中国军事后勤保障体制现状研究

龙源期刊网中国军事后勤保障体制现状研究作者：刘士伟杨永鑫来源：《中国科技博览》2017年第29期[摘要]古语有云：“兵马未动，粮草先行”，说明了后勤保障对于军队具有重要作用，一个科学、完善的后勤保障制度可以有效地提高军队的战斗力，推动战争的胜利。而自新中国成立以来，我国的军事后勤保障制度在不断的完善，现在已经取得了长足的进步，但目前为止，我国的军事后勤保障制度依旧存在不足，需要完善。本文通过对我国军事后勤保障体制进行研究，从而为我国当前军事后勤保障体制继续完善发展提供相关建议。[关键词]军事后勤保障战斗力中图分类号：D657文献标识码：A文章编号：1009-914X（2017）29-0117-01军事后勤保障既是军队血脉输出的源动力，同时又是军队打击力量的核心体现，因而，建立完善军事保障体制对于保证军队的战斗力有重要作用。但不同国家的军事后勤保障体制不同，它所具有的特点也不同，因而通过比较不同国家军事后勤保障体制，以此吸收他方优点，弥补本身不足，从而以促进军事后勤保障体制发展完善。本文主要以中美两国为比较对象，寻找其中的优缺点，为我国的军事后勤保障体制的进一步完善提供理论支撑。一、中美军事后勤保障体制现状（一）军事后勤保障体制的含义军事后勤保障体制，是一个国家军事战斗力的核心体现。在我国，这一理念最早正式出现于《孙子兵法》当中所讲的“兵马未动，粮草先行”这一理念，在西方，则是19世纪30年代，拿破仑·波拿巴的正史官A.H.若米尼在总结征俄失败的经验教训时，率先使用了“后勤”这一概念。所以，从历史发展的视觉来看，我国可以说是军事后勤思想起源最早的国家。随着历史的发展，传统的军事后勤保障体制远远不能适应现代军事的需要，而且，现代的战争也不仅仅是简单的需求粮草。在现代战争中，所有的军事后勤物资成为了一个有机整体，而不是以前单独分裂的。当然，现代军事后勤保障和传统军事后勤保障的本质是一样的，都是为了保证军队战斗力的持续输出。但是在现代军事战争中，粮草医药保障、军队有机战斗力的持续输送、武器保障、战略保障、精神保障等是一个有机整体，牵一发而动全身，此外，现代军事战争中，对后勤保障的要求也相当高，过去只要求后勤保障要及时，现在军事后勤保障不仅要及时，而且要具有机动性、隐蔽性，因而现代军事后勤保障的要求被进一步提高。（二）中国现代军事后勤保障体制发展过程龙源期刊网始于土地革命战争时期，由于战争需要，我军建设了最原始、最基本的后勤供应基地，主要体现为自己制造武器并供应，但是相关后勤供应基地数量非常稀少，且武器质量薄弱，至解放战争期间，全军的后勤供应基地数量在逐渐增多，质量也有所提升，但是保障力度不足。新中国成立之初，国际局势比较严峻，在1949-1952年，中国人民志愿军参加了轰轰烈烈的“抗美援朝”战争，在这一次战争当中，人民志愿军的供给线有数次面临着断裂的危险，相关武器数量以及兵力补充也并不足，通过这次战争，中央军委认识到了我国的后勤保障的不足之处，补给供应方式单一，补给供应数量质量都很薄弱，没有一个完整的后勤供应保障体系是不行的，经过一段时期的努力，20世纪60年代左右已经初步建立起比较完整的现代工业体系，虽然后期文革期间，体制有所被扰乱，但在改革开放时期，后勤保障组织体制进行了再一次整编，体制比较稳定。2016年，后勤保障上升到国家战略的高度，归属中央军委统一管理。二、中国军事后勤保障体制特点从历史发展过程中，我们可以看出我国的军事后勤保障有如下特点：1.我国现代军队后勤保障建设起步较晚，起点低。相比于老牌资本主义国家而言，我国的军事后勤保障体制依旧存在着不足。2.我国现代军队后勤保障体制专业性强、战略地位高。这样可以专门保障我国军队的后勤问题，并有利于问题的及时解决。在中央军委的统一管理下，减少了互相推诿、办事不利的情况，提高了办事效力。3.改变了单一的军需提供制，更关注军需的发展。后勤保障部门更加注意动态化需求，有利于军队需求的及时更新，以及促进军队需求的发展。三、我国军事保障体制所存在的一些问题1.缺乏相关法规保障在我国的军事法当中，虽然有兵役法、军人权益保护法等诸多法律，但是却没有军事后勤保障法。没有这部法律，军事后勤保障工作的法律地位就无法确立，如果没有相关法律对军事后勤保障工作加以肯定，军事后勤保障工作在开展的过程中，就有可能存在相应的不规范性，降低后勤保障工作效率，不能及时满足军需。2.战略支持还不够完善当代我国的军事后勤保障制度已经有了长足的进步，但是相关战略保障意识没有和“人民战争”的军事思想结合起来，没有进一步的军事后勤保障工作和人民群众融合起来，在相当方面，其保障工作比较单一，只限于物资的保障，在军力的持续输出中、意志力保障、智力保障等方面做的还不够，没有将其融合为一个有机整体，因此，整个后勤保障工作的战略支持略显不足。四、完善我国军事后勤保障制度的相关建议龙源期刊网加快军事后勤保障立法工作随着我国的飞速崛起，面临的国际形势也日益复杂，“加强非战争军事行动后勤保障的制度建设，对于有效应对多种安全威胁、全面提高军队遂行非战争军事行动任务的后勤保障能力，具有十分重要的意义”[1]，因而在这种状态下，要保证我军“作风优良，能打胜仗”，就必须建立完善军事后勤保障法规，将军事后勤保障工作上升到国家法治的层面上来，对于任何人影响甚至破坏军事后勤保障工作都要予以严厉打击，这样一来，军事后勤保障工作就能更为顺利，能够极大提高军事后勤保障工作的效率，以保证后勤保障的及时性、机动性、隐蔽性。2.加大战略支持力度虽然以往的军事后勤保障部升级为了中央军委后勤保障部，受中央军委的直接领导，但是战略支持力度依然需要加强，后勤保障部更应该树立全局性的战略性眼光，将后勤保障工作深入到军队工作的日常当中去，通过深入军队日常，这样不仅能够在平时更加有效地做好军队后勤保障工作，满足军需，同时又能在战时，使军事后勤保障成为一把利剑，直入敌人的心脏，保证战争的胜利。3.继续丰富多种补给方式虽然自新中国成立以来，我国的军事后勤保障方式逐渐由单一制转变为了多元化，但在目前而言，我国军事后勤保障方式还需要继续深化，因为在战时，总要以防万一，防止“此路不通”的现象出现，所以在当前军事和平的条件下，我军不仅需要深化军事后勤保障体制改革，同时还要加快相关领域技术研究，丰富多种补给方法，从而以达到“不战则已，一战必胜”的军事目的，以及实现我军军事实力的飞速发展，以便更快的超越发达国家。4.将军事后勤保障工作融入到人民群众当中军事后勤保障工作不能光依靠官方力量，同时还要与人民群众保持紧密联系。在美国，军方会定期去一些生产军需的企业进行采购，不仅保障军队的战斗力，同时还推进了军事技术的创新。在我国，要适当借鉴此种制度，让人民群众加入到军事后勤保障工作当中来，这样不仅能够加强军队的战斗力，同时可以推动技术创新、百姓就业、促进社会经济发展，因为“军队后勤是联系国家经济与军队的桥梁”[2]，但是在这样一种情况下，必须设立相关制度，以对相关生产商进行约束，避免一些不合法、影响社会和谐的事情出现。通过相关制度约束，我国的军事后勤保障工作在深入人民群众的过程中会有长足的发展。综上所述，我国的军事后勤保障体制改革势在必行，而且在这个过程中，立法和将工作深入人民群众是保障军事后勤保障工作顺利开张的两把钥匙，没有这两把钥匙，军事后勤保障工作就会受到战略限制。总之，我相信，通过中央军委的深入改革，我国的军事后勤保障工作会更加顺利，军队的战斗力也会迅速提升，对于建设一支拥有极强战斗力的现代化部队具有重要作用。龙源期刊网参考文献[1]李明润.非战争军事行动后勤保障制度建设初探[J].军事经济研究，2011.[2]孟宪刚.中美军队后勤管理比较研究[D].吉林：吉林大学，2004.作者简介刘士伟，出生年：1993年，性别：男民族：汉，籍贯：湖北房县杨永鑫出生年1996籍贯：湖北随州。