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案例的遴选汇报（2014.09）汇报纲要一、规划概况及相关规划二、现状分析三、功能定位与发展规模四、规划布局五、控制引导一、规划概况及相关规划1.1、区位分析1.2、规划范围1.3、相关规划一、规划概况及相关规划1.1区位分析盐城市在江苏省的位置图规划区在盐城市中心区的位置图盐城市位于江苏省的东部，东临黄海，是沪苏沿海发展轴上的重要地区，区域水、陆、空交通发达，已进入上海两小时经济圈。规划区位于盐城市中心区的东部，南至盐淮高速、东跨宁靖盐高速和国道204，紧邻盐城市中心区，北依蟒蛇河，规划区内地势平坦，生态环境良好，交通优势明显。规划区1.2规划范围规划控制范围：北和西至蟒蛇河，南至沿淮高速，东至宁靖盐高速，总面积约59.87平方公里；规划用地范围：北至蟒蛇河和纬二路路，西至大李路，南至盐淮高速，东至宁靖盐高速，总面积约40.21平方公里。行政区划范围约40平方公里，已纳入盐城市总体规划约20平方公里。一、规划概况及相关规划1.31规划区与周边地块的协调发展从“区域分析”的概角度来分析本次控规与周边地块的协调发展：一、规划概况及相关规划1.3相关规划结合总体规划、分区规划及周边用地情况，深入分析，正确把握规划区用地的定性及定位;从区域中分析人流、物流及相应的道路和交通问题,对解决好规划地段与周边地区交通运输网络的协调至关重要;通过“区域分析”充分考虑公共服务设施和市政基础设施的兼容和共享,保障规划区功能的综合性、建设的节约性和运转的合理性;引入“区域分析”,保障规划地段景观设计的独特性和城市景观系统的完整性。1.32上位规划《盐城市城市总体规划（2013～2030）》轴向延伸、内主外辅，形成“双城双区”的城市空间结构，高速公路环内为主城，以通榆河为界分河东、河西两个城区，环外东西依托现状各形成一个特色产业园区。江苏省盐城高新技术产业区是其西侧的特色产业园区。一、规划概况及相关规划1.3相关规划一、规划概况及相关规划1.32上位规划1.3相关规划《江苏省盐城市高新片区规划（2013-2030）》盐城市高新技术产业区的功能是：盐城市高新技术产业集中区，具有较强的科技研发、孵化和服务功能，是辐射苏北地区的高新产业地。本次规划以科技产业为主导产业，引领全市企业向高科技含量、高附加值及低能耗、低污染的“两高两低”企业转变，吸引高新技术企业和人才创业、安居，加快打造新能源、高端装备产业和科技中心企业集聚区。1.33对分区规划的调整增加、调整部分水系规划道路的调整完善公共服务设施配套部分用地的调整幼幼幼幼幼幼幼幼幼幼一、规划概况及相关规划1.3相关规划二、现状分析2.1、自然环境概况2.2、现状人口规模2.3、土地利用现状2.4、综合交通现状2.5、基础设施现状2.6、现状综合评价地势：规划区内地势平坦，地势平坦，地面高程（黄海高程）在1.7—2.8米之间。2.1自然环境概况二、现状分析水系：规划区河道纵横，水网密布；众多人工沟渠横贯其中，使规划区的蓄水量大、排灌能力强，水乡地区特征明显；其中蟒蛇河、冈沟河为六级航道。气候：气候属北亚热带向南暖温带过渡地带，属季风性湿润气候区，四季分明，光照充足，气候湿润，雨量适中。风向：常年主导风向为东南风。地震烈度：本次规划区地震烈度为7度，属国家重点地震监视防御区。2.11自然条件生态环境：规划区内用地以农田为主，生态环境良好。2.1自然环境概况二、现状分析水环境：现状生活垃圾部分倒入河流，对水体的危害较大，影响了水体质量。大气环境：局部地区空气污染严重，如江苏大吉发电有限公司采用垃圾发电产生空气污染。噪声：全市区域环境平均等效声级54.3分贝，主要噪声源为生活噪声，交通噪声由于声级较高，对城市声环境影响较大。固体废弃物：生活垃圾收集方式陈旧，固体废弃物基本未得到有效处置，甚至就近倒入河流。2.12环境现状现状用地面积40.21平方公里，其中城乡建设用地1327.86公顷，占规划用地总面积的33%，非建设用地为2819.84公顷，占规划总用地的67%。本次规划现状研究用地面积40.21平方公里，涉及到18个村委会。现状人口合计约16860人，人口密度为406人/平方公里。2.3土地利用现状2.2现状人口规模二、现状分析二、现状分析居住用地公共管理与公共服务用地商业服务设施用地工业用地物流仓储用地道路交通设施用地公用设施用地绿地与广场用地村庄建设用地2.3现状用地指标用地性质用地面积(公顷）占建设用地比例（%）居住用地(R)114.418.62其中二类居住用地(R)105.017.91商住综合用地（RB）8.290.62服务设施用地（R22）1.110.08公共管理与公共服务用地(A)45.963.46其中行政办公用地(A1)6.750.51教育科研用地（A3）37.952.86医疗卫生用地（A5）1.110.08文物古迹用地（A7)0.150.01商业服务业设施用地（B）13.140.99其中商业设施用地（B1）5.680.43商务设施用地（B2）0.420.03娱乐康体用地（B3)3.210.24公用设施营业网点（B4）3.830.29工业用地（M）466.2235.11物流仓储用地（W）8.350.63道路与交通设施用地(S)261.2219.67其中城市道路用地(S1)259.3719.53交通站场用地（S4）1.850.14公用设施用地(U)2.140.16其中供应设施用地(U1)0.640.05环境设施用地（U2）1.500.11绿地与广场用地(G)40.373.04其中公共绿地(G1)30.782.32防护绿地（G2）9.590.72村庄建设用地（H14）376.0528.32现状城乡建设用地（总计）1327.86100.00非建设用地（E）2819.84其中水域(E1)283.44农林用地（E2）2410.08规划用地总面积4021.38对外交通：宁靖盐高速公、盐淮高速公路；2.4综合交通现状二、现状分析水上交通：现有航道2条，为冈沟河和蟒蛇河。现状航道等级低，其中冈沟河航道等级为6级。道路交通：现状道路主要集中在中部，路网结构雏形基本形成，但尚未发育完全。码头：现状码头基本为企业内部独立设置的码头。加油站：本次规划区内有加油站两处（凤凰加油站和中国石化加油站）。油油码2.5基础设施现状二、现状分析现状供水：现状只有一个自来水厂（先进自来水厂)，缺乏统一的给水系统和相关设施，给水规模小，可靠性差。水现状排水：现状有污水处理厂（苏水水务）一处，占地约1.5公顷，位于荣华路东侧。污水来源主要为工业污水及部分生活污水。雨污水收集、排放和处理系统尚不成熟。污现状电力：现状有发电厂一座（江苏大吉发电公司）、变电站一座（高新技术产业园变电站）。电网凌乱、可靠性差、缺乏统一规划。现状供热：现状供热管线接自盐城市区供热管线，从第一沟河接入，管网主要集中在世纪大道南部建成区。都线220KV2.5基础设施现状二、现状分析现状电信：盐城电信分公司盐都分局在本次规划区内设有4处机房，位置大致为：荣华机房、杨树机房、老吴机房、洪武机房。电话普及率不高，随着通信量的增加，线路布局凌乱，缺乏统一规划。环卫：现状有部分垃圾收集设施外，无垃圾转运站等环境卫生设施，生活垃圾随意倾倒，同时随着工业垃圾的增加，对环境特别是对水体危害较大。综合防灾现状：现状内无消防设施，消防任务由盐都新区消防支队完成。短时间内无法赶到控制灾情；目前城市的防洪标准基本为20年一遇左右；现有排涝动力设计出力不足，分布不均，且沟河淤积严重，蓄排水能力低，总体只有三年一遇左右的农田排涝标准。（1）缺乏基本的环卫设施。（2）排水管道不完整，造成水体污染不断加剧。（3）环境监测机制和手段不够完善。（4）本次规划区内大吉发电公司采用垃圾发电，空气污染严重，对未来周边城市开发产生不利影响。2.6现状综合评价（1）现有工业企业多为二类工业，技术含量不高，少数企业污染防治措施不到位，对环境有一定的负面影响，与建设高新技术产业区的发展目标相冲突。（2）产业研发、综合服务设施缺乏，不符合高新技术产业开发的要求。（3）冈沟河沿线部分地段被工业企业占据，城市优良土地未能发挥出应有的价值。发展挑战（1）现状建设用地整体较规范，分区较明确。但是局部地区建设零乱，缺乏明显的功能分区，存在相互干扰，用地不经济现象。（2）道路网络结构基本形成，但是道路设施和市政基础设施短缺，大规模开发建设所需的更高层次的供电、供水、供气等基础设施条件缺乏，亟待解决。现状机遇存在问题现状综合评价二、现状分析三、功能定位与发展规模3.1、功能定位3.2、发展规模三、功能定位与发展规模盐城市高新技术产业区的功能定位是：盐城市高新技术产业集中区，具有较强的科技研发、孵化和服务功能，是辐射苏北地区的高新产业基地。3.1功能定位用地发展规模本次核心区控规编制范围为已纳入盐城市总体规划的用地，面积为19.82平方公里，研究范围40.21平方公里，控制范围50.87平方公里。规划人口规模规划通过带眷系数法和人均建设用地法综合得出：本次核心区控规人口规模为15万人，研究范围人口规模为30万人。3.2发展规模三、功能定位与发展规模四、规划布局4.1、规划结构4.2、规划用地布局4.3、综合交通规划4.4、绿地与水系规划4.5、空间景观系统规划4.6、市政基础设施规划4.7、综合防灾规划4.8、环境保护规划四、规划布局4.1规划结构规划形成“两核、四心、五轴、十三廊、四区”的规划结构。用地规划图（一）四、规划布局4.2规划用地布局研究范围规划城市建设用地平衡表用地性质用地面积(公顷)占建设用地比例（%）二类居住用地(R2)847.9322.34%其中住宅用地(R21)832.1421.92%服务设施用地（R22）幼儿园用地10.660.28%社区服务设施用地5.130.14%商住综合用地（R2B1）122.563.23%公共管理与公共服务用地(A)111.382.93%其中行政办公用地(A1)2.350.06%文化设施用地(A2)4.530.12%其中图书展览设施用地（A21）2.350.06%文化活动设施用地（A22）2.180.06%教育科研用地(A3)78.042.06%其中中小学用地（A33）51.031.34%科研用地（A35）27.010.71%医疗卫生用地（A5）10.470.28%工业中心管理用地15.990.42%商业服务业设施用地（B）182.924.82%其中商业设施用地（B1）114.133.01%商务设施用地（B2）66.781.76%公用设施营业网点用地（B4）2.010.05%工业用地（M）1093.8128.82%其中一类工业用地（M1）821.0821.63%二类工业用地（M2）272.737.19%物流仓储用地（W）47.251.24%其中一类物流仓储用地（W1）47.251.24%道路与交通设施用地(S)635.5416.74%其中道路用地(S1)608.4516.03%交通枢纽用地(S3)15.70.41%交通场站用地(S4)11.390.30%公用设施用地(U)23.540.62%其中供应设施用地（U1）16.860.44%其中环境设施用地（U2）5.010.13%安全设施用地（U3）1.670.04%绿地与广场用地(G)730.6819.25%其中公园绿地(G1)114.243.01%防护绿地(G2)615.9416.23%广场用地(G3)0.50.01%高新区规划建设用地合计3795.61100.00%非建设用地（E）225.77其中水域(E1)225.77高新区规划用地合计4021.38发展备用地517.14规划控制总用地5987.25四、规划布局用地规划图（二）四、规划布局核心区规划城市建设用地平衡表用地性质用地面积(公顷)占建设用地比例（%）二类居住用地(R2)447.5623.87%其中住宅用地(R21)439.2123.43%服务设施用地（R22）幼儿园用地6.710.36%社区服务设施用地1.640.09%商住