ISO14000培训教程

ISO14001环境管理体系培训教程程祥泳ISO14001培训第一章ISO14000环境管理系列标准的产生和发展1992年联合国在巴西里约热内卢召开环境大会，提出环境发展“可持续发展战略”1993年6月成立ISO/TC207环境管理技术委员会1996年底正式颁布五项ISO14000环境管理系列标准ISO14000系列标准编号为：ISO14001-ISO14100ISO14001标准的产生和发展第一章ISO14000环境管理系列标准的产生和发展（续）已颁布的六项ISO14000系列国际标准1.ISO14001：1996（环境管理体系规范及使用指南）2.ISO14004：1996（环境管理体系原则、体系和支持技术通用指南）3.ISO14010：1996（环境审核指南通用原则）4.ISO14011：1996（环境审核指南审核程序环境管理体系审核）5.ISO14012：1996（环境审核指南环境审核员资格要求）6.ISO14040：1997（环境管理生命周期评估原则与框架）ISO14001标准的产生和发展第一章ISO14000环境管理系列标准的产生和发展（续）近期中期远期术语和定义环境风险评估环境产品侧面环境管理体系紧急计划和准备环境审核现场补救环境行为评价环境影响评估废物管理环境标志环境的行为报告资源管理生命周期评估环境设计保护管理ISO14001标准的产生和发展第二章环境保护基础知识2.1人类环境基本概念含义：以人类社会为主体的外部世界的总体。要素：水、大气、生物、土壤、岩石、阳光等等。环保基础知识2.2大气圈近地表干燥空气的主要成分组分体积比（PPM）组分体积比（PPM）氮780，900甲烷1.2氧209，500氪1.1氩9，340氢0.5二氧化碳330氙0.08氖18臭氧0.01~0.04氦5.2环保基础知识2.3水的储藏量全球水的总储藏量约13.9亿立方米，其中：97.42%是海水，只有2.58%是淡水，而淡水中约77%是以极地冰帽和高山积雪和冰川形式存在。环保基础知识2.4水体污染与自净1）水质指标—溶解氧（DO）—生化需氧量（BOD）—化学耗氧量（COD）—悬浮物（SS）—PH—细菌总数—总有机碳（TOC）—各种有毒物—总磷（TP）—石油类—水温环保基础知识2.5人类活动引起的环境问题1.源生环境问题火山喷发地震洪涝干旱滑坡2.次生环境问题生态破坏环境污染资源浪费环保基础知识2.6水体污染物的来源生活污染源；城市和人口密集的居住区产生的生活污水；工业污染源；工业生产过程产生的废水、污水；农业污染源。农业生产过程产生的废水。环保基础知识2.7固体废物工业固体废物：a.冶金固体废物b.燃料灰渣c.化学工业固体废物d.石油工业固体废物e.粮食、食品工业固体废物环保基础知识2.7固体废物城市固体废物：a.生活垃圾b.城建渣土c.商业固体废物d.粪便环保基础知识2.7固体废物农业固体废物：农业生产、畜禽饲养、农副产品加工等活动排出的固体废物。环保基础知识2.8大气污染物颗粒物：如粉尘、烟尘、飞灰等；氧化物：如一氧化碳、二氧化碳等；硫化物：如二氧化硫、三氧化硫、硫化氢等；氮氧化物：如一氧化氮、二氧化氮、氨等；卤素和卤化物：如氯、氯化氢、氟化氢等；有机物：如碳氢化物、甲醇、丙酮等。环保基础知识2.9全球性环境问题温室效应与气候变暖臭氧层破坏能源危机海洋污染酸雨生态环境的变化与生物多样性减少城市环境问题环保基础知识2.10我国环境保护发展历史•1972联合国在瑞典斯得哥尔摩召开环境大会发布“人类环境宣言”•我国从1973~1979环境保护口号为：“全面规划、大家动手、造福人民”•从1983起将环境保护定为我国的基本国策。环境基础知识2.11环境标准国家标准行业标准地方标准环境基础知识2.12环境管理八项制度1.环境影响评价制度2.“三同时”制度3.排污收费制度4.限期治理制度5.环境保护目标责任制6.申报登记与排污许可证制度7.城市环境综合整治定量考核8.污染物集中控制制度环境基础知识第三章基本术语环境（environment）组织从事运行的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人以及它们之间的相互关系。环境因素（environmentalaspect）一个组织的活动、产品、或服务中能与环境发生相互作用的要素。基本术语环境影响（environmentalimpact）全部或部分地由组织的活动、产品或服务给环境造成的，任何有害或有益的变化。持续改进(contionualimprovement)强化环境管理体系的过程，目的是根据组织的环境方针，实现对整体环境表现的改进。基本术语环境管理体系（environmentalmanagementsystem）整体管理体系的一个组成部分，包括为制定、实施、实现、评审和保持环境方针所需的组织结构、策划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。环境方针（environmentalpolicy）组织对其全部环境表现的意图与原则的陈述，它为组织的行为及环境目标和指标的建立提供了一个框架。基本术语环境目标(environmentalobject)组织依据其环境方针规定自己所要实现的总体环境目的，如可行应予以量化。环境指标(environmentaltarget)直接来自环境目标，或为实现环境目标所需规定并满足的具体的环境表现要求，它们可适用于组织或其局部，如可行应予以量化。基本术语环境表现(environmentalperformance)组织基于其环境方针、目标和指标,对它的环境因素进行控制所取得的可测量的环境管理体系结果。环境审核（environmentalaudit）客观地获取审核证据并予以评价，以判断特定的环境活动、事件、管理体系，或有关上述事项的信息是否符合审核准则的一个系统化、文件化的验证过程，包括将这一过程的结果呈报委托方。基本术语第四章ISO14001标准要点4.1总要求组织应建立并保持环境管理体系4.2环境方针最高管理者制定本组织的环境方针并确保它：a）适合于组织的活动、产品或服务的性质、规模与环境影响；b）包括对持续改进和污染预防的承诺；c）包括对遵守有关环境法律、法规和组织应遵守的其他要求的承诺；d)明确应建立和评审环境目标和指标的框架；e)形成文件，付诸实施，予以保持，并传达到全体员工；f)可为公众所获取。ISO14001标准要点4.3规划4.3.1环境因素组织应建立并保持一个或多个程序，用来确定其活动、产品和服务中它能够控制，或可望对其施加影响的环境因素，从中判定那些对环境具有重大影响，或可能具有重大影响的因素。组织应确保在建立环境目标时，对与这些重大影响有关的因素加以考虑。。组织应及时更新这方面的信息。ISO14001标准要点4.3.2法律及其他要求组织应建立并保持程序，用来确定适用于其活动、产品与服务中环境因素的法律，以及其他应遵守的要求，并建立获取这些法律和要求的渠道。ISO14001标准要点4.3.3目标与指标（1）应规定设立环境目标和指标的程序并文件化。（2）在建立与评审目标和指标时，应考虑法律与其他要求，自身的重要环境因素、可选技术方案、财务、运行和经营要求，以及各相关方的观点。（3）环境目标和指标应满足以下项目：a）符合环境方针；b）目标应具体，指标应现实可测量；c）应考虑污染预防的手段；d）应采用经济上高效率低成本的最佳技术。ISO14001标准要点4.3.4环境管理方案（1）为达到环境目标和指标，应制定并保持环境规划并使之文件化。（2）规划应满足：）应使各部门及阶层的目标、指标极其责任者明确化；）应有实现目标和指标的方法和时间表。（3）如果一个项目涉及到新的开发和新的或修改的活动、产品和服务，应对有关方案进行修订，以确保环境管理与之适应。（4）方案中应包括对新活动的环境评审。（5）对现行的或新增的活动、产品或服务，方案中应包括对计划、生产、营销和处置的考虑。（6）对于产品，应考虑设计、材料、加工、使用及最终处置等方面。（7）对于安装工作或工艺上的重大修改，应从计划、设计、施工、试运行、运行，以及根据组织决定的适当时间予以关闭等方面考虑。ISO14001标准要点4.4实施与运行4.4.1组织机构及职责（1）应对组织的作用、职责和权限作出明确规定，形成文件并予以传达。（2）管理者应为环境管理体系的实施与控制提供必要的资源（人力资源、专项技能、技术及财力）。（3）最高管理者应任命在下列事项中拥有权限和责任的管理者代表：a）确保按照本标准的规定建立、实施与保持环境管理体系的要求；b）为改进环境管理体系，向最高管理者汇报EMS实绩。ISO14001标准要点4.4.2培训、意识和能力（1）应有规定培训必要性的文件。（2）应要求其工作可能对环境产生重大影响的所有人员都经过相应的培训，并且应有相应的程序文件。（3）应建立并保持一套程序，使处于每一有关职能与层次的人员都意识到：a）符合环境方针与程序和符合环境管理体系要求的重要性；b）各自工作活动中实际的或潜在的重大环境影响，以及各自业绩的改进所带来的环境效益；c）在执行环境方针与程序，实现环境管理体系要求，对紧急事态的准备和响应方面的作用和职责；d）偏离规定的运行程序的潜在后果。（4）从事可能产生重大环境影响的工作的员工应接受适当的教育、培训，以具备相应能力。（5）应确保专门从事环境管理职员所需的经验、能力、培训的水平。（6）应要求承包方证实其员工接受过必要的培训。ISO14001标准要点4.4.3信息交流（1）有关环境信息，应有包含以下事项的文件化的程序：a）组织内各层次、各部门之间的内部信息交流；b）对来自外部的相关方的信息接受文件化答复。（2）应充分考虑对涉及重要环境因素的外部联络的处理，并记录其决定。（3）关于紧急事态，应有和官方信息交流的手段。ISO14001标准要点4.4.4环境管理体系文件（1）关于环境手册、文件体系，应有包含下列内容的特定的书面或电子文件：a）对环境管理体系的必要项目，明确其体系化及相互关系；b）管理相关文件的途径。(2)相关文件应包括下列内容：a）过程信息；b）组织结构图；c）内部标准与运行程序；d）现场应急计划。（3）可将环境文件组织实施的其他体系文件。ISO14001标准要点4.4.5文件控制（1）应建立并保持控制本标准所要求的所有文件的程序以确保：a）文件便于查找；b）对文件进行定期评审、修订并由责任者认可；c）必要的场所（部门），都能得到必要文件的最新版本；d）已废除的旧文件应马上撤掉，或采取其他措施防止误用；e）对需要保存的旧文件进行标识。（2）文件应易于读懂。（3）所有文件应注明日期（包括修订日期），标识明确，妥善保管。（4）文件应在规定期间内予以留存。（5）应规定并保持有关建立和修订各种文件的程序和责任。ISO14001标准要点4.4.6运行控制（1）明确对应于由环境方针及环境影响评价导出的目标和指标应实施什么、开展什么样的活动。（2）应建立和保持活动是在遵守环境方针、目标和指标条件下进行的文件化程序。（3）在程序中应规定运行标准。（4）应明确并保持一套运行程序，以对应于组织所使用的产品和服务对环境的重大影响。（5）应规定提供供应方和承包方的业务中的环境问题会有什么关联的环境信息的程序。ISO14001标准要点4.4.7应急准备和响应（1）应建立并保持一个文件化的程序，以明确可能的突发事故和紧急情况出现时的对应措施，规定这一程序时，要考虑对大气的排放、对水体的排放和大地的排放及由此引起的环境和生态的影响。（2）应规定并保持应付紧急事态、防止或减轻环境影响的文件化的程序。（3）必要时，特别是在事故或紧急情况发生后，应对应急准备和响应的程序予以评价和修订。（4）应定期对假设事故和紧急事态进行实地演习。ISO14001标准要点4.5.1监测和测量（1）对于有可能对环境有显著影响的业务活动中的重要监测项目，应当用文件化的、可修订的程序规定定期监测和测量。（2）这一程序中，应记录将监