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ISO14001-2004环境管理体系---规范及使用指南目录1、中国在ISO14000标准领域的管理制度和政策如何？……22、企业实施ISO14000标准的意义………53、什么是ISO14000系列标准？……………94、ISO14000系列标准对贸易有何影响？………………75、ISO14000系列标准的分类…………116、ISO14001标准在ISO14000标准中处于什么位置?……137、ISO14001的主要特点………158、标准解析………179、总结ISO14001的主要内容…………4210、ISO14000环境管理体系审核的目的和作用是什么？………4511、体系运行模式…………4612、ISO14000标准与ISO9000标准比较…………48我国也在引入推行ISO14000标准，开展环境管理体系认证试点工作的同时，逐步建立了中国环境管理体系认证国家认可制度。经国务院办公厅批准，中国环境管理体系认证指导委员会（简称指导委员会）于1997年5月在京成立，指导委员会负责指导并统一管理ISO14000环境管理系列标准在我国的实施工作。指导委员会主任由国家环境保护总局局长担任，国家商检局、国家技术监督局、国家计委、国家经贸委、地矿部等有关部门和单位为委员单位。指导委员会办公室设在国家环境保护总局，负责承担指导委员会的日常工作。中国在ISO14000标准领域的管理制度和政策如何？指导委员会下设中国环境管理体系认证机构认可委员会（简称环认委）和中国认证人员国家注册委员会环境管理专业委员会（简称环注委）分别负责实施对环境管理体系认证机构的认可和对环境管理体系认证人员的注册工作。ISO14000标准的推行不再有两套体系的存在，中国国内实行“一个体系，一套标准，一种证书”的管理原则，建立中国环境管理体系指导委员会（以下简称指导委），由国务院28个部、委组成，主任单位是国家环保总局，第一副主任单位是国家技术监督局，日常工作由国家环保总局科技标准司承担。指导委下设两个分委员会：中国环境管理体系认证机构认可委员会、中国认证人员注册委员会环境管理体系专业委员会。企业实施ISO14000标准的意义1.有利于提高全社会的环境意识，树立科学的自然观和发展观；2.有利于提高人们的遵法、守法意识，促进环境法规的贯彻实施；3.促进组织提高建立自律机制，制定并实施以预防为主、从源头抓起、全过程控制的管理措施。4.为解决环境问题提高了一套同依法治理相辅相成的科学管理工具，为人类社会解决环境问题开辟了新的思路；5.ISO14000系列标准对环境污染同减少资源、能源的消耗同时并重，从而能有力促进组织对资源和能源的合理利用，对保护地球上的不可在生和稀缺资源也会起到重要作用；6.ISO14000系列标准意在保护环境，但它并不排斥发展，它是建筑在科学的发展基础之上，贯彻这一标准，有利于实现经济与环境协调统一，有利于实现可持续发展；7.实施统一的国际环境管理标准，有利于实现各国间环境认证的双边和多边互认，有利于消除技术和贸易壁垒；环境管理是一项综合管理，涉及到组织的方方面面，环境管理水平的提高必定促进和带动整个管理水平的提高，从而有利于推动我国经济由消耗高、浪费大、效率低、效益差的粗放式经营向集约化经营转变。ISO14000系列标准对贸易有何影响？ISO/TC207在制定ISO14000时的指导思想之一是：“不增加并努力消除贸易壁垒，无论对环境好还是环境差的地区”。客观上ISO14000系列标准统一了环境管理体系的基本要求，使那些以此制定贸易壁垒的国家有所收敛；标准要求各国公开其有关体系、产品标准和认证方法，为其贸易伙伴提供条件，有助于消除贸易壁垒。另一方面，ISO14000系列标准的实施又是另一种壁垒，它对那些信息不通，行动缓慢的国家和组织将造成实际上的贸易障碍。各发达国家对ISO14000系列标准持积极态度，在标准尚为草案时就开始了试点认证工作；发达国家也以环境为借口向发展中国家提出了要求。因而，发展中国家要摆脱其受控制的地位就必须迅速着手开展ISO14000实施工作。从这一意义上说，ISO14000的认证是通向未来国际贸易市场的通行证。事实上，环境问题在国际贸易中的地位日益明显中的地位日益明显，环境已与安全、卫生等方面的因素联结起来，形成了严重的技术贸易壁垒。这种壁垒是各国为保护其国内人民和国内市场而刻意制造的，是近期内难以消除的。什么是ISO14000系列标准？ISO14000系列标准是国际标准化组织ISO/TC207负责起草的一份国际标准。ISO14000是一个系列的环境管理标准，它包括了环境管理体系、环境审核、环境标志、生命周期分析等国际环境管理领域内的许多焦点问题，旨在指导各类组织（企业、公司）取得和表现正确的环境行为。ISO给14000系列标准共预留100个标准号。该系列标准共分七个系列，其编号为ISO14001—14100。ISO14000系列标准标准号分配表：14061—14100备用14060产品标准中的环境指标（EAPS）WG114050—14059术语和定义(T&D)SC614040—14049生命周期评估(LCA)SC514030—14039环境行为评价(EPE)SC414020—14029环境标志(EL)SC314010—14019环境审核(EA)SC214001—14009环境管理体系(EMS)SC1标准号名称ISO14000系列标准可以分成几类？ISO14000作为一个多标准组合系统，按标准性质分为三类：第一类：基础标准——术语标准。第二类：基本标准——环境管理体系、规范、原理、应用指南。第三类：支持技术类标准（工具），包括：环境审核；环境标志；环境行为评价；生命周期评估。如按标准的功能，可以分为两类：第一类：评价组织1、环境管理体系；2、环境行为评价；3、环境审核。第二类：评价产品1、生命周期评估；2、环境标志；3、产品标志中的环境指标。ISO14001标准在ISO14000标准中处于什么位置?ISO14001是ISO14000系列标准的龙头标准。这个标准的核心是规定了环境管理体系的要素(共五个部分，17个要素)，也就是说对环境管理体系提出规范性要求，一切组织的环境管理体系必须遵照本标准的要素、规定和模式。从另一角度来看，在对组织进行环境管理体系认证时应以ISO14001为尺度衡量其符合性。ISO14001的五个部分与ISO14000系列标准的其它标准均有联系。如：规划部分——必须以生命周期评估为基本方法开展对组织的分析，还应以环境标准、环境标志为目标进行规划。因此规划部分与ISO14040-60-20等标准有关。又如：监测及纠正措施部分也与ISO14000的其它标准有关，特别是审核、行为评价均不能脱离监测手段和内部纠正措施。再如：管理评审与环境审核密不可分，可以说ISO14000的核心是ISO14001，由建立体系而派生出一系列相关判定、审核、方法及定义、标准。因此ISO14001是处于ISO14000核心位置的龙头标准。ISO14001的主要特点①强调法律法规的符合性：ISO14001标准要求实施这一标准的组织的最高管理者必须承诺符合有关环境法律法规和其它要求；②强调污染预防：污染预防是ISO14001标准的基本指导思想，即应首先从源头考虑如何预防和减少污染的产生，而不是末端治理；③强调持续改进：ISO14001没有规定绝对的行为标准，在符合法律法规的基础上，企业要自己和自己比，进行持续改进，即今天做的要比昨天做的好；④强调系统化、程序化的管理和必要的文件支持；⑤自愿性：ISO14001标准不是强制性标准，企业可根据自身需要自主选择是否实施；⑥可认证性：ISO14001标准可作为第三方审核认证的依据，因此企业通过建立和实施ISO14001标准可获得第三方审核认证证书；⑦广泛适用性：ISO14001标准不仅适用于企业，同时也可适用于事业单位、商行、政府机构、民间机构等任何类型的组织。ISO14001:2004环境管理体系(EMS)——标准及使用指南ISO前言(略)引言(略)1范围(略)2引用标准(略)3术语和定义4环境管理体系要求4.1总要求4.2环境方针4.3策划4.3.1环境因素4.3.2法律法规和其他要求4.3.3目标、指标和方案4.4实施与运行4.4.1资源、作用、职责和权限4.4.2能力、培训和意识4.4.3信息交流4.4.4文件4.4.5文件控制4.4.6运行控制4.4.7应急准备和响应4.5检查4.5.1监测和测量4.5.2合规性评价4.5.3不符合，纠正和预防措施4.5.4记录控制4.5.5内部审核4.6管理评审目录3.术语和定义3.1记录record阐明已取得的结果或提供已从事活动的证据的文件。3.2程序procedure为进行某项活动或过程所规定的途径。3.3污染预防preventionofpollution为了降低有害的环境影响（3.7）而采用（或综合采用）过程、惯例、技术、材料、产品、服务或能源以避免、减少或控制任何类型的污染物或废物的产生、排放或废弃。3.4预防措施消除潜在不符合（3.15）原因所采取的措施。3.5组织organization具有自身职能和行政管理的公司、集团公司、商行、企事业单位、政府机构或社团，或是上述单位的部分或结合体，无论其是否有法人资格、公营或私营。3.6不符合non-conformity未满足要求。3.7内部审核internalaudit客观地获取审核证据并予以评价，以判定满足组织对其设定的环境管理体系审核准则满足程度的系统的、独立的、形成文件的过程。3.8相关方interestedparty关注组织（3.16）的环境绩效（3.10）或受其环境绩效影响的个人或团体。3.9环境方针environmentalpolicy由最高管理者就组织（3.16）的环境绩效（3.10）所正式表述的总体意图和方向。3.10环境指标environmentaltarget直接来自环境目标（3.9），或为实现环境目标所需规定并满足的具体的绩效要求，它们可适用于整个组织（3.16）或其局部。3.11环境目标environmentalobjective与组织（3.16）所要实现的环境方针（3.11）相一致的总体环境目的。3.12环境绩效environmentalperformance组织（3.16）对其环境因素（3.6）进行管理所取得的可测量结果。注：在环境管理体系条件下，可对照组织（3.16）的环境方针（3.11）、环境目标（3.9）、环境指标（3.12）及其他环境表现要求对结果进行测量。3.13环境管理体系environmentalmanagementsystem组织管理体系的一部分，用来制定和实施环境方针，并管理其环境因素。注1：管理体系是用来建立方针和目标，并进而实现这些目标的一系列相互关系的要素的集合。注2：管理体系包括组织结构、策划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。3.14环境因素environmentalaspect一个组织的活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要素。注：重要环境因素是指具有或能够产生重大环境影响的环境因素。3.15环境影响environmentalimpact全部或部分地由组织的环境因素给环境造成的任何有害或有益的变化。3.16环境environment组织（3.16）运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它们之间的相互关系。注：在这一意义上，外部存在从组织内延伸到全球系统。3.17文件document信息及其承载媒介。注1：媒介可以是纸张、计算机磁盘、光盘或其他电子媒体，照片或标准样品，或它们的组合。3.18纠正措施correctiveaction为消除已发现的不符合（3.15）的原因所采取的措施。3.19审核员auditor有能力实施审核的人员[GB/T19000—2000，3.9.9]3.20持续改进continualimprovement