高校信息化建设体制机制探讨

高校信息化建设体制机制探讨对外经济贸易大学孙强学校信息化办公室副主任网络与教育技术中心主任2009.10内容概要一、总体状况分析二、电子资源状况分析三、存在的问题四、建议五、案例分析六、建设经验一、总体状况分析（一）决策机构（二）规划机构（三）管理机构（四）实施机构（五）评价机构（六）制度规范（七）建设状况（一）决策机构�信息化建设的决策机构–学校高层行政领导23.5%（8）–信息化建设领导小组67.6%（23）–信息处（办）2.9%（1）–其他5.9%（2）�决策机构的领导职位–校长38.2%（13）–副校长58.9%（20）–部门主管2.9%（1）（一）决策机构�决策机构人员构成–1-2人8.8%（3）–3-5人11.8%（4）–6-10人52.9%（18）–10人以上26.5%（9）（一）决策机构�决策部门的主要职责–确定学校信息化建设的总体战略方针、任务和发展方向–确定学校信息化建设的预算和资源分配–统筹、协调、保障各部门按照战略规划顺利运作–审议信息办等规划部门提出的建设方案–决定开发和运维方式85.3%（29）64.7%（22）55.9%（19）29.4%（10）11.7%（4）（二）规划机构�信息化建设的规划部门–信息化建设领导小组2.9%（1）–信息处（办）23.5%（8）–信息、网络或教育技术中心67.7%（23）–各业务部门5.9%（2）�规划部门的级别–校级2.9%（1）–部处级94.2%（32）–科级2.9%（1）（二）规划机构�规划机构的人员构成–1-5人29.4%（10）–6-10人32.4%（11）–11-15人14.7%（5）–15人以上23.5%（8）（二）规划机构�规划部门的主要职责–学校信息化建设的发展历史、前景、战略环境以及相关政策法规研究–制定具体的信息化建设规划方案和发展战略，提供给决策者–制定各信息化相关部门的任务，协调各部门实施规划方案–制定外包、自行开发、运维等办法85.3%（26）94.1%（32）70.6%（24）20.8%（5）（三）管理机构�信息化建设的管理部门–信息处（办）17.6%（6）–信息（网络）中心64.7%（22）–电教（教育技术）中心5.9%（2）–其他11.8%（4）�管理部门的级别–校级0–部处级94.1%（32）–科室级5.9%（2）（三）管理机构�学校是否设置专门的信息主管职位（CIOCIOCIOCIO）–是30.3%（10）–否69.7%（23）�信息主管（CIOCIOCIOCIO）或信息化管理部门领导的职位级别–校级11.8%（4）–部处级82.3%（28）–科室级5.9%（2）（三）管理机构�信息化管理部门的人员构成–1-3人20.6%（7）–4-6人23.5%（8）–7-10人23.5%（8）–10人以上32.4%（11）（三）管理机构�管理部门的主要职责–执行信息化建设规划部门的规划，并领导和管理信息化的建设–有效管理信息化相关部门，协调和保障各部门信息化工作的顺利开展–各业务部门信息系统的审批、协调和部署–负责信息化建设项目的实施–其他76.5%（26）67.7%（23）58.8%（20）88.2%（30）11.8%（4）（四）实施机构�信息化建设的实施机构–信息处（办）5.9%（2）–信息（网络）中心76.4%（26）–电教（教育技术）中心5.9%（2）–其他11.8%（4）�实施部门的级别–校级0–部处级94.1%（32）–科室级5.9%（2）（四）实施机构�信息化实施部门的人员构成–1-5人35.2%（12）–6-10人32.4%（11）–11-20人0–20人以上32.4%（11）（四）实施机构�实施部门的主要职责–执行信息化建设规划部门的规划，并领导和管理信息化的建设–建设和维护信息化基础设施和应用、服务系统–保障信息化校园系统和资源的正常使用–对技术事故的预警、防范和处理–其他79.4%（27）91.2%（31）94.1%（32）91.2%（31）14.7%（5）（五）评价机构�是否有评价机构–是20.6%（7）–否79.4%（27）（六）制度规范�是否制定统一的信息化标准和规范–是76.5%（26）–否23.5%（8）�执行的信息化标准和规范–国家标准14.7%（5）–教育部标准73.5%（25）–行业标准11.8%（4）–自行制定标准0（六）制度规范�是否制定信息化相关的激励机制–是38.2%（13）–否61.8%（22）�是否制定信息化相关的管理制度和规范–是73.5%（25）–否26.5%（8）�是否制定设备维护和管理制度和规范–是47.1%（16）–否52.9%（18）（七）建设状况�信息化建设涵盖的内容–网络建设100%（34）–应用系统100%（34）–教学平台73.5%（25）–教学资源70.6%（24）–电子资源79.4%（27）–其他14.7%（5）（七）建设状况�各业务应用系统建设–比较全面32.3%（11）–基本全面47.1%（16）–不全面14.7%（5）–极不齐全5.9%（2）（七）建设状况�是否实现系统整合（数据共享）–是47.1%（16）–否52.9%（18）�是否建立信息门户–是64.7%（22）–否35.3%（12）�是否实现统一身份认证–是64.7%（22）–否35.3%（12）（七）建设状况�是否建立学生一体化系统–是17.6%（6）–否82.4%（28）�是否建立辅助决策支持系统–是11.8%（4）–否88.2%（30）（七）建设状况�建设过程中最重要的因素–领导高度重视61.8%（21）–部门紧密配合38.2%（13）–技术手段先进0–建设模式超前0�最适合的信息化建设方式–自行建设11.8%（4）–外包建设29.4%（10）–合作建设58.8%（20）二、电子资源状况分析（一）电子图书资源（二）电子期刊资源（三）中西文数据库资源（四）音视频资源（五）课件资源（六）精品课程资源（一）电子图书资源�决策机构–学校高层行政领导32.4%（11）–信息化建设领导小组8.8%（3）–信息处（办）0%（0）–图书馆58.8%（20）�实施机构、管理机构–图书馆94.1%（32）–网络中心或教育技术中心5.9%（2）（二）电子期刊资源�决策机构–学校高层行政领导29.4%（10）–信息化建设领导小组5.9%（2）–信息处（办）2.9%（1）–图书馆61.8%（21）�实施机构、管理机构–图书馆97.1%（33）–网络中心或教育技术中心2.9%（1）（三）中西文数据库资源�决策机构–学校高层行政领导20.6%（7）–信息化建设领导小组17.7%（6）–信息处（办）2.9%（1）–图书馆58.8%（20）�实施机构、管理机构–图书馆91.2%（31）–网络中心或教育技术中心8.8%（3）（四）音视频资源�决策机构–学校高层行政领导26.5%（9）–信息化建设领导小组5.9%（2）–信息处（办）2.9%（1）–图书馆20.6%（7）–网络中心或教育技术中心41.2%（14）–教务处2.9%（1）�实施机构、管理机构–图书馆35.3%（12）–网络中心或教育技术中心52.9%（18）–其他11.8%（4）（五）课件资源�决策机构–学校高层行政领导26.5%（9）–信息化建设领导小组8.8%（3）–网络中心或教育技术中心14.7%（5）–教务处44.1%（15）–其他5.9%（2）�实施机构–教务处41.2%（14）–网络中心或教育技术中心55.9%（19）–其他2.9%（1）（五）课件资源�管理机构–教务处67.7%（23）–网络中心或教育技术中心29.4%（10）–其他2.9%（1）（六）精品课程资源�决策机构–学校高层行政领导32.4%（11）–信息化建设领导小组5.9%（2）–教务处58.9%（20）–其他2.8%（1）�实施机构–教务处38.2%（13）–网络中心或教育技术中心52.9%（18）–其他8.8%（3）（六）精品课程资源�管理机构–教务处76.5%（26）–网络中心或教育技术中心20.6%（7）–其他2.9%（1）三、存在的问题�认识不到位�定位不准确�体制不健全�机构不合理�人员不齐备�规划不科学�制度不规范�实施不顺畅四、建议（一）领导机制（二）评审机制（三）管理机制（四）执行机制（五）制度规范（六）遵循原则（一）领导机制�组织机构–信息化建设领导小组–机构为校级–小组负责人为CIO�人员构成–各主要职能部门负责人�主要职责–负责学校信息化建设的决策和领导（二）评审机制�组织机构–信息化校园建设专家委员会�人员构成–校内外专家�主要职责–对信息化校园建设规划、方案进行评审–对信息化校园建设过程中的阶段性成果进行评审（三）管理机制�组织机构–信息化办公室或信息化处�人员构成–管理人员、技术人员�主要职责–负责信息化建设规划、方案设计–负责信息化建设的协调和管理工作（四）执行机制�技术部门–负责具体方案的实施�相关部门–配合技术部门完成调研、设计、目标评审等（五）制度规范1.1.1.1.标准规范2.2.2.2.管理制度3.3.3.3.运行制度4.4.4.4.评价制度5.5.5.5.激励制度（六）遵循原则�在建设方面–统一规划、统一实施�在使用方面–统一平台、统一管理�在技术方面–应用整合、数据集中五、对外经贸大学案例分析（一）建设体制（二）建设内容（三）建设成果（一）建设体制�决策机构：信息化建设领导小组�管理机构：信息化办公室�实施机构：网络与教育技术中心�评价机构：专家委员会（二）建设内容1.1.1.1.信息化校园一期建设�统一信息标准�搭建公共数据库平台�统一身份认证�构建统一信息门户系统�建成综合信息查询系统�集成现有业务管理系统（二）建设内容2.2.2.2.信息化校园二期建设�学生一体化系统学生新生报到注册、学生管理（学籍、奖助贷、团学等）、毕业离校、校友管理等生命周期的全面管理系统。�辅助决策支持系统利用BIBIBIBI工具对学校的各类信息数据按照不同时期、不同角度、不同方面进行分析，为领导决策提供支持。（三）建设成果六、建设经验体会�领导高度重视�部门密切配合�机构设置合理�相关制度规范