创建“品质工程”实施方案

创建“品质工程”实施方案我省公路建设自2010年推行标准化管理以来，成效显著，“三集中”得到全面推广，现场规范化施工深入人心，工程质量有了质的提升。“十三五”规划，国家提出“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，交通运输行业提出用新理念打造品质工程的要求。为顺应时代发展新要求，创新标准化管理新理念，将品质工程建设理念贯穿工程建设的全过程，争创典型示范，根据《交通运输部关于打造公路水运品质工程的指导意见》（交安监发[2016]216号）、《交通运输部办公厅关于开展公路水运品质工程示范创建工作的通知》（交办安监[2016]193号）、《江西省交通运输厅关于印发江西省创建公路水运品质工程实施方案的通知》（赣交质监字[2017]4号）和《江西省创建普通国省干线公路品质工程现场会暨建设推进会》文件要求，结合本项目特点和实际情况，制定本方案。一、总体要求（一）指导思想深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，落实“四个交通”发展要求，以理念提升、创新引领、示范带动、制度完善为途径，全面提升工程的内在质量和外在品位，争创全省普通国省干线公路品质工程的典型示范。（二）建设目标通过优化设计、创新管理、控制质量，整合科技信息、保障绿色安全、提升智慧运营，力争建成一条“优质耐久、安全舒适、经济环保、和谐美观”路，争创省级交通优质工程；探索适合江西省情的公路改建技术，形成一套可复制、可推广的建设经验，打造江西省普通国省干线品质公路建设典型示范工程的“江西样板”。二、实施内容（一）工程管理1．探索政府与社会资本合作（PPP）管理模式。为提升工程质量和效率，落实工业化建造理念，统筹协调施工期交通组织，合理降低建设与养护成本，工程被纳入到政府与社会资本合作（PPP）管理模式当中，建设过种程将积极探索PPP管理模式优缺点和创新机制。2．探索公路工业化建造模式。为顺应时代发展新要求，创新标准化管理新理念，工程将探索公路工业化建造模式，实现“五化”．、“三突破”。“五化”：“工厂化生产、流水化作业、智能化控制、信息化管理、装配化施工”。“三突破’’：场站布局由“零散式”向“集约化、规模化”发展的突破，生产方式由“作坊式”向“工厂化、流水化”发展的突破，管理手段由“人工式’’向“信息化、智能化”发展的突破，引领江西省普通国省干线公路建设管理新模式。（二）科技创新1．积极推行钢筋智能加工、智能喷淋养生、智能张拉压浆、视频监控等应用系统。2．积极推行“四新技术”。以提升质量，改善安全，提高工效、解决通病为目标，积极推行梁板一体化封端、空心板聚苯乙烯泡沫内芯模、防撞墙复合钢模板和防撞墙模板安装台车等四新技术。（三）工程质量1．落实质量责任制。按照《关于进一步加强公路水运工程质量和安全管理工作的实施意见》（赣交质监字[2015]1号）做好项目质量和安全责任登记和动态管理，对关键隐蔽工程，如软基处理、台背回填、拼接台阶、土工格栅铺设等，层层落实责任人，严格责任追究，实现质量责任可追溯。2．完善质量创优机制。设置项目管理目标奖金，以完善办法制度，开展专项活动等为抓手，强化工程质量管理。例如，制定“混凝土外观质量创优”、“路基边坡圆弧化”、“钢筋保护层厚度创优”、“小型构件、桥梁梁板的安装创优”、“梁板湿接缝凿毛’’、“路面厚度及平整度控制创优’’等管理和创优办法，开展“桥梁防撞墙模板’’、“路基填筑”等专项活动，奖优罚劣，以促进工程质量水平的提高。3．强化质量过程控制。建立关键隐蔽工程三方验收机制，未经验收合格不得覆盖；模板、原材料准入制，从源头确保实体工程质量；坚持动态管理，及时修正设计；因时制宜，关注特殊季节施工条件，如冬季混凝土构件预制采用蒸汽养生设备，雨季边坡开挖与防护措施；主抓试验检测，提供科学数据。4．强化方案审查论证。强化施工组织设计编制、审查和执行落实制度；严格专项施工方案审查论证制度，重大方案进行外部审查，一般方案进行内部审查；严格按批复方案执行，做到每道分项工程没有参数不施工，执行不严的，要严格责任追究；严格开工条件核查，没有专项方案或现场施工工艺、安全措施、人员条件等不达标的，严禁开工，从而推动整个工程的规范标准作业。5．深入开展专项治理。深入开展钢筋保护层厚度、路基土石方填筑、预应力工程等专项治理工作，做到常抓不懈，切实提高工程耐久性；深入开展工地试验室专项治理，全面规范工地试验检测工作，打击试验检测数据及报告的造假行为，提升工地试验室整体管理水平，确保试验检测在工程建设质量安全控制中的关键性作用，推进工地试验室建设标准化。6．持续大排查大整治。重点排查工程建设质量管理行为、施工工艺、工程实体、进场原材料及产品等存在的质量隐患和突出问题。重点整治管理有章不循，施工偷工减料，材料以次充好，资料弄虚作假，不按工程建设强制性技术标准、设计图纸、施工规范和施工方案施工等质量违法违规行为。（四）安全保障1．完善安全管理机制。建立具有项目特色的安全管理制度、预案、组织机构，探索参建单位、路段管理单位、交警、路政等多方联勤联动机制。2．加强安全专项整治。结合改建特点，分阶段、分季节、分重点开展如“防坍塌、防坠落、反三违”、“春运”等重要节假日交叉口保通行保安全、雨季防汛等专项整治。3．开展风险评估和防控。对大桥、高边坡等重大危险源开展风险评估，确定项目施工风险等级，从而有针对性地制订施工组织方案，开展应急救援演练，降低风险，预防事故。4．强化“平安工地”考核。制定完善考核评价管理制度，加强“平安工地”考核，对亮点工程和优秀单位树立典范，给予奖励，并组织现场观摩，达到以点带面，全面推进活动深入开展。（五）绿色环保1.注重生态环保。路基施工做好临时排水、疏通原有水系。所有的拌和站设置沉淀池进行施工废水的净化，进行循环利用，场站裸露的地表采取硬化、铺设草皮等防护措施，避免水土流失。边坡开挖成型后及时复绿，做到带绿施工；泥浆不外排、集中处理；施工便道及主要施工场地安排专人洒水降尘；充分利用清表过程的熟土作为绿化种植土，对于不影响改扩建工程施工的植被尽量原地保留，占用施工场地树木遵循就近原则移栽利用；委托专业机构对沿线环境保护、水土流失进行检测，形成预警机制，有效指导施王单位环境和水土保护工作。2.注重资源节约。构件集中预制，节约利用土地资源，同时减少对沿线居民的干扰；充分利用原有路基，局部采取矮挡墙收缩坡脚，减少占用永久用地。项目驻地均租用当地民房或设施，拌合站、预制场等临时设施尽量利用现有场地或设于红线用地范围内，全线施工便道主要利用既有道路或设置在主线红线范围内，施工尽量以挖作填，减少废弃，优化取、弃土方案，减少临时征地。三、保障措施（一）加强组织领导成立“品质工程’’创建领导小组及实施小组，实施小组根据制定创建品质工程实施方案进行统一部署。（二）加强考核评价制定“品质工程”考核流程，建立完善奖励惩罚机制，严把工程品质关，对品质工程创建工作中成绩突出的单位和个人予以奖励或表扬，切实把交通建设“品质工程”落到实处。以典型的示范引领作用推动“品质工程”的有序发展并向全线推广。（三）加大宣传力度充分利用网络、户外媒体、简报等多种形式，对项目品质工程创建工作、典型示范、经验交流等进行广泛宣传，营造良好的创建范围。