陕西省能源装备制造业发展规划

陕西省能源装备制造业发展规划能源化工和装备制造是我省的支柱产业。大力发展能源装备制造业不仅对促进我省能源化工产业和装备制造业具有极其重要的作用，也是立足我省实际、着眼经济平稳较快发展的战略选择。本规划依据《关中—天水经济区发展规划》和《陕西省装备制造业调整和振兴规划实施方案》编制。规划期为2009年—2012年。一、发展基础“十一五”是我省能源装备制造业发展的重要时期。省委、省政府对能源装备产业发展高度重视，各级各部门始终把发展能源装备作为做大做强装备制造业的重要抓手，紧紧抓住能源化工产业加快发展的有利时机，按照全省装备制造业“十一五”规划大力推进。我省能源装备制造业已形成较为完善的体系，呈现出持续健康协调发展的良好态势。一是产业规模快速扩张。2008年我省规模以上能源装备制造业实现产值780亿元，占全省规模以上工业的13%，占全省装备制造业的50%。二是重点产业竞争力不断增强。着力在输变电设备、煤炭开采洗选设备、石油天然气钻采设备等重点产业发展上取得突破。特高压输变电设备国内市场份额由2005年的16％提高到2008年的20％，居全国第二位；MG750／1910—WD重型超大功率电牵引采煤机技术达到国际先进水平；宝鸡石油机械公司陆地钻机和泥浆泵产量连续三年位居全球首位。三是产业集中度逐步提高。采取各种有效措施推进产业集聚发展，全力打造我省能源装备领域的“航空母舰”。西电集团成为我国高压输变电设备制造行业首个销售收入突破150亿元的企业。陕鼓动力销售收入近50亿元，成为我国鼓风机行业的龙头企业。四是创新能力不断提升。拥有5家国家级工程研究中心、4家国家级企业技术中心和10家省级工程研究中心、18家省级企业技术中心。核心企业的研发投入占销售收入的比例达到1.6％。开发出了特高压避雷器、特高压交流电容套管、12000米海洋石油钻机等一批具有自主知识产权、国内领先的重大能源装备。五是新兴装备不断发展壮大。陕柴重工核应急发电机组填补国内空白，国核宝钛锆业成为我国唯一核级锆管材生产企业，美国应用材料公司在西安高新区设立全球研发中心，金风科技已形成200台1.5兆瓦风力发电整机生产能力。尽管我省能源装备产业取得了长足发展，但仍然存在产业结构不尽合理、缺乏具有国际竞争力的名牌产品、科技自主创新能力不强等问题。受国际金融危机影响，去年下半年以来能源装备制造业市场需求萎缩，企业经济效益下滑，产业发展减速趋势已经显现，可持续发展面临挑战。应该看到，金融危机加快了世界产业格局的调整，为我省参与产业再分工创造了条件。当前正处于扩大内需、加快能源基础设施建设和产业转型升级的关键时期，能源装备制造业发展的基本面没有改变。国家正在抓紧制定鄂尔多斯区域能源开发利用总体规划，着力建设陕北大型煤炭示范基地，特别是《关中—天水经济区发展规划》已经国务院正式颁布实施，明确提出打造全国先进制造业重要基地的目标任务，能源装备产业面临千载难逢的发展机遇。我省应紧抓发展机遇，从人才、技术、资源和产业优势的实际出发，把能源装备作为能源化工和装备制造两大支柱产业优势互补的切入点，采取各种行之有效的措施，做大做强能源装备产业，力争尽快形成新的产业优势和经济增长点，加快实现由能源大省向能源强省的转变。二、发展思路及主要目标（一）发展思路。以科学发展观为统领，积极抢抓我省能源化工产业发展的有利时机，按照“大集团引领、大项目支撑、集群化推进、园区化承载”的发展战略，以市场为导向，以科技创新为动力，以输变（配）电设备、石油天然气钻采设备、煤炭开采洗选设备、大型化工设备、太阳能光伏设备、风电设备等为重点，围绕陕北能源化工基地建设，发挥关中装备研发制造优势，吸引国内外知名企业投资落户，全面提升我省能源装备产业竞争力。（二）主要目标。1.总量目标。到2012年能源装备制造业实现产值2600亿元，年均增长35％左右。能源装备制造业产值占装备制造业的比重达到70%。2.结构目标。积极培育五大龙头企业，其中西电公司成为产值过300亿元的特大型企业集团，陕西鼓风机、宝石机、宝钢管、国核宝钛锆业成为产值过100亿元的大型企业集团。扶持航天四院、航天六院、庆安公司、西北有色研究院等一批产值过10亿元的“小巨人”企业。以龙头企业带动配套产业发展，重大能源装备省内配套率由30％提高到50％以上。着力发展新兴能源装备，所占比重由10％提高到30％。3.产业目标。依靠关中装备研发制造优势，以各开发区、产业园区为载体，加快产业集聚，建设关中研发制造基地和陕北配套装备及生产性服务业基地，形成特色鲜明、重点突出的能源装备制造集中地和产业集聚区。4.创新目标。推进能源装备技术创新体系建设，重点企业研发投入占销售收入比重超过2.5％，建设一批国家级和省级工程研究中心、企业技术中心。5.品牌目标。做大做强现有知名品牌，在现有能源装备10个国家级、12个省级名牌产品的基础上，力争再创10个以上知名品牌。三、重点任务按照全省装备制造业发展战略要求，根据《关中—天水经济区发展规划》及《鄂尔多斯区域陕西部分能源开发利用总体规划》布局，着力发展四大特色装备、五大新兴装备和与之相配套的现代能源装备制造服务业。（一）加快发展四大特色装备。1.输变（配）电设备。以750千伏和1000千伏超高压电网建设为契机，重点发展超高压交直流输变电关键设备，实现成套设备产业化，通过成套带动、技术带动和协作配套带动，促进中低压产品和相关配套产品发展。依托西安电力机械制造公司、西安电力电子技术研究所、陕西合容电气集团有限公司、陕西宝光真空电器股份有限公司等重点企业，实施超高压交直流输变电设备产业化、大功率晶闸管产业化等重点项目，实现输配电设备制造产业总体规模的扩张。加快西电公司与省内企业的联合重组，拓展产品覆盖范围，提升成套供应能力。推进西安高新区研发中心、西安大庆路制造和试验检测中心、西安经开区制造基地、咸阳配套件和辅业制造基地建设。到2012年达到年产全封闭组合电器2500间隔、隔离开关8000台、变压器10000万千伏安、电力电容器1800万千法、6英寸晶闸管10000只的生产能力，实现产值500亿元。2.石油天然气钻采输送设备。以国内油气开发对装备需求为动力,依托宝鸡石油机械有限责任公司、宝鸡石油钢管有限责任公司、咸阳石油钢管钢绳有限责任公司等龙头企业，加快实施宝鸡石油机械搬迁、咸阳钢管钢绳搬迁、宝鸡石油钢管连续管及套管生产线等重大项目，发展石油钻机、泥浆泵、焊管、连续油管等设备及低渗透油田钻采设备，形成钻井采油装备和输送设备两大制造优势。依托延长石油集团，实施抽油机制造、石油专用管及机械加工等项目，带动陕北配套制造业发展，满足能源勘探和开采需要。到2012年达到年产石油钻机100台、泥浆泵600台、各种规格石油钢管50万吨、抗腐蚀管600万平方米的生产能力，实现产值400亿元。3.煤炭开采洗选设备。以煤炭资源开发和陕北近20个千万吨级大型煤矿建设为机遇，加快开发生产技术先进、具有自主知识产权的煤炭开采洗选设备。依托西安煤矿机械有限公司，以电（液压）牵引采煤机、干式泵箱液压牵引采煤机为基础，重点开发2000千瓦以上智能化、超大功率的千万吨级重型电牵引采煤机，加快500-2000千瓦交流电牵引采煤机系列化、成套化，配套发展运输机、掘进机和液压支架，实现大型煤炭综采设备国产化。依托中煤机械装备有限公司等企业，加强与科研机构和煤炭企业合作，在陕北能源化工基地建设煤炭综采设备制造维修基地，开发生产新型矿井通风设备成套系统、煤炭开采回采系统、液压支架和皮带运输机等煤矿专用设备。到2012年达到年产采煤机150台、掘进机180台的生产能力，实现产值50亿元。4.大型化工设备。以陕北能源化工基地建设和重大煤化工、石油化工及盐化工项目为切入点，依托西安核设备有限公司、航天四院、航天六院、西航有限公司、宝钛集团有限公司等企业，大力发展加氢反应器、精馏塔、闪馏罐、反应系统装置、结晶系统装置等大型化工设备，在高压厚壁设备、特种材料设备制造等方面增强引进消化吸收和再创新能力，承担大型成套加工装置生产和改造修理任务，在提高大型化工设备的技术工艺和精细化程度上加强技术攻关力度，推进大型化工设备规模化、系列化、产业化发展。到2012年大型化工设备实现产值120亿元，基本满足陕北能源化工基地对大型化工设备的需要，为陕北能源化工基地做好配套工作。（二）扶持壮大五大新兴装备。1.太阳能光伏设备。依托美国应用材料公司、西安理工大学、深圳拓日等企业，采取引进国外先进技术再创新和自主创新相结合的方式，提高太阳能光伏设备的研发和制造水平。抓紧实施美国应用材料公司非晶硅生产设备、深圳拓日薄膜电池设备、电子集团多线切割机设备等项目建设。到2012年太阳能光伏设备实现产值120亿元。2.风电设备。抢抓国家大力发展风电的有利时机，加大整机企业重组，培育优势龙头企业，推进2兆瓦以上风电装备整机研发和生产，带动相关配套零部件企业发展。依托西安经开区风电装备产业园，实现风力发电装备国产化制造和设备集成，形成较为完备的产业链。依托西安捷力电气有限公司、西安盾安电气有限公司、陕西秦川机床有限公司等企业，发展风力发电机、电气控制系统、变流器、齿轮箱、转子支架总成，轮毂、底座、箱体、齿轮壳体、塔筒等零部件。到2012年风电装备整机生产能力达到300万千瓦，零部件生产能力达3.核电设备。以国家大力发展核电为契机，通过市场拉动、科技撬动、需求推动，大力发展我省核电装备制造业，服务国家核电发展。依托西安核电设备有限公司、陕柴重工、国核宝钛锆业等企业，加快对第三代AP—1000核电技术消化吸收和再创新，重点发展核应急发电机组、核级压力容器、PMC系统装卸机、核废料处理设备、核反应堆吊篮、1000兆瓦核电站板焊接结构稳压器、951反应堆压力容器、核级棒材管材等产品。到2012年形成核应急发电机组30台（套）、核PMC系统装卸机10套、核级棒材管材800吨生产能力，实现产值100亿元。4.节能设备。依托陕西鼓风机（集团）有限公司、中国重型机械研究院、陕西斯达煤矿安全装备有限公司等企业，提升大型能量回收发电装置（TRT）、轴流压缩机、转炉煤气除尘节能系统、水泥窑余热发电装置、干熄焦发电装置、节能空调压缩机、螺杆式压缩机等产品技术水平和市场占有率，重点开发符合节能减排要求的余热回收锅炉、生物燃料锅炉等产品，着力发展余热余气循环再利用设备以及资源综合利用设备。到2012年节能设备实现产值150亿元，基本满足省内节能减排和资源综合利用水平提升的需求。5.新能源汽车。顺应新能源汽车商业化发展趋势，采取自主为先和引进为主相结合的方式，大力研发新能源汽车所需的电池。依托比亚迪公司，重点做好E6纯电动车生产线技术改造，在西安高新区完成新能源汽车充电站建设。依托陕汽集团，重点做好电动码头低速牵引车、混合动力垃圾车和矿用车研发，突破关键技术，达到年产5000辆微型电动车的产量。重点做好纯电动汽车、燃料电池汽车和其他新能源汽车的研发。到2012年新能源汽车实现产值50亿元。（三）培育现代能源装备制造服务业。以陕北能源化工基地大型能源项目的需求为牵引，以为能源项目提供各种优质的装备制造服务为目的，在工程承包、系统集成、设备租赁、提供解决方案、再制造等方面开展增值服务，逐步实现由生产型制造向服务型制造转变。鼓励有条件的企业，延伸扩展研发、设计、信息化服务等业务，提供制造业社会化服务。依托中煤能源集团大型煤机支架制造、租赁、维修和延长石油集团石油专用管、大型抽油机制造、维修等项目，着力培育一批系统集成、能源装备工程总承包和全程服务的装备制造服务业公司，全面提升系统集成和总包水平。四、政策措施（一）落实国家和省上支持装备制造业发展的优惠政策。落实国家装备制造业调整和振兴规划和省政府《关于加快振兴装备制造业建设国家制造业基地的意见》、《陕西省装备制造业调整和振兴规划实施方案》中明确的各项政策，加大对能源装备企业的扶持力度，支持企业技术改造和重大技术研发以及产业化项目建设。（二）扩大能源装备企业融资渠道。鼓励符合条件的能源装备制造企业通过上市