案深圳华润物业管理有限公司ShenzhenChinaResourcespropertyManagementCo.,Ltd.2一、编制目的1、增强深圳华润物业管理有限公司应对和防范公众群体上访维权专项事件发生后的管控能力，最大限度地减少公众群体上访维权事件发生造成的正常运营秩序和财产损失。2、建立健全应急事故处置机制，积极、稳妥处理公众群体上访维权事件发生后的一系列问题，避免和减少经济损失，保障租户的办公环境和人身财产安全。3、维护华润中心各租户的正常工作环境，重点保证华润大厦租户在安全、有序的状态下运营。二、适用范围1、公众群体上访维权事件分级按照《突发事件应对办法》安全生产事故等级对应划分。2、本预案适用深圳华润物业管理有限公司华润中心公众群体上访维权突发事件的应急处置。三、事件类型1、事件类型本预案针对在深圳华润物业管理有限公司华润大厦项目运行状况制订，适用于大厦各类群体上访维权事件，明确责任管控区域内各部门之间的协调，及时有效的控制公众群体上访维权人员到达公司或租户办公区域，将存在的各类潜在事故和事件影响降到最低。2、事件分类2.1、A类别：华润集团公司及各利润公司2.2、B类别：华润中心租户深圳华润物业管理有限公司专项应急救援预案深圳华润物业管理有限公司ShenzhenChinaResourcespropertyManagementCo.,Ltd.3四、现场处置基本原则1、以人为本，减少负面影响深圳华润物业管理有限公司在公众群体上访维权事件的事前安全评估中或事件处理过程中，都应把保障顾客、租户员工和公司员工的生命安全作为处置工作的出发点和落脚点，最大限度地减少因事件而造成的人群伤害和负面影响。2、统一领导，分级管理深圳华润物业管理有限公司管理部门----深圳华润物业管理有限公司，在华润（深圳）公司安全管理领导小组的统一领导下，按照管理职责负责事故应急管理和事故应急处置工作。3、科学调控，依法规范在实践中不断改进和完善公众群体上访维权应急预案的装备、设施和手段，依法规范应急处理工作。4、快速反应，科学应对建立快速反应机制，一旦公众群体上访维权发生，要确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，并充分整合各类应急资源，及时处置，科学应对。5、预防为主，工作在先坚持预防为主的工作方针，将事前预防与事后应急处置有机结合，把预防公众群体上访维权事件发生的各项工作和措施落实在日常管理之中，事先要根据上报的形式及未知情况下发生的可行性，根据公司或租户办公场地的疏散能力采取人员管控的措施。做到早预测、早发现、早报告、早控制、早解决，及时消除可能引发事故的各种因素。五、上报机制深圳华润物业管理有限公司专项应急救援预案深圳华润物业管理有限公司ShenzhenChinaResourcespropertyManagementCo.,Ltd.45.1、群体上访事件发生后，事件现场有关人员应立即向当值主管汇报；5.2、当值主管应根据情况通知消防中心拨打报警电话，并向安全部经理汇报。5.3、深圳华润中心24小时应急电话：0755-82668118。5.4、信息报告必须及时、客观、全面、准确，不得瞒报、谎报、缓报。六、事件的防范1、华润大厦公众群体上访事件:大堂岗位对进入大厦人员进行严格把控，严禁无正当理由的陌生人员进入大厦区域；对进入大厦的非租户人员要及时通知监控中心用镜头跟进，监控中心应将跟进情况及时向现场岗位反馈；楼层巡逻岗每日不定时对各楼层进行巡视，发现异常人员立即进行身份确认，无关人员严禁在大厦内逗留。2、商业店铺群体维权事件：各商业门岗岗位对进入商业公共人员进行识别把控，如发现群体聚集准备进入商业区域，应第一时间上报当值经理或区域主管；对已进入商业的可疑人员要及时通知监控中心用镜头跟进，监控中心应将跟进情况及时向现场岗位反馈，做好突发事件应急安全应对；各商业楼层巡逻岗不定时对各楼层进行巡视，发现可疑人员立即跟进，如发现有群体聚集在某商业店铺门口时，应及时到场询问事由，且马上上报当值经理或区域主管。七、应急处理7.1、A类别事件深圳华润物业管理有限公司专项应急救援预案深圳华润物业管理有限公司ShenzhenChinaResourcespropertyManagementCo.,Ltd.57.1.1、在事先接到上级通知情况下处理流程：在接到上级通知后应立即向公安部门说明情况，请求增派民警到场协调，以防止事态扩大造成不良影响。岗位安排：由华润中心安全部非当班人员组成40人应急分队对万象城及华润大厦各入口进入管控，大厦北广场、2F、3F、4F平台、万象城东门、东南门、南门、西门、北门、东北门位置各安排3人进行看管，消防中心主管带8人组成机动巡逻岗。事件处理：1、华润大厦突发事件：应急分队人员着便装，不佩戴工牌、领带、帽子、腰带等与公司有关的物品，以上位置均指定1名负责人做为小组长。发现异常情况及时汇报，如确认为上访人员应将其阻拦禁止进入华润大厦办公区域。2、商业店铺群体维权事件：通知民警到场协调处理，我部人员从中协助，避免事态进一步扩大。我部成立应急分队人员着便装，不佩戴工牌、领带、帽子、腰带等与公司有关的物品，以上位置均指定1名负责人做为小组长。配合民警做好现场秩序维护，防止有人员趁机进行偷盗。7.1.2、在事先未接到通知情况下处理流程：华润大厦写字楼日常岗位安排：消防中心拨打派出所电话报警，请公安部门到场协调；大厦领班在大堂位置阻止上访人员进入大堂；深圳华润物业管理有限公司专项应急救援预案深圳华润物业管理有限公司ShenzhenChinaResourcespropertyManagementCo.,Ltd.6安排612岗位迅控制高区电梯呼叫位置；安排615岗位到达事发A类公司电梯厅。A类别事件发生后万象城班组当值领班带领104、114、122、132岗位迅速赶到华润大厦；外围班组当值领班带领822、823、824、825岗位迅速赶到华润大厦；停车场班组当值领班带领525、526、527、528岗位迅速赶到华润大厦；消防中心当值领班带领两名机动岗携带相机、DV迅速赶到华润大厦；安全部当值主管带领152、812、813、535岗位更换便衣组成应急分队；事件处理：以上岗位在到达华润大厦的路程中取下工牌、领带、帽子、腰带等物品，到达现场后服从现场负责人统一安排；针对现场的反面标语、横幅要坚决给予收缴，消防中心人员负责对现场进行拍照和摄像；将其带到后勤区域，安排专梯带至卸货区1号平台，等待警察到场协调处理；如上访人员进入租区，立即安排人员到达现场将其劝离租区，乘坐货梯至1号平台调解，避免影响租户的正常办公秩序；如上访人员出现过激行为，在将其带离租区或1楼公共区域的前提下，岗位应做到打不还手，骂不还口，尽量避免同上访人员发生肢体冲突，消防中心做好拍照取证工作。7.2、B类别事件商业区域日常岗位安排：深圳华润物业管理有限公司专项应急救援预案深圳华润物业管理有限公司ShenzhenChinaResourcespropertyManagementCo.,Ltd.7消防中心拨打派出所电话报警，请公安部门到场协调；外围岗位重点关注商业各大门；停车场岗位重点关注异常车辆，协助商业门岗做好西门监管；商业领班在西门位置观察维权人员进入西门；B类别事件发生后华润大厦班组当值领班带领613、614、617岗位迅速赶到商业区域；外围班组当值领班带领822、823、824、825岗位迅速赶到商业区域；停车场班组当值领班带领525、526、527、528岗位迅速赶到商业区域；消防中心当值领班带领两名机动岗携带相机、DV迅速赶到商业区域；安全部当值主管带领152、812、813、535岗位更换便衣组成应急分队；事件处理：以上岗位在到达华润大厦的路程中取下工牌、领带、帽子、腰带等物品，到达现场后服从现场负责人统一安排；针对现场的反面标语、横幅要坚决给予收缴，消防中心人员负责对现场进行拍照和摄像；如维权人员出现过激行为，配合派出所民警将其带离商业店铺区或1楼公共区域的前提下，岗位应做到打不还手，骂不还口，尽量避免同上访人员发生肢体冲突，消防中心做好拍照取证工作。如在值班过程中发现有维权人员到达B类别租户时，应及时上报当值主管，通知监控中心镜头跟进，并及时同店铺负责人进行沟通，建议将维权人至带至店铺内或相关场所处理，我部做密切配合和关注，了解事件经过及处理结果，如双方协商未果我部可协助其报警处理。深圳华润物业管理有限公司专项应急救援预案深圳华润物业管理有限公司ShenzhenChinaResourcespropertyManagementCo.,Ltd.88、现场处置方案实施本方案自发布之日起实施。附件一：地方政府部门紧急救援联系电话序号紧急电话相关单位电话备注1119火警消防局82105850火警等2罗湖消防中队251093293110匪警桂园派出所25595098治安事件、纠纷报警、报案等4深圳公安局84463999刑事、治安事件报案、投诉等5120急救阳光医院25563998医疗救护6平乐骨伤科医院82247153／823643127人民医院第一门诊部821977338深圳市疾病预防控制中心25531453/256230439122交通事故急救罗湖交警大队82235178／82230273处理车辆违章、违规行驶、停放10深圳交通局83162888／88311062查询道路交通相关信息11深圳车管所26783330查询车辆相关信息