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南水北调工程建设施工质量控制方法宣讲2011年9月前言国务院南水北调办于2011年3月下发了《南水北调工程建设质量问题责任追究管理办法（试行）》和《南水北调工程合同监督管理规定（试行）》，随后成立了工程建设稽察大队，从5月份开始对南水北调工程各施工标段进行了施工质量“飞检”工作，办监督司、南水北调工程建设监管中心也经常派出专业和专项稽察对施工质量进行检查，办领导也分别带队进行了工程建设质量巡查，从目前检查的情况来看，确实存在不少问题，有一些问题还很严重。前言分析产生质量问题的原因有很多方面，但最关键的一条是参建队伍的素质问题，现阶段国家建设项目多，参建各方的技术力量都比较分散（仅中线工程在建土建工程标167个），管理跟不上，质量环节控制不严。为了加强施工质量的各个环节的控制，防止继续出现问题，有必要对过去所出现的问题进行梳理，总结和分析出现质量问题的具体原因，找出解决问题的方法和措施。下面从三个方面进行介绍，以供大家在今后的施工质量控制活动中参考。前言Ⅰ、“飞检”检查的主要项目内容及检查方法1.实体质量检查2.质量管理体系检查3.施工质量控制、质量检验评定资料检查Ⅱ、出现的主要问题1.质量管理体系方面存在的问题2.行为规范方面的问题3.实体质量方面的问题（3个问题有时互相关联）前言Ⅲ、下一步如何有效控制质量1.进一步完善质量管理体系2.严格执行规程规范和有关规定3.严格控制实体施工质量Ⅰ、“飞检”检查的主要项目内容及检查方法一实体质量检查（重点检查）一实体质量检查1、混凝土浇筑（1）检查原材料质量情况内容：水泥、粉煤灰、外加剂、砂石骨料及混凝土配合比。方法：检查产品合格证、出厂检验报告、进场检验报告，报验及监理审批情况，观察实物,必要时现场取样检验；检查试验室资质是否满足要求，查阅配合比试验规划、方案、过程、报告等资料。一实体质量检查1、混凝土浇筑（2）检查支模材料是否满足混凝土浇筑质量要求内容：模板（包括支撑材料）应有足够的强度、刚度，模版面应完整、光洁、平整、无变形，支模应牢固。方法：观察、量测，查阅工序评定资料，并与实物对照检查。一实体质量检查1、混凝土浇筑（3)检查混凝土施工过程的控制情况内容：混凝土的拌制情况、温度控制、测温情况、浇筑振捣情况、养护情况。方法：查阅拌和记录，观察，现场抽查混凝土坍落度、和易性、含气量等指标、查阅温控方案、施工记录，现场量测入仓、浇筑温度、查阅施工记录，现场查看振捣情况等。一实体质量检查1、混凝土浇筑(4)检查浇筑的混凝土外观是否存在缺陷内容：包括蜂窝、麻面、错台、平整度是否达标；有无裂缝出现。方法：是否有缺陷检查记录，是否进行了缺陷等级判定，并按规定的程序对缺陷进行处理和报备；对未按规定程序进行检查、登记、等级判定、处理方案报批、处理及验收、分级备案的缺陷进行检查、量测面积，量测裂缝深度、缝宽、长度，进行记录，作为检查问题。一实体质量检查1、混凝土浇筑(5)检查内在质量是否满足要求内容：振捣是否密实、强度是否满足设计要求方法：观察，查阅试验检测报告（包括监理平行检测报告）、回弹测强度、必要时钻心取样检查等。一实体质量检查1、混凝土浇筑(6)检查体型尺寸是否符合设计和规范要求内容:建筑物体型尺寸、渠道混凝土衬砌板厚度方法：查阅施工检查记录，量测，超声波检测或钻心检测（检查衬砌厚度）等一实体质量检查2、钢筋加工安装(1)检查钢筋原材料是否满足质量要求内容:外观情况，钢筋出厂证明、标签，是否按型号、批号分别存放，存放是否满足规范要求。有无进行进场检查、检验等。方法：观察有无严重锈蚀、表面损伤，检查实物存放情况及标签、出厂证明等，查阅进场检查验收记录。必要时进行抽检。一实体质量检查2、钢筋加工安装(2)检查钢筋加工情况内容:外观尺寸，钢筋弯折角度、弧度是否正确，螺纹连接的丝扣加工是否满足要求并带保护帽，是否按型号、使用部位等堆放并挂设标牌等。方法：观察、量测，对照图纸及下料表检查。一实体质量检查2、钢筋加工安装(3)检查钢筋安装情况内容:安装位置、间距、数量、绑扎情况，接头焊接、螺纹连接情况。方法：观察、量测（对照图纸、规范要求），检查工序质量检查记录、接头抽检报告（按规范要求抽检）等。一实体质量检查3、土方填筑(1)检查土料质量是否满足要求内容:土料性质检验、土料场分区规划、最大干密度、最优含水率检测确定，填筑土料土块粒径是否超标、是否存在杂质等，方法：检查检测报告、现场观察、检查（包括开挖检查），查阅工序施工检查记录等，必要时进行取样检验。一实体质量检查3、土方填筑(2)检查碾压试验情况内容:试验有无规划及报批，试验过程描述、试验成果分析、选择参数结果等情况，方法：检查记录、试验报告。重要的一项内容：最大干密度、最优含水率的检测确定是否规范？一实体质量检查3、土方填筑(3)检查土料铺料厚度及压实度情况内容:土料摊铺厚度、平整度、填筑尺寸（包括规定超范围）、最大干密度选择是否合理（与料场分区规划对应）、填土含水率是否合适、碾压情况及压实度是否合格。方法：检查检测报告、工序施工质量评定资料、现场观察、量测，检查（包括开挖检查、仪器检测）等，必要时进行取样检验。一实体质量检查3、土方填筑(4)检查建筑物周边土体回填质量（包括左排建筑物、桥梁墩柱及承台部位等）内容:填筑区域边坡坡度、压实方法、混凝土结合面粘土泥浆涂刷等（其余与常规填筑内容相同）。方法：检查检测报告、现场观察、检查（包括开挖检查），查阅工序施工检查记录等，必要时进行取样检验。一实体质量检查4、排水系统施工(1)检查原材料是否满足设计要求内容:包括排水管材料、填筑材料、反滤材料级配等方法：检查检测报告、进场检验资料、现场观察、检查（包括开挖检查），查阅工序施工检查记录等，必要时进行取样检验。一实体质量检查4、排水系统施工(2)检查施工质量内容:排水管路系统安装质量，管路周边回填质量，排水反滤体是否按设计要求施工等。方法：检查检测报告、现场观察、检查（包括开挖检查），查阅工序施工检查记录等，必要时进行取样检验。一实体质量检查5、渠道混凝土衬砌(1)检查原材料是否满足设计要求内容:垫层材料、保温板材料、土工膜（重点）、嵌缝材料、混凝土材料（同混凝土浇筑项）方法：检查出厂质量检测报告、进场检验资料，现场观察、检查，必要时进行取样检验。一实体质量检查5、渠道混凝土衬砌(2)检查施工质量内容:垫层铺筑、保温板安装、土工膜铺设及接缝焊（粘）接、混凝土浇筑振捣抹面、面板切缝、嵌缝材料施工、路沿石安装、外露土工膜尺寸及保护情况。方法：检查工序施工质量评定资料、现场检查、观察、量测等，必要时进行取样检验。一实体质量检查6、开挖边坡施工(1)检查岩石边坡支护情况；土边坡保护情况；地下水排出系统设置及施工情况。方法：现场观察、检查，对照设计要求及规范规定。二质量管理体系检查二质量管理体系检查（各参建单位）1、质量管理组织机构及资源（1）检查质量管理质量检测机构是否健全，检测机构资质及检测能力是否满足合同及规范要求。（2）检查检验检测仪器设备是否满足质控要求，是否按规定由相关部门进行校验。（3）质量检查、检测人员（包括监理人员）是否具有相应的资质或资格，到位情况是否与合同规定相符，是否满足施工质控要求。方法：查阅相关资料和证明，现场核对。二质量管理体系检查（各参建单位）2、质量管理制度建立及落实情况（1）检查是否制定有质量管理制度。（2）是否定期召开质量例会。（3）检查对质量方面的指令、决定的执行情况。方法：查阅相关资料和证明，现场核对。二质量管理体系检查（各参建单位）3、检查质量检验评定程序的执行情况（1）是否按要求进行了工程项目划分并报备。（2）是否正确有效的实行了三检制。（3）三检制资料是否规范方法：查阅相关资料和证明，现场核对。三工程施工质量控制、质量检验评定资料检查三工程施工质量控制、质量检验评定资料检查1.施工组织设计、施工方案措施编制完善、审查批准手续齐全。2.施工记录是否准确、完整（包括施工日志、监理日志、监理旁站记录、大事记等）。3.参建各方关于施工技术、质量的往来文件及处理情况是否有完善的处理程序（所有问题处理必须闭合）。4.所有施工质量原始记录资料及质量检验、评定、验收资料完整、齐全，所有表格填写内容准确、规范、签名齐全；资料归类清晰易查找。三工程施工质量控制、质量检验评定资料检查5.施工质量缺陷处理登记备案手续齐全。6.监理单位的有关文件，包括监理大纲、细则、有关质量方面的指令等是否齐全。7.相关的报告格式规范。方法：查阅相关资料和证明，现场核对。Ⅱ、出现的主要问题一、质量管理体系方面存在的主要问题1.机构不完善（1）建管单位没有专门部门管质量，没有很好的参与质量控制和监督工作（已经要求设立现场建管人员），（2）施工单位大部分未设立专门的质检部门，主要靠几个质检员或技术员检查质量，作为施工单位主要质量控制部门的工地试验室、测量队也大部分不健全；（3）监理单位未设立质量管理机构，责任未落实到人。一、质量管理体系方面存在的主要问题一、质量管理体系方面存在的主要问题2.人员无证上岗（1）建管单位对监理、施工单位上岗人员情况了解不够，未提出持证上岗要求；（2）监理单位人员无证或无行业证件，没有专项监理人员证（检测、测量、环保、金结、造价等）；（3）施工单位试验室无满足行业要求的检测人员或无授权。特种施工人员无证上岗（电工、架子工、电焊工等）。一、质量管理体系方面存在的主要问题3.资质不满足水利工程施工要求主要是施工单位工地试验室资质问题（必须是水利行业甲级资质才能从事大型水利工程施工试验检测，并且有试验项目要求）；委托试验室检测，合同签订要注意满足工地质控要求（现场取样、监理跟踪检测需要、报告及时性）；试验室授权（CMA、签字等）。一、质量管理体系方面存在的主要问题4.制度不完善（1）有一些建管单位的质量管理制度不完善，规定太原则，责任没有落实到人；（2）监理单位质量控制制度不完善，监理细则针对性不强，只给施工单位提要求，不规定自己应该做什么？责任没有落实到人，没有出现问题“不放过”的要求。（3）施工单位没有有效的质量管理制度，●所有工作应规定具体程序（如检测、检查如何进行、谁来实施等）●有问题如何处理，要规定办法（如程序化质量问题解决的步骤等）●施工方案措施报批必须进行（监理的职责）。二、行为规范方面的主要问题二、行为规范方面的主要问题（1）建管单位没有严格按照合同要求、规程规范要求对监理、施工单位进行管控。（人员到位、人员资质、例会执行、监督巡查）；（2）监理单位监理人员未尽责任进场原材料、中间产品及设备报验审批不及时、施工质量现场控制不严、不能及时发现存在的问题（水平、态度两方面）、发现质量问题未提出整改要求、无证或无资格签字、甚至质量资料造假。还有监理日志、记录不规范、重要事项漏记、总监或监理工程师未审批或审查监理日志、记录等。（忘记了职责、放弃了权利，最后责任自己承担）。二、行为规范方面的主要问题（3）施工单位◆未按要求进行原材料、中间产品及主要施工设备进场报验审批；◆没有进行施工方案及开工申请报批，擅自施工（特殊情况可例外，有说明）；◆不执行监理指令，强行施工，或执行后无记录，资料不闭合；◆没有按要求严格实施工序质量三检，或三检方法不正确而未起到作用，检查检测数据不全、不真实或检查评定表格填写不规范等；◆没有严格按照试验规程要求进行各类试验，没有达到预期目的和效果（混凝土配合比、碾压试验、钢筋焊接工艺试验等）；二、行为规范方面的主要问题◆没有按要求进行工程施工质量缺陷检查、登记、分类、处理验收、备案等；◆试验室无证检测、检测报告无CMA章、检查报告提供不能满足施工进度要求、检测结果未经监理审核、未授权人员签字或无证人员签字、无证人员取样等；◆不进行技术交底、没有定期组织质量会议、无质量会议记录或不完整；◆主要人员变更没有履行规定的报批手续；◆现场施工无具体的作业指导书或未按其操作，出现问题未能及时纠正（混凝土浇筑未安排模板、钢筋看仓人员）；◆施工记录不规范、不完整，反映问题不准确。三、实体质量方面的问题（实例照片