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重庆瑜煌电力设备制造有限公司电力特高压钢管塔、角钢铁塔制造项目环境影响报告书1机械工业第三设计研究院前言重庆瑜煌电力设备制造有限公司为国家电网公司中国电力科学研究院重庆顺泰铁塔制造有限公司的全资子公司。公司主要从事1000kV及以下电压等级输电线路钢管塔、角钢塔的制造，并根据清洁能源、智能电网市场发展需求和其它行业的市场发展情况，开发风电、外贸电力铁塔、变电钢构、石油管道、通信管塔（杆）及其它钢结构产品的制造，兼营钢制件的热浸锌业务。随着我国工业化、现代化、城镇化的加快发展，对能源的需求还将长期持续增长，保障能源和电力稳定供应是我国一项长期而艰巨的任务。积极发展智能电网已成为世界电力发展的新趋势，未来的中国智能电网将是以特高压电网为骨干网架、各级电网协调发展的坚强电网为基础，是一个以信息化、自动化、互动化为特征的坚强智能电网。根据“十一五”电网发展总体目标，国家电网公司加快建设以特高压电网为核心的坚强电网，基本消除电网瓶颈，保证电力输送和分配，满足经济社会发展的需要。随着特高压电网建设的推进，线路负荷和荷载不断增加，对线路安全性、可靠性和经济性提出更高要求。国家电网公司在大量调研和论证工作的基础上，决定在输变电工程推广应用钢管塔，并将其作为落实科学发展观，全面建设“资源节约型，环境友好型”电网的具体举措，将其作为国家电网公司开展标准化建设和全寿命周期管理工作的重要组成部分和全面“两型三新”输电线路的具体举措。同时，传统的角钢铁塔也因其运输方便等优点，在市场中仍占有一定的份额。公司在重庆市北碚区同兴工业园区新征土地391.37亩，注册资本5000万元，预计年产值15亿元。职工人数2000余人，母公司顺泰铁塔拥有一支优秀的技术和作业员工骨干团队，为公司生产高技术和高难度输配电产品提供了充分的技术资源和人力资源保障。公司将引进国内外最先进的大中型专业生产加工设备和检测设备500余台，建设8个钢管塔、角钢塔生产加工车间和2个热浸镀锌车间，最终建成年产9万吨热浸镀锌钢管塔和4万吨热浸镀锌角钢铁塔，为西部特高压输配电产业的龙头企业。工程分四期建设，其中一期建设年产2万吨钢管塔生产线项目；二期建设年产2万吨钢管塔和4万吨角钢塔生产线项目；三期建设年产2万吨钢管塔生产线项目；四期建设年产3万吨钢管塔生产线项目。公司产品质量管理以ISO9001-2008质量管理体系的有效运行为基本保障，强重庆瑜煌电力设备制造有限公司电力特高压钢管塔、角钢铁塔制造项目环境影响报告书2机械工业第三设计研究院化过程监控和管理，实施延伸叠加式质量管控措施，严格执行国家标准和行业标准要求，充分保证工序加工和出厂产品的质量水平。根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境影响评价分类管理名录》(中华人民共和国环境保护部令第2号)，该项目编制环境影响报告书。重庆瑜煌电力设备有限公司委托机械工业第三设计研究院承担电力特高压钢管塔、角钢铁塔制造项目环境影响评价工作。接受委托后，我院派工程技术人员对项目建设现场进行了踏勘，结合区域环境的规划及环境现状的调查，进行了工程分析和环境影响识别。在此基础上编制了“重庆瑜煌电力设备制造有限公司电力特高压钢管塔、角钢铁塔制造项目环境影响报告书”，特此呈报，敬请评审。本环评编制过程中得到了重庆市环境保护局、重庆市环境工程评估中心、重庆市北碚区环保局、北碚区环境监测站、同兴工业园区管委会，以及建设单位的大力支持，在此深表感谢！重庆瑜煌电力设备制造有限公司电力特高压钢管塔、角钢铁塔制造项目环境影响报告书3机械工业第三设计研究院1总则1.1编制目的通过本评价，主要达到以下目的：⑴根据企业生产工艺及原辅材料消耗等基本情况，核算出企业生产过程中“三废”的排放情况，并预测排污对环境的影响。⑵根据工程区的环境功能区划及周边的环境保护目标，结合当前的技术经济条件，提出可行的污染治理方案，做到工业排污达标排放。将工程建设对环境的不利影响减小到最低程度。为工程的环境保护设施建设提供技术依据。⑶根据清洁生产、循环经济、达标排放等环境保护原则，在废物充分循环利用，污染末端治理基础上，核算出企业的污染物排放总量控制指标，以利于区域污染控制，现有污染源污染物削减计划的合理安排。⑷根据工程排污特征，纳污环境介质的特点，提出合理的环境管理，清洁生产审核等管理体系要求，为企业本的管理、环境保护主管部门等的环境监督与管理提供依据。1.2编制依据1.2.1国家法规及政策⑴《中华人民共和国环境保护法》(1989年)；⑵《中华人民共和国环境影响评价法》(2002年)；⑶《中华人民共和国大气污染防治法》(2002年修订)；⑷《中华人民共和国水污染防治法》(2008年修订)；⑸《中华人民共和国固体废物污染物防治法》(2004年修订)；⑹《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(1996年)；⑺《中华人民共和国城乡规划法》(中华人民共和国主席令第74号)；⑻《中华人民共和国水法》(2002年修订)；⑼《中华人民共和国清洁生产促进法》(2002年)；⑽《中华人民共和国节约能源法》(1998年)；⑾《建设项目环境环境影响评价分类管理名录》(修订)(环境保护部令第2号)；重庆瑜煌电力设备制造有限公司电力特高压钢管塔、角钢铁塔制造项目环境影响报告书4机械工业第三设计研究院⑿《国家危险废物名录》(环境保护部令第1号)；⒀《国务院关于酸雨控制区和二氧化硫污染控制区有关问题的批复》(国务院国函[1998]5号)；⒁《酸雨控制区和二氧化硫污染控制区划分方案》(环发[1998]2号)；⒂《促进产业结构调整暂行规定》(国发[2005]40号)；⒃《外商投资产业指导目录（2007）》(国家发展和改革委员会、商务部令第56号)；⒄《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》(国发[2005]22号)；⒅《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》(国发[2005]39号)；⒆《关于西部大开发中加强建设项目环境保护管理的若干意见》(环发[2001]4号)；⒇《关于加强工业节水工作的意见》(经贸资源[2000]1015号)；(21)《中华人民共和国安全生产法》(2002年11月1日)；(22)《危险化学品安全管理条例》(中华人民共和国国务院令第344号)；(23)《危险废物转移联单管理办法》(国家环保局令第5号)；(24)《化学危险品安全管理条例实施细则》；(25)《关于开展危险化学品的安全管理专项整治工作的通知》(国经贸安全[2002]327号)；(26)《关于加强化学危险品管理的通知》(环发[1999]296号)(27)《关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》(环发[2005]152号)；(30)《环境影响评价公众参与暂行办法》(环发[2006]28号)。1.2.2地方法规及政策文件⑴《重庆市环境保护条例》((2007年修订)；⑵《重庆市环境保护“十一五”规划》；⑶《重庆市人民政府关于印发重庆市环境空气质量功能区划分规定的通知》(渝府发[2008]135号)；⑷《重庆市地面水域适用功能类别划分规定》(渝府发[1998]89号)；⑸《重庆市区域环境噪声标准适用区域划分规定》(渝府发[1998]90号)；⑹《重庆市环境噪声污染防治管理办法》(重庆市人民政府第126号令)；重庆瑜煌电力设备制造有限公司电力特高压钢管塔、角钢铁塔制造项目环境影响报告书5机械工业第三设计研究院⑺《重庆市环境保护局关于执行国家污水综合排放标准有关问题的通知》(渝环发[1998]546号)；⑻《重庆市人民政府关于印发重庆市碧水行动实施方案的通知》（渝府发[2005]95号）；⑼《重庆市人民政府关于加强主要污染物总量减排工作的实施意见》（渝府发[2008]51号）；⑽《重庆市人民政府办公厅关于印发“十一五”化学需氧量及二氧化硫总量控制计划的通知》(渝办发[2006]196号)；⑾《重庆市环境保护局关于印发重庆市重点污染源自动监控装置管理办法（试行）的通知》(渝环发[2003]149号)；⑿《重庆市主城尘污染防治办法》(重庆市人民政府令第188号)；⒀《重庆市特色工业园区产业布局指导意见》(渝园区领导小组［2004］4号)；⒁《关于进一步加强工业园区建设环境保护管理的通知》(渝环发[2004]1号)；⒂《重庆市主城蓝天行动实施方案》(2008-2010修订稿)；⒃《关于印发重庆市宁静行动实施方案的通知（2006-2010年）》（渝府发[2007]12号）；⒄《重庆市环境保护局关于印发城市区域环境噪声标准适用区域划分规定调整方案的通知》（渝环发[2007]39号）；⒅《重庆市环境保护局关于修正城市区域环境噪声标准适用区域划分规定调整方案有关内容的通知》（渝环发[2007]78号）；⒆《重庆市工业项目环境准入规定》（渝办发[2008]62）。1.2.3环境影响评价技术规范及相关文件⑴《环境影响评价技术导则》(HJ/T2.1、2.3-93)国家环保总局颁布；⑵《环境影响评价技术导则声环境》(HJ/T2.4-2009)；⑶《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2008)；⑷《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）。1.2.4工程相关资料⑴《重庆瑜煌电力设备制造有限公司电力特高压钢管塔、角钢铁塔制造项目可行性研究报告》；重庆瑜煌电力设备制造有限公司电力特高压钢管塔、角钢铁塔制造项目环境影响报告书6机械工业第三设计研究院⑵建设单位提供的其它相关技术资料；⑶建设单位与我院签订的环境影响评价合同。1.3评价原则和构思1.3.1评价原则⑴严格执行国家法律法规及地方有关环保规定、产业政策，按照环境影响评价技术规定进行评价，以预防为主、防治结合、清洁生产、全过程控制的现代环境管理思想和循环经济理念，抓住项目建设环境影响特点，客观、公正地进行评价。⑵评价过程中，将严格贯彻我国“污染物达标排放”、“总量控制”、“循环经济”、“清洁生产”等的环境保护政策。⑶评价重点抓住工程的排污特征，根据项目区的环境功能区划和当前的技术经济条件，论证污染防治方案的合理性，将污染防治措施具体化。利于工程的环境保护方案的实施。1.3.2总体构思结合项目特点和周边环境特点，评价总体构思如下：⑴拟建项目采用统一设计规划，分期实施的方式进行建设，工程共计分为四期。本次环评内容为总体建设工程，分四期进行评价。⑵由于拟建项目环评和前期设计工作基本上是同步进行，因此环评将和设计配合，与设计人员充分沟通、协商，可使国家和重庆市相关的环保法律法规以及环保理念融入项目的前期设计中，充分起到环评前瞻性和指导性的作用。⑶根据建设内容、生产规模及生产工艺，分析出污染物产生环节，核算污染物排放量。结合项目所处区域的城市总体规划、环境规划、功能区类别以及晏家工业园区的产业定位等，通过环境影响识别，确定评价内容和评价重点。通过科学的方法客观地预测工程建设对周边环境的影响，提出相应的污染防治对策和措施，并反馈到下阶段的工程设计中。结合相关规划、国家产业政策、环境保护政策等，对项目建设的可行性给出明确的结论。⑷对于本项目的清洁生产评定，评价将从原辅材料指标、工艺及设备先进性、产品指标、能耗及产污指标等方面对拟建项目的清洁生产水平进行论述。清洁生产评定参照《机械行业清洁生产评价指标体系(试行)》中的相关规定，进行定量和定重庆瑜煌电力设备制造有限公司电力特高压钢管塔、角钢铁塔制造项目环境影响报告书7机械工业第三设计研究院性评价。⑸拟建项目用地位于同兴工业园区内，目前选址地块已经平整，拟建项目用地范围内的拆迁已由园区管委会负责完成，因此环评将不设置拆迁安置章节。⑹利用同行业现有生产企业的相关资料，对污染源、排污点等进行类比分析，可使排污核算更具科学性，污染防治措施更具针对性。因而评价过程中将充分利用同行业现有企业的相关资料及环境影响评价和验收成果。1.4评价要素和评价因子在对拟建项目进行工程分析以及区域环境现状调查的基础上，识别出的评价因子如下，具体识别过程详见第7章“环境影响识别”。1.4.1环境质量现状地表水：pH、COD、BOD5、DO、氨氮、TP