企业主要负责人安全管理人员安全培训资料

企业主要负责人安全管理人员培训资料我国法律法规架构体系安全生产法律法规体系安全生产方针•安全第一•预防为主•综合治理安全第一•安全第一的涵义:•1、生命安全第一(生命第一重要)•2、危险识别第一(要保护生命首先要知道危险在哪里)•3、安全条件第一(要消除场所危险就要改善安全设施)•4、教育培训第一(要消除不安全行为就要加强教育培训)•5、安全投入第一(要增加安全就要保证投入充足)•6、安全标准第一(生命第一重要,所以安全是第一评价标准预防为主•预防为主的涵义：••1、预防的第一关键：•避免事故的发生消除事故隐患•2、预防的二关键：•防止事故的扩大落实应急预案主要负责人的工作职责•主要负责人（安全）要有什么观念呢？•两个观念：•①事故一定有原因，安全一定有办法。•②事故原因是安全管理的重点•事故原因有那些呢？•有三个原因：•第一：人员的不安全行为•第二：现场的不安全因素•第三：设备的不安全状态•主要负责人的职责•所以主要负责人一要管人员；二要管现场：三要管设备•如果人员有不安全行为•现场有不安全因素•设备为不安全状态•那么说明管理不力•所以：事故发生的最终原因是管理不力•转变观念：①管理一流的企业有一等的安全•②管理二流的企业有二等的安全•③管理三流的企业有三等的安全•但是人员那么多，场所那么多，设备那么多，•应该怎么管呢？•有四个办法:•①分担责任建立安全生产责任制•②规范行为建立健全安全生产规章制度•③保障有力安全投入充足•④重在落实监督检查••安全管理四办法主要负责人安全生产职责•1.建立、健全本单位安全生产责任制•2.组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程•3.保证本单位安全生产投入的有效实施•4.督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患•5.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案•6.及时、如实报告生产安全事故企业安全生产管理制度•一、生产经营单位的安全生产规章制度的功能•生产经营单位的安全生产规章制度是生产经营单位安全生产管理的标准和行为规范，是国家安全生产法律、法规在企业的延伸和生产经营实践的具体化。•1、明确规定安生产职责•2、规范安全生产行为•3、建立和维护安全生产秩序企业安全生产管理制度•二、建立的安全生产规章制度包括：•1、安全生产责任制——谁干什么•2、各种生产设备的技术操作规程•3、各工种、各岗位的安全操作规程•4、安全生产教育制度•5、安全生产检查制度•6、安全生产奖惩制度•7、违章处罚制度企业安全生产管理制度•监督检查•安全检查的内容：•一要查思想：安全意识与培训教育•二要查管理：各项管理制度。•三要查隐患：重点岗位、设备、环境、人员，尤•其是强检设备设施、环境、仪器、•护品等。•四要查落实：安全管理制度、操作规程执行。安全投入••安全资金投入是保障安全生产的重要条件，进行必要的安全生产资金投入，是生产经营单位的法定义务企业主要负责人不履行职责的法律责任•1、追究刑事责任；•2、处罚•依据：•《安全生产法》生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的，导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，给予撤职处分或者罚款。从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务•思考：•强令他人违章冒险作业应该负什么法律责任从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务•目标：•第一个目标：落实法律法规•第二个目标：防止事故发生，•第三个目标：创造经济效益。•任务：•为实现安全生产目标，建立并实施有效的安全生产管理系统。•核心任务:•识别并控制危险源。•（控制了危险源就相当于抓住了事故的喉咙）安全管理人员工作目标和任务•危险源触发因素触发因素触发因素障碍障碍障碍障碍障碍障碍顶端事件障碍障碍障碍障碍人财产环境声誉障碍障碍障碍障碍建立危险源台帐确定重要危险源采取综合控制措施制定应急预案培训、演习应急预案组织事故调查掌握事故情况完善安全生产条件安全管理核心任务•从转变思想和观念开始•什么样的思想•就会有什么样的行为•什么样的行为•就会有什么样的结果•所以思想决定结果•思想的力量不可忽视•思路决定出路，思路决定成败有效的安全管理•拒绝事故的出路•①分析自己出事的原因，避免类似事故发生•自己吃一堑，自己长一智痛苦的方式;•②分析别人出事的原因，避免自己出事•别人吃一堑，自己长一智高明的方式;•③分析别人不出事的原因，借鉴别人不出事的办法•不须吃一堑，亦可长一智智慧的方式。•借鉴别人的成功方式，自己才会成功•▲“前车之辙，后车之鉴”说明了总结事故教训的道理。防止事故的思想模式•什么地方可能出事•谁可能出事•哪些原因可能导致事故•事故的可能性有多大•事故的后果是什么•防止事故发生的措施是什么•怎样提高有关人员的履责能力•由事后处理型到事前预防型的转变安全管理要思考的问题思考是一种力量勤思考才会有正确的办法•形象思维与逻辑思维的差别：•形象思维方式：•较多的是东方文化•我以为是什么，我以为是这样做•事后的“我以为不会出事”•逻辑思维方式：•较多的是西方文化•应该是什么、应该怎样做•事前的“可能会出什么事,如果出了事怎么办”•建设从业人员的安全思想是企业的一项重大工程安全管理的思维方式目标行动方法防止事故发生提高经济效益安全团队执行力安全管理者管理安全三步骤个体群体组织内在素质制度标准机制文化•目标的功能：•①前进的方向②工作的动力•所以有了目标就等于成功了一半•目标的设定：•①通过努力就可以实现的•②有时间期限•③有数量限制•出色的安全员应该得到企业的重赏，•因为他们为老板创造了经济效益•安全是效益，事故是浪费•方法的认识：•①正确的方法才能实现目标；•②通过团队实现目标•两个观念：•成功者靠团队，失败者靠自己•团队努力才能实现安全•行动的认识•目标再美好，方法再正确，•如果没有行动，那么还是等于力零•行动越多，实现目标的几率越大，事故发生的几率就越小安全管理人员需要解决和思考的问题••发生生产安全事故:•生产经营单位和生产经营单位•主要负责人首先被国家追究责任。•国家实行生产安全事故责任追究制度，依照本法和有关法律、法规的规定，追究生产安全事故责任人员的法律责任。“要我安全”？•管好安全生产工作，•国家对企业管理者的要求•管好安全生产工作，•是员工对企业管理者的期盼••管好安全生产工作，•是生产经营所必须•管好安全生产工作•是企业的经济效益安全管理人员需要解决和思考的问题管好安全生产工作，就是有效保护生命功德无量！所以……不但是国家要我管安全，还应该是我要管安全！安全管理人员应掌握的基本内容•安全生产法律、法规•重点放在:法规对企业安全生产条件的要求•活动、设施、管理•安全管理•安全管理方法•管理体系标准•应急救援•事故调查处理•职业安全卫生知识和技术•危险源及其识别、评价、控制•坚决落实安全生产责任制•认真进行安全生产监督检查•重视制定应急预案•坚决查处事故隐患•严格管理行政审批•严肃认真调查处理事故安全管理基本责任管理执行许可制度制定安全生产管理实施方案承上启下抓落反馈和把控细节执行审批和验收制度企业管理者重点工作的安全把控点重点安全生产工作以事故控制为中心事故预防应急救援调查处理监督检查隐患整治市场准入技术改造宣教培训建立应急体系应急预案实施救援组织善后事故调查责任追究统计报告监督举报上游中游下游1、实践科学发展观必须要坚持以人为本、安全发展2、强化有感领导、直线责任是抓好安全工作的关键3、基础基层永远是安全健康工作的着力点和落脚点4、先进的安全文化是推动安全管理方式进步的动力5、树立“大安全观”理念是安全管理上水平的基础安全管理工作的主旋律软件三防:制度管理人员硬件三防:工艺环境设施安全管理的诀窍安全生产责任追究安全生产责任追究•民事责任：•指责任主体违反安全生产法律规定造成民事损害，由人民法院依照民事法律强制其进行民事赔偿的一种法律责任。•主要有：•事故赔偿和工伤赔偿•刑事责任：指责任主体违反安全生产法律规定构成犯罪，由司法机关依照刑事法律给予刑罚的一种法律责任。•《刑法》有关安全生产违法行为的罪名主要有：重大责任事故罪；重大劳动安全事故罪消防责任事故罪等安全生产责任追究•行政责任：指责任主体违反安全生产法律规定，由有关人民政府和安全生产监督管理部门、公安机关依法对其实施行政处罚的一种法律责任。•行政处罚共有责令改正、责令限期改正、责令停产停业整顿、责令停止建设、停止使用、责令停止违法行为、罚款、没收违法所得、吊销证照、行政拘留、关闭等11种。•安全生产两主体•生产经营单位是安全生产责任主体。•各级人民政府及其有关部门应当采取多种形式，加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传，提高职工的安全生产意识。企业政府安全色•1.安全色•安全警示标志包括安全色、安全标志和安全线。安全色和安全标志是一个国家规定的传递安全信息的标准。•安全色括红、蓝、黄、绿四种颜色。•蓝色：表示指令、必须遵守的意思。•黄色：表示注意、警告的意思。•绿色：表示通行、安全和提供信息的意思。•红色：表示禁止、停止的意思。•安全标志安全标志类型：禁止标志、警告标志、指令标志、提示标志•禁止标志的含义•是禁止人们不安全行为的图形标志。其基本型式为带斜杠的圆形框。圆环和斜杠为红色，图形符号为黑色，衬底为白色。•警告标志•的含义是提醒人们对周围环境引起注意，以避免可能发生危险的图形标志。其基本型式是正三角形边框。三角形边框及图形为黑色，衬底为黄色。禁止鸣喇叭注意危险安全标志•指令标志•的含义是强制人们必须做出某种动作或采用防范措施的图形标志。其基本型式是圆形边框。图形符号为白色，衬底为蓝色。•提示标志•的含义是向人们提供某种信息的图形标志。其基本型式是正方形边框。图形符号为白色，衬底为绿色。紧急疏散方向三违现象•三违现象•违反规章制度•违章操作•违章指挥•违章作业是操作人员在作业过程中违章蛮干的不安全行为的集中表现•不安全行为三种主要原因•1、不知道正确的操作方法•2、虽然知道正确的操作方法，却为了快点干完而省略了必要的步骤。•3、按自己的习惯操作•安全防护设施要做到•“四有四必有”•有洞必有盖•有台必有栏•有轮必有罩•有轴必有套•三不伤害•不伤害自己•不伤害他人•不被他人伤害•安全是安稳而没有危险的事物•安全管理原则•必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的原则•必须坚持“以人为本”的管理原则•必须坚持“三同时”原则•必须坚持“三同步”原则•必须坚持“四不放过”原则•必须坚持“五同时”原则•什么是安全三同步原则:•同步规划同步实施同步发展•什么是四不放过原则•一、对事故原因没有查清不放过，二、事故责任者没有严肃处理不放过，三、事故责任者与应受教育者没有受到教育不放过，四、防范措施没有落实不放过•什么是五同时原则•企业领导在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，要计划、布置、检查、总结、评比安全工作。三同时制度•什么是安全生产三同时•生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全三管理•一、设备管理•二、人员管理：•人员安全行为是安全素质的外在表现，安全素质决定着安全行为。•安全生产教育培训是提高员工安全意识和安全素质，防止产生不安全行为，减少人为失误的重要途径。•生产经营单位应进行全员的安全培训和教育•人性的意愿：一是逃避痛苦，二是追求幸福••所以企业要建立惩奖制•用惩罚来消除减少不安全行为•用奖励来增多强化安全行为•惩就是人员安全行为控制•奖就是人员安全行为激励•人员安全行为激励的分类：•（1）外部激励。外部激励是通过外部力量来激发人的安全行为的积极性和主动性，常用的激励手段包括物质奖励、提高福利和待遇、表扬、晋升以及开展各种安全竞赛来刺激人的安全行为，发挥外部作用。•（2）内部激励。内部激励是通过增强安全意识、素质、能力、信心和抱负等