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1咸阳环境XIANYANGHUANJING（总142期）咸阳市环境保护局第39期2003年9月25日西咸两市联合召开《西安咸阳经济一体化战略规划思路》研讨会提出西咸环境同治三个重点●城市大气污染●沣河水污染●两市交界脏乱差省社科院、西安交大、西安石油学院教授、专家出席省环保局王新荣副局长参加会议并发言9月23日上午，西安、咸阳两市联合在曲江宾馆召开了《西咸经济一体化战略规划思路》研讨会，两市领导以及两市各部门负责同志参加了会议，省社科院、西安交通大学、西安石油学院的专家、教授以及省级各部门领导出席了会议。中央、省、市各新闻媒体参加了此次研讨会。研讨会介绍了《西咸经济一体化战略规划思路》提出的背景，《规划》形成过程及主要内容，就《规划》展开研讨，并提出修改意见。会议针对西咸环境同治提出三个重点：一、两市在共同治理大气污染时，要推广秸秆还田、秸秆青贮等技术；二、加强秦岭北麓生态环境共同治理的内容，两市环境互相影响，沣河污染应共同治理；三、两市在共同清理渭河河道水源地垃圾时，应以改善两市交界处的脏、乱、差为目标。省环保局王新荣副局长在会上发言。他指出：西安咸阳两市在环境方面的互相影响很大，必须走同治的路子，尤其是在河流治理方面。同时，他对《西咸经济一体化战略规划思路》给予了充分肯定。（管理科王扶笠供稿）我省出台“城市水价改革指导意见”三年内自来水价格分步调高城市供水价格“三步走”平均提高１．５０元我省《关于加快推进我省城市供水价格改革的指导意见》于近日出台，提出了我省城市供水价格改革“三步走”规划，从2003年起用3年时间将城市水价提高2到合理水平，到2005年全省供水价格总水平平均每立方米提高1.50元（其中：基本水价0.80元，污水处理费0.40元，水资源费0.30元）。具体分步调整的水平目标为：第一步，2003年县以上城市全面开征或提高已开征的城市污水处理费标准以及水资源费标准。自来水用户负担平均每立方米提高0.45元，其中基本水价提高0.15元，水资源费按自来水售水量每立方米0.10元计入供水成本，污水处理费提高0.20元。自备水源水资源费每立方米提高0.30元，污水处理费提高0.20元。第二步，2004年按自来水售水量每立方米提高0.10元的要求安排价格水平；同时适当调整部分水利工程向城市供水原水价格。自来水用户负担平均每立方米提高0.50元。自备水源地下水水资源费每立方米提高0.10元。第三步，2005年按自来水售水量每立方米提高0.10元的要求安排价格水平。自来水用户负担平均每立方米提高0.55元。自备水源地下水水资源费每立方米提高0.10元。（摘自《华商报》）我市生态示范乡、村规划全面完成共计13个生态示范乡（镇）、130个生态示范村为了进一步落实《咸阳市贯彻〈全国生态环境保护纲要〉的实施意见和通知》精神，近日，在各县市区环保局的努力工作下，我市13个生态示范乡（镇）、130个生态示范村规划编制工作全面完成。规划着眼于长远目标，紧密结合经济社会发展环境保护规划，提出了生态环境建设的目标和措施，并进行了创新和提高，为我们今后的生态环境建设工作奠定了坚实的基础。（自然生态科王秋侠供稿）群英谱精神文明建设先进个人——党参，淳化县环保局办公室主任，中共党员。在担任办公室主任期间，该同志创造性地开展领导交办的各项工作，组织编制了《淳化县爷台山自然保护区可研报告》、《淳化县生态示范县可研报告》、《淳化县生态情况调研报告》等大型文件材料44份；同时，他发挥自身业务优势，为领导和同志献计献策，使办公室在全局工作中发挥了重要的枢纽作用，有力地促进了全局工作的顺利开展。环保卫士——李亚锋，永寿县环境监理站副站长，中共党员。该同志能以身作则，积极主动带领同志们学习“三个代表”重要思想，教育大家认清形势，明确目标，并在议定措施的基础上狠抓落实。在抓乡镇组的工作中，他和同志们一起下到第一线，严格执法，不怕碰硬，坚持原则，敢于和钉子户、难顽户讲政策、讲法律责任，消除他们的侥幸心理，从而达到“依法、全面、足额”交纳排污费的目的。3秦都一起餐饮业油烟污染被查近日，秦都区环保局查处了一起餐饮油烟投诉，使群众投诉得到了快速处理和回复。当日，接到群众投诉，区局即安排区环境监理站执法人员展开调查。经查，该餐饮店操作部产生的油烟未经处理，直接排放，构成环境违法行为；检查中还发现该店在开业之前未办理“环评”审批手续，根据相关法律，区环保局对这家违规餐饮店给予当场处罚、限期治理、责令补办“环评”手续的处理决定。通过以上处理措施，涉诉各企业负责人提高了环保意识，表示愿与环保局配合进行整改。区环境监理站在后续的督促治理中将进一步强化执法手段，确保以上处理决定尽快落实到位，最终圆满解决这一群众投诉案件。（秦都区环保局马建会供稿）彬县公开公正依法行政彬县首次举行环境行政处罚听证会彬县环保局9月15日在局会议室首次举行彬县煤业火石咀煤矿乱倒煤矸石行政处罚听证会，局系统全体干部职工及该矿拉煤矸石的车主参加了旁听，听证会以违法事实清楚，证据确凿宣告结束。彬县首次举行的环境违法行为行政处罚听证会秩序完善，法律运用准确，公开、公正，达到了预期的效果，从而大大增强了执法工作的透明度。（彬县环保局段新鹏供稿）淳化建成首个无公害水果基地淳化县走循环经济之路，大力调整农业产业结构，在石桥乡咀头村建成了全县第一个无公害水果生产基地。目前，全村发展的优质水果栽植户，已栽植套袋红地球葡萄818亩、果树大棚29座。在日常管理过程中，他们严格依照无害化有关技术要求，用农家肥代替化肥、农药。从而使产品质量达到安全食用标准，销售价格也比同类其它产品高出1倍，实现了经济效益与环境效益“双赢”的目标。（淳化环保局党参供稿）礼泉生态示范县建设创佳绩礼泉围绕《生态示范区建设规划》和生态示范县建设目标，进一步落实《全国生态环境保护纲要》，2003年上半年生态示范区建设成绩显著。一、资源利用和水土治理方面，投资1.4亿元的泔河一库加闸加坝工程正在建设，完成了5处小流域治理，建成了昭陵喷灌工程，节水面积30万亩。治理水土流失方面先后投资541万元，治理面积58.5平方公里。二、在生态农业方面，实施两减双保工程。农药使用面积从85万亩下降到70万亩，化肥总用量由32万吨下降到28万吨，平均每亩用肥329千克，农膜使用面积由5万亩下降到2万亩。目前正在申报市级绿色食品基地3个、绿色果品基地标识5万亩。农业综合开发累计投资2225万元，建成沼气池1056座，秸秆还田3万亩，青贮1.2万吨；改造中低产田10.5万亩，土壤改良面积14.6万亩，新修整修机耕路48.2千米，植树84.5万株，农田防护网1万亩，高标准苗圃180亩，极大地改善了项目生态环境，增加了农业生产后劲。三、在山川秀美工程中，投资1066万元，完成造林12.3万亩，乔木林2.4万亩，经济林3.1万亩，使全县森林覆盖率达到48.9%。（自然生态科王秋侠供稿）4淳化举办政务公开、行风评议、精神文明联席座谈会淳化县环保局召开党风廉政建设、政务公开及纠正行业不正之风座谈会。市局监察室、县纪检委、县文明办负责人及该局聘请的社会监督员参加了会议。评议代表通过听汇报、查阅文件、观看有关图片及走访等形式，对该局的党风廉政建设及纠风工作进行了评议。通过评议，大家对该局一年来的党风廉政建设及纠正行业不正之风、政务公开等方面所取得的成绩给予了充分肯定，同时提出了一些宝贵意见。（淳化县环保局孙增强供稿）决策参谋“十五小”的界定（８—１５）编者按：国务院早在1966年就要求关闭十五种污染严重的小企业（简称：“十五小”），为防止一些地方在招商引资工作中，盲目引进国家禁止的污染企业，本刊将连续刊出国家对“十五小”和“新五小”的界定标准，以供各级领导参考。8、土法选金----根据《国务院关于对黄金矿产实行保护性开采的通知》（国发[1988]75号）中取缔个体选冶炼石等非法活动，查封所有浪费资源、污染环境的小氰化池、小混汞和溜槽等黄金选冶金的要求，现有的“三小”选金点属土法选金。9、土法农药----产品无一定结构成分，没有通过技术鉴定，没有产品技术标准，没有正常安全生产必须的厂房、设备和工艺操作标准，没有必要检测手段的小型农药原药生产或制剂加工企业。10、土法漂染----年生产能力在1000万米以下，所排废水符合下列情况之一的漂染企业：（1）每百米布所生产的废水大于2.8吨；（2）COD大于100毫克／升；（3）色度大于８0倍（稀释倍数）。11、土法电镀----电镀废液不能或基本不能达标的电镀企业。12、土法生产石棉制品----采用手工生产石棉制品的企业。13、土法生产放射性制品----未经国家或行业主管部门批准列入规划、计划，未取得建筑、运行和产品销售许可证，没有较完整的立项、可行性研究报告及经过国家或行业主管部门批准的环境影响报告书和“三同时”验收报告，没有健全的防护措施和监测计划、设施的炼油等放射性产品的企业。14、土法炼焦----采用“坑式”、“萍乡式”、“天地罐”或“敞开式”炼焦的企业。15、炼硫----采用“坑式”、“萍乡式”、“天地罐”或“敞开式”炼硫的企业。（摘自《中国环保网》）环境保护法律名词100例（46—50）46、尾矿：《防治尾矿污染环境管理规定》第二条：“尾矿，是指选矿和湿法冶炼过程中产生的废物。”47、尾矿设施：《防治尾矿污染环境管理规定》第十九条：“尾矿设施，是指尾矿的贮存设施（尾矿库、赤泥库、灰渣库等）、桨体输送系统、澄清水回收系统、渗透水截流及回收系统、排洪工程、尾矿综合利用及其他污染防治设施。”48、化学危险物品：《化学危险物品安全管理条例》第三条：“化学危险物品，指中华人民共和国国家标准GB××××-86《危险货物分类与品名编号》规定的分类标准中的爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自然物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、毒害品和腐蚀品七大类。”49、农药：《农药管理条例》第二条：“农药，是指用于预防、消灭或者控制危害农业、林业的病、虫、草和其他有害生物以及有目的地调节植物、昆虫生长的化学合成或者来源于生物、其他天然物质的一种物质或者几种物质的混合物及其制剂。”550、建筑施工噪声：《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第二十七条：“建筑施工噪声，是指在建筑施工过程中产生的干扰周围环境的声音。”（法规宣教科刘源整理）旬邑加强石门山自然保护区建设旬邑县石门山植被覆盖率高达78%，自然资源丰富，有金钱豹、锦鸡、穿山甲、冬虫草等国家级保护动植物，是黄土高原上少有的基岩绿岛典型代表，旬邑县环境保护局始终始终坚持把石门山自然保护区建设作为生态建设的重点项目，制定和完善了管理制度和建设规划，加强了管护设施建设，加大监督检查力度，严查破坏生态环境行为，使区内自然资源和自然环境得到了有效保护，提高了区域环境质量。（旬邑县环保局韩剑海）主送：省环委会、省环保局，省宣教中心；市委办公室、市人大办公室、市政府办公室、市政协办公室；市委各书记、常委、市人大各主任、市政府各市长、市政协各主席；各县市区书记、人大主任、县市区长、政协主席、主管环保县市区长、各县市区环保局；市有关委局；有关中省企事业单位；各环保行风监督员。增送：咸阳日报、电台、电视台；《中国环境报》陕西记者站；《陕西日报》咸阳记者站签发：刘新民责任编辑：宋胜利编辑排版：徐刚校对：耿云鹏刘源电话：3578143共印300份