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ISO14000环境管理体系人类只有一个地球！序言经济发展在依赖环境和自然资源支持的同时，又对环境质量产生着不利的影响。20世纪下半叶，人类的发展已经在全球范围内威胁到人类自身的生存环境，突出表现在环境污染、生态恶化及过度浪费造成的资源短缺方面。1992年世界100多个国家首脑，聚集在巴西的里约热内卢，召开联合国高峰会议，签署了“二十一世纪行动纲领”，并提出了“可持续发展”模式，开创了环境保护的新时期。人类只有一个地球！环境具有相对性人类环境–形成自然环境与人工环境–功能生活环境及生态环境环境的定义–影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造过的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、风景名胜区、自然保护区、城市和乡村等。环境人类只有一个地球！资源----人类赖以生存和发展的生态过程和支持系统。–资源分为有限资源和无限资源–有限资源可更新资源：可再生(动植物)、可循环补充(水、土壤)、可更新的不可更新资源：可回收(金属矿物等)、不可回收(石油、天然气等)–无限资源：如太阳能、潮汐能、风能、海水、地热等数量丰富稳定且用之不竭的资源资源人类只有一个地球！资源资源----人类赖以生存和发展的生态过程和支持系统。–包括：水、气、热等自然物质系统；农业生态系统；森林、草原、淡水、沿海等生态系统；水产资源；陆地野生动植物资源。–资源分为有限资源和无限资源–有限资源可更新资源：可再生(动植物)、可循环补充(水、土壤)、可更新的不可更新资源：可回收(金属矿物等)、不可回收(石油、天然气等)–无限资源：如太阳能、潮汐能、风能、海水、地热等数量丰富稳定且用之不竭的资源对自然环境的污染和破坏，也是对环境资源的消耗，二者具有复合效应人类只有一个地球！分类–环境污染和生态环境破坏–消耗型、污染型、破坏型实质–经济问题和社会问题环境问题分类及实质人类只有一个地球！现在世界上的环境问题–温室效应和气候变化–臭氧层破坏–酸雨–水资源危机–海洋污染–森林减少–耕地资源危机非农业占用、土壤沙化、土壤侵蚀、积水和盐碱化–生物多样性减少人类只有一个地球！城市环境问题–水（供水、排水）–电（供电、电讯）–热（供热、排热）–气（供气、排气）–路（道路和交通）–环境建设、城市防灾、园林绿化等现在世界上的环境问题人类只有一个地球！世界上十大公害事件–比利时马斯河谷事件（1930/12/1-4）–日本熊本水俣病事件（1953-1956）–美国洛杉矶光化学烟雾事件（1940初）–美国多诺拉事件（1948/10/26-31）–英国伦敦烟雾事件（1952/12/5-8）–日本四日市哮喘病事件（60年代）–日本富山疼痛病事件（1955-1972）–日本北九州市爱知县米糠油事件（1968/3）–印度博帕尔事件（1984/12/3）–乌克兰切尔诺贝利核电站污染事件（1984/4/26）人类只有一个地球！比利时马斯河谷事件–1930年12月1日至4日，比利时马斯河谷工业区。工厂排出的气体在近地层积累。据推测，大气中二氧化硫浓度达到每立方米25至100毫克。3天后有人发病，表现为胸痛、咳嗽、呼吸困难，心脏病、肺病患者残废率最高。洛杉矶光化学烟雾事件–40年代初，美国洛杉矶市的250多万辆汽车共消耗汽油1600万升，向大气层排放大量废气。废气在阳光作用下，形成以臭氧为主的光化学烟雾。世界上十大公害事件人类只有一个地球！世界上十大公害事件多诺拉事件–多诺拉事件1948年10月26日至31日，美国宾夕法尼亚州多诺拉镇。该镇处于河谷中，大气污染物在近地层积累，发病者5911人，占全镇人口43%，死亡17人。伦敦烟雾事件–伦敦烟雾事件1948年10月5日至8日，英国伦敦市被浓雾覆盖，使燃煤产生的烟雾不断积聚，4天中死亡人数较去年同期多1000人，支气管炎、冠心病、肺结核和心脏衰弱死亡，分别为前一周的9.3倍、2.4倍、5.5倍、2.3倍。人类只有一个地球！四日市哮喘事件–1961年，日本四日市。1955年以来，该市石油冶炼和工业燃油产生的废气严重污染城市空气。1961年哮喘病在四日市发作，1964年出现哮喘病患者死亡，1967年一些患者不堪忍受痛苦而自杀。1972年共确认哮喘患者817人，死亡十多人。水俣病事件–1953年至1956年，日本熊本县水俣市。含甲基汞的工业废水污染水体，使鱼中毒，人食毒鱼受害。中毒者283人，其中60人死亡。世界上十大公害事件人类只有一个地球！疼痛病事件–1955年至1972年，日本富山县神通川城。锌、铅冶炼厂排放的含镉废水污染了河流，灌溉农田后使稻米含镉，居民食后中毒。1963年以前死亡人数不明。1963年到1979年共有130人患病，其中死亡81人。米糠油事件–1968年3月，日本北九州市爱知县一带。生产米糠油时多氯联苯混入油中，人食后中毒。16人死亡，受害者1.3万人，并有几十万只鸡死亡。世界上十大公害事件人类只有一个地球！博帕尔事件–1984年12月3日凌晨，印度博帕尔市郊“联合碳化杀虫剂工厂”45吨异氰酸甲酯气体溢出，造成数百人在睡梦中死亡。一周后，有2500人死亡，15万人接受治疗，重症者有4000多人。这一世界瞩目的惨剧，是工业国的“公害输出”带来的恶果。切尔诺贝利核电站污染事件–1986年4月26日清晨，位于乌克兰基辅北面大约130公里的切尔诺贝利核电站反应堆熔化燃烧，保护壳爆裂。当场死亡2人，204人受到辐射损伤。220万人居住区受污染，13.5万人被迫疏散。至1990年初，死亡人数达237人。放射性物质在欧洲上空至少漂游三周。世界上十大公害事件人类只有一个地球！解决环境问题的根本途径控制人口加强教育强化环境管理依靠经济实力和科技进步人类只有一个地球！我国的环境状况–我国有500多座城市，大气质量达到一级标准的不到1%–我国有七亿多人饮用污染超标水–我国有三分之二的城市居民生活在噪声超标环境中–我国城市生活垃圾年产量1.46亿吨，大部分未经处理随意堆放–我国荒漠面积有153万Km2，每年有2100Km2论为沙漠–人均森林面积0.11公顷，为世界平均的10%–50年来，约有200种高等植物灭绝，400种野生动物濒临灭绝我国的环境状况我国的环境状况人类只有一个地球！环境管理的需要立法和执行利益相关方的压力–金融机构–股东、员工–环境利益团体、消费者、公众意识，形象，声誉–责任管理–公司形象–对企业的影响责任、成本、生意中断、负面宣传、形象受损人类只有一个地球！竞争力–产品和生产过程中的环境因素方面的竞争力对意识的影响–环境行为的不同标准引起的贸易壁垒财务–经济杠杆（税收、罚款）鼓励减少污染–政府、银行和保险机构的鼓励支持环境管理的需要人类只有一个地球！环境管理的发展历程–1972年：联合国在斯德哥尔摩召开“联合国人类环境大会”–1972年：联合国环境署成立（UNEP）–1984年：联合国环境与发展委员会（WCED）“我们的共同未来”1987年出版–1990年：可持续发展企业理事会（BCSD）“改变的进程”1992年出版–1991年：国际商会制定了可持续发展宪章健全的环境管理16项原则人类只有一个地球！–1991年：可持续发展企业理事会与国际标准化组织和IEC接触，讨论建立环境标准。第一次ISO会议于1991年8月召开。–1992年：联合国环境与发展大会（UNCED）“21世纪议程和里约热内卢宣言”–1994年：标准/计划英国标准（BS775）、欧盟计划（EMAS）、国际标准ISO环境管理的历程人类只有一个地球！ISO系列标准架构14000-14009环境管理系统14010-14019环境管理审核14020-14029环保标志14030-14039环境行为评估14040-14049生命周期评定14050-14059术语与定义14060以上待续TC207ISO14000环境管理系列标准TC176ISO9000质量管理系列标准ISO人类只有一个地球！ISO14000的主要特点–以市场趋向为前提–强调法律法规的符合性–强调污染预防–强调持续改进–强调系统化、程序化的管理和必要的文件支持–自愿性–可操作性–可认证性–方法适用性人类只有一个地球！环境管理标准化应遵循的原则不增加贸易壁垒可用于对内对外的论证、注册等回避对改善环境无帮助的任何行政干预弹性原则定位于中小型组织–总数的80%–产品的份额越来越大–经济建设中，越来越重要–越来越积极参与全球市场–受到压力（消费者、政府等）确保认证审核员保持客观性和独立性人类只有一个地球！已公布的六个文号内容为–ISO14001环境管理体系----规范及使用指南–ISO14004环境管理体系----原理、体系和支持技术通用指南–ISO14010环境管理体系----通用原则–ISO14011环境管理体系----审核程序、体系审核–ISO14012环境管理体系----环境管理审核员资格–ISO14040生命周期评价----原则和指导方针ISO14000系列标准架构人类只有一个地球！实施与运行3*结构与责任*培训、意识与能力*信息沟通*文件编制*文件管理*运行控制*应急准备与反应策划2*环境因素*法律与其它要求*目标与指标*环境管理方案环境政策方针1检查与纠正措施4*监测与测量*不符合，纠正与预防措施*记录*EMS审核管理评审5持续改进环境管理体系模式人类只有一个地球！手册A层次EMS程序文件B层次其他环境文件、表格、报告、作业指导书等C层次按ISO14001标准描述环境管理体系的环境管理手册描述实施环境管理体系要素及所涉及到的各职能部门有关活动详细作业文件环境管理体系文件结构人类只有一个地球！环境管理体系要求环境管理体系要求共包括五大块，17个要素–环境方针：两个承诺，一个框架对持续改进和污染预防的承诺对遵守有关环境法律、法规和组织应遵守的其它要求的承诺提供建立和评审环境目标和指标的框架–规划环境因素法律与其他要求目标和指标环境管理方案人类只有一个地球！–实施与运行–机构和职责–培训、意识与能力–信息交流–环境管理体系文件编制–文件管理–运行控制：对具有重大环境影响的活动加以规范–应急准备和响应检查和纠正措施–监测–违章、纠正与预防措施–记录：保存期限一般为两年–环境管理体系审核：最少一年一次管理评审：最少一年一次环境管理体系要求人类只有一个地球！ISO14001的基本特征将尾端污染治理转为全过程的污染控制。强调建立完整的环境管理体系，纳入总体管理。预防污染必须持续改进提高，不能一劳永逸。处理任何一件事都要讲究程序，做到文件化。以现行环保法规为依据，重在确定环境因素。人类只有一个地球！环境管理体系咨询程序–企业提出书面申请（并提交有关企业的环境背景资料）–初访（实地查看企业的生产现场，了解环境现状）–订立咨询合同书，商定工作计划–培训（环境管理体系培训、法律法规符合性培训、建立体系的方法培训等）–初始环境评审（指导识别环境因素，判定重大环境因素）–企业环境管理体系文件编写指导–文件修改–试运行（企业组织）–内部审核指导–管理评审指导–模拟审核（推荐认证）人类只有一个地球！如何分析环境因素选择产品、活动和服务确定活动、产品或服务的环境确定环境影响评价环境影响的重要程序人类只有一个地球！活动、产品或服务环境因素环境影响电冰箱潜在的CFCS泄漏破坏臭氧层电冰箱售后维修降低噪声维护用户健康锅炉燃煤烟尘、SO2、氮氧化物排放污染大气过滤空气空气过滤器的更换产生固体废物复印机的使用废碳灰盒产生固体废物复印纸的使用复印纸资源消耗产品的包装纸箱、木箱及塑料产生固体废物、资源的消耗应急发电机产生噪音噪音卸料、配料、送料排放粉尘大气污染判定环境因素及其影响人类只有一个地球！判定环境因素及其影响三种程度：–正常、异常、紧急三种状态：–过去、现在、将来七种类型–大气排放–水体排放–废物管理–土地污染–对社区的影响–原材料与自然资源的运用–其他地方性环境问题