WTO对中国金融业的影响

WTO对中国金融业的影响－1－摘要2001年12月11日，历经15年的艰辛谈判之后，中国正式加入wto。从此，中国的金融开放被外在地规定了加速度和时间表，中国金融业全方位开放的时代已经开始。随着中国加入世界贸易组织协定规定的保护期限即将结束，中国金融领域对外开放的力度、深度和广度将更为加强。在目前世界经济全球化、金触一体化的今天，金触体系作为在一国经济中最复杂、最敏感的部分，入世后将面临一种不同的经济环境。中国开放金融市场，机遇和挑战是并存的，冲击也将是难免的，入世无疑会给中国金融业及其改革发展带来深远的影响。本文从宏观与微观分析相结合的视角出发，简述了WTO的加入规则及中国政府作出的承诺，并通过对我国金融业现状的剖析，提出了问题所在，进而详细分析了WTO为我国金融业带来的机遇与挑战，最后阐明了我国金融业发展的方向及应对策略。全文共分五个部分，结构如下：1.WTO协定及我国政府所做出的承诺。本节详细介绍了WTO框架下金融贸易服务的协定，并阐述了我国政府针对该协定作出的金融开放的承诺。2.入世后中国改革及发展的现状。本节是对中国入世四年以来（截至2005年底），各行业发展的回首与展望。3.加入WTO对中国金融业产生的影响。本节为全文的主体部分，首先将回顾入世四年来中国金融业发展的现状，然后将从银行业、保险业以及证券业三个方面深入分析加入WTO后中国金融业所面临的机遇与挑战，并通过与世界上发达国家金融业的对比分析，找出自身的不足。4.加入WTO后中国金融业改革方向的思考。本节在前三节的基础上，对加入WTO之后，中国金融业的改革和发展的方向进行了思考，并提出了自己的建议。5.总结。关键词：WTO金融业影响对策WTO对中国金融业的影响－2－前言中国加入WTO之路艰辛地走过十五年，为世界所瞩目，应该说加入WTO是中国的又一次改革开放。就金融领域而言，中国加入WTO后外资银行大量进入中国金融市场，中国金融业在经营机制、业务领域、运作方式、人才管理等方面将面临前所未有的冲击。然而，在世界经济日益一体化的今天：任何一个国家都不可能游离于世界经济体系之外。作为一个发展中大国，如何将自己看作当代世界经济的有机组成部分，勇敢地参与到世界竞争与发展的体系中去，充分利用和创造自我发展的机会与条件，对于中国未来的改革、开放与发展是极其重要与迫切的。作为当代最大的多边贸易体系，世贸组织(WTO)在全球经济发展中发挥着越来越大的影响和作用。中国1986年7月10日提出恢复关贸总协定缔约方(“入世”)的申请，至此开始了长达十五年的“入世”谈判。二十多年改革开放，十五年入世风雨历程，中国加入世贸组织这一跨世纪行动，为古老的中华民族带来了一次千载难逢的历史机遇与挑战。伴随着全球金融国际化、一体化时代的到来，金融业已在一国经济中扮演着越来越重要的角色。金融，既是现代经济的核心，又是现代经济的枢纽；金融，既可带来繁荣，又可造成危机；金融开放，会给中国带来什么样的影响呢？面对这种影响，中国应采取什么样的对策呢？这是摆在我们面前必须认真研究的问题。本篇文章对我国金融业当前的改革与发展做了一定的探讨，同时也希望能对我国金融业面对入世的机遇和挑战有所启迪和裨益。WTO对中国金融业的影响－3－目录摘要...............................................................................................................................1前言...............................................................................................................................2目录...............................................................................................................................3第1章WTO协定及我国政府所做出的承诺........................................................41.1WTO框架下的关于金融贸易服务的协定..............................................................41.2我国政府做出的承诺..............................................................................................41.2.1银行业入世承诺..............................................................................................................41.2.2保险业入世承诺..............................................................................................................51.2.3证券业入世承诺..............................................................................................................5第2章入世后中国改革及发展的现状...................................................................6第3章入世对中国金融业产生的影响...................................................................83.1入世四年来中国金融业的发展现状......................................................................83.1.1银行业的发展..................................................................................................................83.1.2保险业的发展..................................................................................................................93.1.3证券业的发展................................................................................................................103.2入世后中国金融业所面临的机遇与挑战.............................................................113.2.1银行业............................................................................................................................113.2.2保险业............................................................................................................................163.2.3证券业............................................................................................................................183.3针对入世中国金融业在政策法规方面的调整....................................................21第4章加入WTO后中国金融业改革方向的思考.................................................224.1针对入世国有银行的综合改革措施....................................................................224.2针对入世保险业的改革措施................................................................................244.3针对入世证券业的改革措施................................................................................254.4健全货币政策体系................................................................................................264.5完善对于外资银行金融机构的监管体系............................................................264.6健全和建立中国金融运行与监管体系................................................................27第5章总结.............................................................................................................29WTO对中国金融业的影响－4－第1章WTO协定及我国政府所做出的承诺1.1WTO框架下的关于金融贸易服务的协定世界贸易组织（worldtradeorganization,WTO），成立于1995年1月1日，是致力于监督世界贸易和使世界贸易自由化的国际组织，其核心是《WTO协定》，基本职能是实施《WTO协定》、组织多边贸易谈判，以及解决成员国间可能产生的贸易争端和审议各成员的贸易政策。其前身是1947年成立的关税及贸易总协定（GATT）。1993年12月，长达8年的乌拉圭回合谈判结束，缔结《服务贸易总协定》(generalagreementfortradeofservice,gats)等若干重要文件。GATS是WTO于1995年1月1日生效的的国际服务贸易法典，是适用于所有成员的基本义务规定。它由框架协议、8个附录和各成员国提交的国家具体承诺表组成。GATS关于金融服务有两个附件，即金融服务附件一和金融服务附件二。前者对金融服务的范围和定义，有关金融服务的国内法规、认可以及争端解决等实质性内容作了规定；后者主要是对金融服务贸易谈判的时间安排作出了规定。在GATS框架下，1995年达成的关于GATS金融服务承诺的谅解协议以及1997年达成的全球金融服务贸易协议则对金融服务开放作了更加具体的规定。按照GATS金融服务附录的定义，金融服务是指由一参加方(参加服务贸易谈判的国家和地区)服务供应者提供的任何金融性服务。在GATS中，“金融服务”的内容被概括为信贷、结算、（证券、外汇）交易、保险、资产管理、金融咨询等六大类，计16项，可以说已囊括了金融领域内的所有