ISO14000系列标准简介及导入培训

孙梦煌[e-mail]14000系列标准简介与导入孙梦煌2ISO14000系列标准产生背景全球环境问题人类的觉醒及对策各国环境立法及环境管理标准ISO14000环境管理标准产生孙梦煌3珍惜自然善待环境人类掌握的科技利器，是改善了自然环境还是使生存空间日益污浊？是使人类日臻健壮还是应了九斤老太的话：一代不如一代？这真是20世纪的“天问”。毋容置疑，今天的地球是比过去任何时期更繁荣也更仄逼，白色污染、农药污染、工业污染、电磁污染……，林林总总，触目惊心。地球之“皮”如此，人之“毛”焉附？善待环境。乃一道紧迫的话题。孙梦煌4人类面临的环境问题消耗型：从环境中摄取某种物质资源而引起的。如：各类矿物、生物、森林资源急剧减少。污染型：向环境排放污染物引起的。如：水、大气、土地等环境污染及固体废物等。破坏型：所有引起环境结构变化的问题。生态系统变化、景观的破坏、人员的伤亡、干涸等。孙梦煌5触目惊心的环境污染现象（一）危害人类健康恶性肿瘤成为城市第一大死因，中国94年因该病死亡率是1954年的3-10倍，其中80-90%与环境有关。脑血管病、呼吸系统病、心脏病、损伤和中毒等大幅度上升。自然资源大幅减少水资源、土地资源、矿产资源、森林资源无序使用孙梦煌6触目惊心的环境污染现象（二）请参考以下统计数据：①全世界已有2/3以上的贫民无洁净水饮用，每年至少1200万人因水污染死亡；②全球沙化面积达3500万km2，正以几百万公顷/年速度沙化；③据统计，到2050年，全球石油贮存只够用3年，天然气够用4年，煤炭只够用15年；④森林覆盖率约25%左右（中国13.4%）孙梦煌7触目惊心的环境污染现象（三）生态破坏沙漠化、洪涝灾害、酸雨、温室效应、空气污蚀制约经济发展，限制人民生活水平的提高子孙后代，贸易壁垒（出口大幅度下降），生活环境急剧恶化孙梦煌8人类面临两种选择继续无限制地以消耗自然资源，破坏环境为代价来发展经济；在保护环境、合理科学地使用资源条件下实现人类与自然协调和可持续发展。人类别无他择，只能选择后者。孙梦煌9人类的对策（一）1972年，斯德哥尔摩〈人类环境宣言〉成立了联合国环境规划署（UNEP）1980年，〈世界自然资源保护大纲〉1987年，〈我们共同的未来，从一个地球到一个世界〉，提出可持续发展的观点1992年，里约热内卢“环境与发展”大会，通过了〈21世纪议程〉孙梦煌10人类的对策（二）由于在现代工业、科技飞速发展的同时，环境日益恶化，认识和了解环境问题严重性的人们越来越多。有关环境方面的国际公约已近200项。中国已签署27项。绝大部分国家都有自己的环境保护法律，仅德国就有1800多个环保法律。孙梦煌11各国环境立法及标准美国、日本等国家纷纷颁布自己的环境法规；1993.07.10欧共体（EC）公布《环境管理审核规则》（EMAS），并于1995.04开始实施；1995，德国依EMAS制定《环境审核法》及3个条例；（1996.01.20止,70家企业通过审核)1992，英国颁发BS7750-1992《环境管理体系规定》——敲响ISO14000出台前奏。孙梦煌12ISO14000产生1990，ISO组织和IEC出版《展望未来——高新技术对标准化的需求》；1992，ISO/IEC成立“ISO/SAGE”（环境问题特别咨询组）；1993年成立ISO/TC207国际标准化组织环境管理标准化技术委员会，并于1993/6/1召开了第一次全体会议。1996年9-10月首批颁布了五项标准.（参考了BS7750，借鉴了ISO9000的经验）孙梦煌13ISO/TC207简介1993.06成立，秘书国在加拿大，到1996，P--product成员国：41中国O--organization成员国：39联络组织:26有6个分委员会（SC），一个直属WG及16个分属各分委员会的WG；SC1是龙头孙梦煌14ISO/TC207简介孙梦煌15ISO/TC207的宗旨通过制定和实施一套环境管理的国际标准，规范企业和社会团体等所有组织的环境表现，使之与社会经济发展达到平衡，改善并维持生态环境质量，减少人类各项活动所造成的环境污染，节约资源，促进经济的持续发展孙梦煌16IS0/TC207的任务（近期）术语和定义环境管理体系环境审核环境标志环境行为评价生命周期评估产品标准中的环境指标孙梦煌17ISO/TC207的任务（中远期）环境风险评估紧急计划和准备现场补救环境影响评估环境的行为报告环境设计环境产品侧面废物管理资源管理保护管理孙梦煌18ISO14000系列标准ISO/TC207制订的环境管理体系标准标准号从14001至14100ISO14000系列标准是国际标准化组织（ISO）继ISO9000系列标准后提出的又一套重要的系列标准。它是一整套新的、国际性的、环境方面的管理性标准，包括环境管理体系、环境审计、环境标志、环境行为评价、产品寿命周期等几个方面。该标准是一套环境自愿性标准，通过第三方认证的方式实施。孙梦煌19ISO14000系列标准编号分配（标准号从14001至14100）SC1：环境管理体系EMS14001-14009SC2：环境审核EA14010-14019SC3：环境标志EL14020-14029SC4：环境行为评价EPE14030-14039SC5：生命周期评估LCA14040-14049SC6：术语和定义T、D14050-14059WG1：产品标准中的环境指标14060备用：14061-14100孙梦煌20制定ISO14000标准的指导思想不增加并消除贸易壁垒；可用于各国对内外认证、注册；必须摒弃对改善环境无帮助的任何行政干预；孙梦煌21制定ISO14000标准的指导思想弹性原则——允许发展中国家有一段规定的时间使其产品和管理制度逐步达到ISO14000标准要求；应用对象主要定位在中、小型组织；确保认证审核员保持客观性和独立性，不受上级管理者、活跃分子及认证申请者影响；孙梦煌22制定ISO14000系列标准的原则①ISO14000系列标准应具有真实性和非欺骗性；②产品和服务的环境影响的评价方法和信息应意义准确，并且是可检验的；③评价、实验方法不能采用非标准方法，而必须采用ISO标准、地区标准、国家标准或其它技术上能保证再现性的标准试验方法；④应具有公正性和透明度，但不应损害机密的商业信⑤非歧视性；⑥能进行特殊的有效的信息传递和教育培训；⑦应不产生贸易壁垒，保证国内、国外的一致性。孙梦煌23ISO14000现象因此，在TC207组织起草ISO14000阶段，就受到很多国家政府和人民的关注。1996年ISO发布ISO14001、ISO14004、ISO14010、ISO14011、ISO14012标准后，立即受到各国政府和企业的普遍欢迎，形成ISO14000热，这就是ISO14000现象。日本、美国当年对ISO9000标准制定不是很积极参与（ISO/TC176）孙梦煌24出现ISO14000现象的原因国际公约、国家的法律、法规限制----形成实施ISO14000标准的有利环境，实施ISO14000有利于更严谨地遵守法律、法规。来自受益者的压力----投资方、企业本身职工等直接受益者、环境组织团体及整个社会发起的一次又一次声势浩大的活动，造成极大的社会压力。孙梦煌25出现ISO14000现象的原因竞争的需要----克服因环境表现、标准的差异而形成“绿色”贸易壁垒企业声誉和团体形象企业环境安全的需要------环境事故会给企业造成巨大的经济损失，这是一种趋势。西方发达国家尤甚。孙梦煌26ISO14000现象的原因直接经济效益----销售额的增长，自然资源、能源的有效使用，直接产生经济收益。上述是产生ISO14000的内因，也是形成ISO14000热的动力源泉。孙梦煌27国内外实施ISO14000标准的情况地区EMS认证（1996年底）预计1999年达到日本2003800韩国65（97年2月止）1000台湾省341400泰国7（97年2月止）140香港2740新加坡61200中国4500孙梦煌28国内外实施ISO14000标准的情况地区EMS认证（1996年底）预计1999年达到马来西亚5700印度尼西亚2125菲律宾1100印度71000澳大利亚约40（澳、新两国共）8800新西兰1700英国26152000孙梦煌29企业界为何感兴趣？（外部利益）第三方认证，提供最广泛的认可。市场准入：可能成为贸易的先决条件，实现预期商业目标的途径之一。法律责任减免：如更容易的许可，更少的检查以及简化的报告要求等。公众形象及社会关系，为消费者选择提供信息。财政市场：提高投资者对资本的信心及对资本投入，得到更优惠的保险率。孙梦煌30企业界为何感兴趣？（内部利益）管理环境风险，减少事故和责任。系统管理环境问题，认识机遇，节能降耗，降低成本，提高效率。间接地改善环境行为。提高全员环境意识，改善社团文化。孙梦煌31我国实施ISO14000的必要性有利于消除贸易壁垒有利于企业守法、达标有利于企业推行清洁生产有助于提高企业环境管理水平有利于提高员工的环境意识有助于提高企业信誉，增强市场竞争力可减少环境风险，改善企业的公共关系孙梦煌32已正式发布的ISO14000标准ISO14001环境管理体系规范及使用指南ISO14004环境管理体系原则、体系和支持技术通用指南ISO14010环境审核指南通用原则ISO14011环境审核指南审核程序环境管理体系审核ISO14012环境审核指南环境审核员资格要求ISO14020环境标志与声明－通用原则孙梦煌33ISO14000系列标准的特点以消费行为为动力，而不是以政府行为为动力；自愿性标准，不带有任何强制性；没有绝对量的设置，而是按各国的环境法律、法规、标准执行；这一体系强调持续地改进，要求所涉及的组织不断地改善环境行为；标准要求管理过程程序化、文件化，强调管理行为和环境问题的可追溯性，体现了管理责任的严格划分；孙梦煌34ISO14001是ISO14000系列标准中唯一的规范性标准，本标准要求组织建立环境管理体系，组织可据此建立一套程序来确立环境方针和目标，实现并向外界证明其环境管理体系的符合性。孙梦煌35ISO14001标准在ISO14000系列标准中地位孙梦煌36ISO14001的主要内容ISO14001是组织规划、实施、检查、评审环境管理运作系统的规范性标准，该系统包含五大部分，17个要素。五大部分是指：①环境方针②规划③实施与运行④检查与纠正措施⑤管理评审孙梦煌37ISO14001的主要内容17个要素是指:1.环境方针2.环境因素3.法律与其他要求4.目标和指标5.环境管理方案6.机构和职责7.培训、意识与能力8.信息交流孙梦煌38ISO14001的主要内容9.环境管理体系文件编制10.文件管理11.运行控制12.应急准备和响应13.监测14.违章、纠正与预防措施15.记录16.环境管理体系审核17.管理评审孙梦煌39环境管理体系的一级要素和二级要素图表一级要素二级要素（一）环境方针1.环境方针（二）规划（策划）2.环境因素3.法律和其他要求4.目标和指标5.环境管理方案（三）实施和运行6.组织结构和责任7.培训、意识和能力8.信息交流9.环境管理体系文件10.文件控制11.运行控制12.应急准备和反应孙梦煌40环境管理体系的一级要素和二级要素图表一级要素二级要素（四）检查和纠正措施13.检测和测量14.不一致纠正和预防措施15.记录16.环境管理体系审核（五）管理评审17.管理评审孙梦煌41环境管理体系运行过程图环境方针规划实施和运行检查纠正管理评审持续改进孙梦煌42PDCA循环及要素分布PLANDOCHECKACT持续改进环境方针环境因素法律与其他要求目标和指标环境管理方案组织结构和职责培训、意识与能力信息交流