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第一单元古代中国的政治制度第4课明清君主专制的加强秦朝（形成）中央：皇帝制度、三公九卿地方：郡县制两汉（巩固）中央：汉武帝重用亲信担任尚书令、侍中等地方：汉武帝颁布“推恩令”，中央集权加强隋唐（完善）中央：三省六部地方：加强统治；中期后藩镇割据局面削弱了中央集权宋朝（加强）中央：中书门下；增设参知政事、枢密使和三司使，分割相权地方：把军事、行政、财政权力收归中央元（新发展）地方：实行行省制度中央：设中书省秦朝（形成）两汉（巩固）隋唐（完善）宋朝（加强）元（新发展）地方分权集中中央集权集中皇帝明清（顶峰）第4课明清君主专制的加强请思考：明清两朝为什么都要空前加强君主专制制度？第4课明清君主专制的加强•背景：中国封建社会开始步入晚期，统治阶级更加腐朽，社会矛盾更加尖锐。•目的：为稳定、巩固封建统治。第4课明清君主专制的加强一、宰相制度的废除二、内阁的出现三、军机处的设立一、宰相制度的废除历史原因：元朝教训：现实原因：导火线：胡惟庸案1、宰相制度废除的原因朱元璋废行省设“三司”行中书省(平章政事)行政监察军政布政司都指挥司按察司三司地方权力集中到中央地方权力过大君主专制加强的必然结果地方的权力收归中央宰相权力膨胀皇权日益强化废除宰相制度矛盾一、宰相制度的废除2、宰相制度的废除1、宰相制度废除的原因废宰相公元1380年，朱元璋借“胡惟庸案”的机会，规定以后不许再立丞相。胡惟庸（？—1380），安徽定远人。1355年投奔朱元璋。1370年升至中书省参知政事。后任丞相七年。朱元璋感到胡惟庸是极大威胁，以“擅权枉法”罪把他逮捕，并将其处死，牵连致死者达3万余人，史称“胡狱”。胡惟庸被杀后，朱元璋废除丞相制度，使六部直接对皇帝负责。皇权极大加强。“……自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间多有小人，专权乱政。……我朝罢相，……事皆朝廷总之，所以稳当。”——《明史纪事本末》•以后子孙做皇帝时，并不许立丞相，臣下敢有奏请立者，文武群臣即时劾奏，将犯人凌迟，全家处死。——明太祖《皇明祖训首章》•凡我子孙，钦承朕命，无作聪明，乱我已成之法，一字不可改易。——明太祖《皇明祖训·序》一、宰相制度的废除2、宰相制度的废除3、宰相制度废除的影响1、宰相制度废除的原因②皇帝政务繁多，身心疲惫。①皇帝集皇权和相权于一身，君主专制进一步加强；“内阁”应运而生二、内阁的出现1、内阁制创立的原因“人主以一人御天下，不可无辅臣”二、内阁的出现2、内阁的形成和发展明成祖：文渊阁大学士（参与机务）——正式确立明太祖：殿阁大学士（侍从顾问）——奠定基础明宣宗：内阁大学士（票拟权）——发展明神宗：内阁首辅（张居正侵夺六部职权）——全盛明太祖明成祖明宣宗明神宗Y（政治地位上升情况）OX(时期)侍从顾问参与机密事务决策票拟权“部权尽归内阁”明内阁政治地位演变图二、内阁的出现1、内阁制创立的原因2、内阁的形成和发展3、内阁的地位学思之窗⊙你是否同意这位学者的观点？⊙请你谈谈宰相制度的废除，究竟有何利弊？⊙不同意。⊙宰相在我国封建社会中央集权内部可发挥双重作用：既可以辅佐皇帝，帮助皇帝处理政务，决策机要；也可能因权力过重而威胁君主，造成深刻的君相矛盾。明太祖废除丞相后，固然可以解决君相矛盾，但必然导致皇帝负担加重，军国大事均由皇帝个人裁决，难免偏颇、草率。阅读课本第17页的[学思之窗]，思考：明朝的内阁首辅就是变相重设的宰相吗？议一议宰相内阁性质内侍机构职权行政、决策任职方式直接由皇帝决定对皇权影响结论：内阁首辅不同于宰相，不能对皇权起到制约作用。一级行政机构侍从、咨询要经皇帝及大臣商议制约皇权强化君主专制二、内阁的出现3、内阁的地位①明朝内阁始终不是法定的中央一级的行政机构或决策机构，只是为皇帝提供顾问的内侍机构；②阁臣的升降由皇帝决定，职权的大小依皇帝旨意而定；③票拟是否被采纳最终还得取决于皇帝的批红。A.地方：废行省设“三司”B.中央：废宰相设内阁措施皇帝宰相吏、户、礼、兵、刑、工行中书省三司厂卫内阁八股取士三、军机处的设立1、清初议政王大臣会议与内阁努尔哈赤女真后金部落贵族共同议事军事民主制八旗制度皇太极议政王大臣会议限制皇权议政王大臣会议是清朝初年由满洲贵族组成的商讨和决定军国大事的最高权力机关。议政王大臣会议具有很大的决策权，它决策的事，连皇帝也难以更改。顺治帝1658年，顺治帝将内三院（内国史院、内秘书院、内弘文院）改为内阁，负责起草、传达诏书，代批拟旨等。内阁的最高长官是大学士，地位很高却没有实权，只相当于皇帝的私人秘书。“奏章票拟，主之内阁；军国机要，主之议政处。”三、军机处的设立1、清初议政王大臣会议与内阁2、南书房康熙南书房扩大皇权内阁议政王大臣会议三足鼎立三、军机处的设立1、清初议政王大臣会议与内阁2、南书房3、军机处的设立雍正军机处a.目的d.特点：简、速、密君主专制制度发展到顶峰跪受笔录，承旨遵办人员简单办事效率高地处内廷c.职能b.最初名称设置时间、地点人选为什么说军机处的设立标志着君主专制达到顶峰？想一想•军机处没有议政王大臣会议那样的决定权。军机处实际上只是皇帝的一个亲信秘书班子，军国大事全凭皇帝裁决，军机大臣只能惟命是从，负责往下传达，连建议的权力也没有。•这样从中央各部到地方军政首脑，实际上都直接听从皇帝的指挥。至此，不仅内阁形同虚设，议政王大臣会议也名存实亡，皇权得以大大加强。这标志着我国的封建君主专制主义中央集权制度达到顶峰。绝对君主专制制度对中国社会的消极影响①皇帝决策：具有独断性、随意性，易出现失误；②官场风气：使官吏唯上是从，助长因循守旧之风；③官僚机构：使官僚机构膨胀，导致官僚主义、贪污腐化。④中国社会的发展开始大大落后于西方国家(拉大东西方差距)中国西方君主专制中央集权制度君主立宪、民主共和封建社会晚期开始步入资本主义社会阻碍资本主义萌芽发展为资本主义工业化开辟道路早期的政治制度：王位世袭制、分封制、宗法制专制主义中央集权制度过程特点影响中央集权制度不断发展本单元线索皇权不断强化中央严格控制地方秦汉元明清探究探究专制主义中央集权制度从秦朝到清朝产生并延续了两千多年，它对中国产生了怎么样的影响？积极消极政治上：1、有利于多民族国家的巩固和统一；2、促进民族融合和中华民族的形成。经济上：有利于封建经济的发展。文化上：有利于封建文化的发展繁荣。1、造成皇帝个人专断，不利于社会民主自由发展；2、造成官僚机构膨胀,贪污腐败之风盛行；3、阻碍了资本主义萌芽的初步发展和社会的进步。积极影响消极影响封建社会前期封建社会后期本课测评学习延伸巩固提高本课测评内阁只是为皇帝提供顾问的内侍机构，始终不是法定的中央一级的行政或决策机构。阁臣的升降由皇帝绝定，职权的大小依皇帝旨意而定，票拟是否被采纳还得取决于皇帝的批红。内阁的设置加强了皇权。军机大臣品秩不高，随时接受皇帝召见，跪受笔录，军国大事均由皇帝一人裁决。各种诏令由军机大臣按皇帝意旨拟写成文，经皇帝审批后，传达给中央各部和地方官执行。这样，军机处的设置，不仅提高了行政效率，而且加强了君主专制，中央集权进一步得到巩固。学习延伸从公元前221年秦统一六国开始，到1840年鸦片战争为止，是中国统一多民族国家形成和发展的历史，也是中华民族形成和发展的过程。在这期间，统一是中国历史的主流。即使出现分裂也能够重新走向更高度的统一，统一多民族国家不断得到巩固和发展。中华民族是世界上最古老的民族之一。中国是世界上四大文明古国中惟一历史延绵不断的国家，具有很强的生命力。从远古起，中原地区的各族先民，通过相互交往、迁徙和通婚等，逐渐融合，促进了华夏族和其他各民族的形成。以后经过多次融合，彼此取长补短，共同发展了政治、经济、文化，逐步形成多民族凝聚在一起的中华民族。学习延伸中国从夏商奴隶制政治制度诞生，中华民族在建立自己政治制度的大道上已经跋涉了4000多年。4000多年的政治制度史从未间断，脉络分明，浑然一体，这在四大文明古国中是少见的。为了借鉴前辙，巩固政权，历代统治者都对前代政治制度的兴衰和当代政治制度的建设给予了高度重视，进行了全面深入的研究，使中国政治制度体系完整，内容庞博，自成体系，有自己鲜明的系统。什么叫“票拟”？什么是“批红”？你能否用现代词汇通俗地解释它？票拟就是秘书起草对公文的审批意见；批红就是领导对审批意见的认可与否。清代皇帝的批红张居正，明代政治家，改革家。中国历史上优秀的内阁首辅之一，明代伟大的政治家。再见