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大家好2007-09-271现代认证危险源辨识、风险评价与风险控制培训课程常州现代认证咨询中心2007年9月2007-09-272现代认证4.1总要求4.2OHS方针4.3策划4.3.1对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划4.3.2法规和其他要求4.3.3目标4.3.4OHS管理方案4.4.1结构和职责4.4.2培训、意识和能力4.4.3协商和沟通4.4.4文件4.4.5文件和资料的控制4.4.6运行控制4.4.7应急准备和响应4.5.1绩效测量和监视4.5.2事故、事件、不符合、纠正和预防措施4.5.3记录和记录管理4.5.4审核4.4实施和运行4.6管理评审4.5检查和纠正措施GB/T28001标准回顾主要内容Ø复习标准原文Ø有关基本概念Ø危险源的产生及类型Ø危险源的辨识Ø风险评价Ø风险控制42007-09-27现代认证辨识危险源评价风险风险控制策划三大步骤三大步骤2007-09-27现代认证6一、标准原文一、标准原文72007-09-27现代认证4.3.1对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划组织应建立并保持程序，以持续进行危险源辨识、风险评价和实施必要的控制措施。这此程序应包含：——常规和非常规活动；——所有进入工作场所的人员（包括合同方人员和访问者）的活动；——工作场所的设施（无论由本组织还是由外所提供）。组织应确保在建立职业健康安全目标时，考虑这些风险评价的结果控制的效果，将此信息形成文件并及时更新。组织的危险源辨识和风险评价的方法应：——依据风险的范围、性质和时限性进行确定，以确保该方法是主动性的而不是被动性的；——规定风险分级，识别可通过4.3.3和4.3.4中所规定的措施来消除或控制的风险；——与运行经验和所采取的风险控制措施的能力相适应；——为确定设施要求、识别培训需求和（或）开展运行控制提供输入信息；——规定对所要求的活动进行监视，以确保其及时有效的实施。2007-09-27现代认证8二、有关基本概念二、有关基本概念是指可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、是指可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。工作环境破坏的根源或状态。识别危险源的存在并确定其特性的过程。识别危险源的存在并确定其特性的过程。是指某一特定危险情况发生的可能性与后果是指某一特定危险情况发生的可能性与后果的组合。的组合。评价风险程度并确定其是否在可承受范围的评价风险程度并确定其是否在可承受范围的全过程。全过程。根据组织的法律义务和职业健康安全方根据组织的法律义务和职业健康安全方针，针，已降至组织可接受程度的风险。已降至组织可接受程度的风险。2007-09-279现代认证危险源风险风险评价可允许风险危险源辨识造成死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失的造成死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失的意外情况。意外情况。导致或可能导致事故的情况。导致或可能导致事故的情况。2007-09-2710现代认证事故事件安全免除了不可接受的损害风险的状态。免除了不可接受的损害风险的状态。不可接受的损害风险：超出了法规的要求；不可接受的损害风险：超出了法规的要求；超出了方针、目标和组织规定的其他要求；超出了方针、目标和组织规定的其他要求；超出了人们普遍接受程度的要求等。超出了人们普遍接受程度的要求等。海因里希海因里希海因里希法则法则法则2930070000002930011重大伤害轻度伤害无伤害美国安全理事会三角对2000个企业的统计，每发生1次造成严重职业伤害的事故，有：3次造成轻微伤害的事故，50次仅需急救的伤害事故，80次只引起物质损毁的事故，400次既无伤害又无物质损毁的事故。135080400☆其他术语伤亡事故伤亡事故是指职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性是指职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故。中毒事故。————职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故是职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故是指职工在本岗位劳动，或虽不在本岗位劳动，但由于企指职工在本岗位劳动，或虽不在本岗位劳动，但由于企业的设备和设施不安全、劳动条件和作业环境不良，所业的设备和设施不安全、劳动条件和作业环境不良，所发生的轻伤、重伤、死亡事故。发生的轻伤、重伤、死亡事故。《企业职工伤亡事故报告和处理规定》（1991年国务院颁布）2007-09-2713现代认证《生产安全事故报告和调查处理条例》中华人民共和国国务院令第493号2007年6月1日起施行（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。2007-09-27现代认证14职业病：职业病：是指企业、事业单位和个体经济组织是指企业、事业单位和个体经济组织((以下统以下统称用人单位称用人单位))的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。根据根据《《职业病防治法职业病防治法》》第二条规定，卫生部会同劳动和社会保第二条规定，卫生部会同劳动和社会保障部发布了障部发布了《《职业病目录职业病目录》》。法定职业病由原来的。法定职业病由原来的9999种增加到种增加到115115种，包括尘肺、职业性放射性疾病、职业中毒、物理因素所种，包括尘肺、职业性放射性疾病、职业中毒、物理因素所致职业病、生物因素所致职业病、职业性皮肤病、职业性眼病、致职业病、生物因素所致职业病、职业性皮肤病、职业性眼病、职业性耳鼻喉口腔疾病、职业性肿瘤和其他职业病等。职业性耳鼻喉口腔疾病、职业性肿瘤和其他职业病等。2007-09-2715现代认证危险源与风险、事故三者关系危险源（危害）风险（危险）伤亡事故职业病2007-09-2716现代认证2007-09-27现代认证17三、危险源的产生及分类三、危险源的产生及分类存在能量及有害物质能量—作功的能力。一切产生、供给能量的能源和能量的载体在一定条件下，都可能是危险源。有害物质—如有毒物质、工业粉尘、腐蚀性物质等。能量和有害物质失控造成失控的四个方面：设备故障、人员失误、管理缺陷、环境缺陷）2007-09-2718现代认证产生危险源的两大因素根源能量声能化学能电能势能动能光能热能辐射能意外释放生物能事故案例2007年4月18日辽宁铁岭市清河特殊钢有限公司发生钢水包整体脱落事故，共造成32人死亡，2人轻伤。该事故发生在4月18日7时45分左右，装有30吨钢水的钢包在吊运下落至就位处2-3米时，突然滑落，钢水撒出，冲进车间内5米远的一间房屋，造成在屋内正在交接班的32人全部死亡，2名操作工轻伤。21死亡者家属悲痛欲绝事故现场示意图22事故现场23出事的钢包山东“8·19”铝液爆炸事故致16人死亡的山东魏桥创业集团有限公司“8.19”铝液外溢爆炸重大事故。造成这起事故发生的直接原因是：事发时，1号混合炉的放铝口缺失了炉眼砖内套，导致炉眼变大。铝液失控后，大量高温铝液溢出溜槽，并流入1号普通铝锭铸造机分配器南侧的循环冷却水回水坑，在相对密闭空间内，熔融铝与水发生反应，产生大量蒸汽，压力急剧升高导致爆炸。2425事发时，工人正在开会墙体出现裂缝车间被气浪冲得破碎不堪铝水温度高达900℃，突然溢出的铝水遭遇车间冷却水，生成蒸气，产生气流房顶被整体掀掉窗玻璃被震得粉碎26吉林“11·13”双苯厂爆炸事故2005年11月13日13时30分许，中石油吉林石化公司双苯厂苯胺二车间发生连环爆炸，并引起大面积火灾。该事故直接原因是由于当班操作工停车时，疏忽大意，未将应关闭的阀门及时关闭，误操作导致进料系统温度超高，长时间后引起爆裂，随之空气被抽入负压操作的T101塔，引起T101塔、T102塔发生爆炸，随后致使与T101、T102塔相连的两台硝基苯储罐及附属设备相继爆炸，随着爆炸现场火势增强，引发装置区内的两台硝酸储罐爆炸，并导致与该车间相邻的55#灌区内的一台硝基苯储罐、两台苯储罐发生燃烧。造成当班的６名工人中５人死亡、１人失踪，事故还造成６０多人不同程度受伤。27282930物的不安全状态（包括：能量及有害物质的存在及设备故障两个方面）人的不安全行为操作失误、造成安全装置失效、使用不安全设备、手代替工具操作、物体存放不当、冒险进入危险场所、攀坐不安全位置、在吊物下作业（停留）、机器运转时加油（修理、检查、调整、清扫等）、有分散注意力行为、忽视使用必须使用的个了防护用品或用具、不安全装束、对易燃易爆等危险品处理错误等13类管理及环境缺陷2007-09-2731现代认证危险源的根源分析不安全状态：使事故能发生的物质条件或物体条件。不安全行为：违反安全规则或安全原则，使事故有可能或有机会发生的行为。v不安全行为：不应该做而做了，不应该这样做而这样做了，应该做而没有做。v不安全行为的人可能是受害者，也可能不是。v不安全行为的人可以是知道不安全而去做，也可以是不知道。v“违反安全规则或安全原则”包括违反法律法规、规程规范、条例、标准、规定，也包括违反大多数人都知道并遵守的不成文的原则，即安全常识。不安全行为按导致事故和职业危害的直接原因分类按导致事故和职业危害的直接原因分类根据根据《《生产过程危险和有害因素分类与代码生产过程危险和有害因素分类与代码》》(GB/T13816(GB/T13816--9292）的规定，将生产过程中的危险有害因）的规定，将生产过程中的危险有害因素分为素分为66大类大类，，3737个小类。个小类。••物理性危险危害因素；物理性危险危害因素；••化学性危险危害因素；化学性危险危害因素；••生物性危险危害因素；生物性危险危害因素；••心理、生理性危险危害因素；心理、生理性危险危害因素；••行为性危险危害因素；行为性危险危害因素；••其他危险危害因素。其他危险危害因素。2007-09-2734现代认证危险源的分类第一类第一类物理性危险危害因素物理性危险危害因素——1515项项••设备、设施缺陷设备、设施缺陷••防护缺陷防护缺陷••电危害电危害••噪声危害噪声危害••振动危害振动危害••电磁辐射电磁辐射••运动物危害运动物危害••明火明火••能造成灼伤的高温物质能造成灼伤的高温物质••能造成冻伤的低温物质能造成冻伤的低温物质••粉尘与气溶胶粉尘与气溶胶••作业环境不良作业环境不良••信号缺陷信号缺陷••标志缺陷标志缺陷••其他物理性危险和危害因素其他物理性危险和危害因素2007-09-2735现代认证第二类第二类化学性危险危害因素化学性危险危害因素——55项项••易燃易爆性物质易燃易爆性物质••自燃性物质自燃性物质••有毒物质有毒物质••腐蚀性物质腐蚀性物质••其他化学性风险、危险源因素其他化学性风险、危险源因素2007-09-2736现代认证••致病微生物致病微生物••传染病媒介物传染病媒介物••致害动物致害动物••致害植物致害植物••其他生物性危险、危害因素其他生物性危险、危害因素第三类第三类生物性危险危害因素生物性危险危害因素——55项项2007-09-2737现代认证第四类第四类心理、生理性危险危害因素心理、生理性危险危害因素——66项项••负荷超限负荷超限••健康状况异常健康状况异常••从事禁忌作业从事禁忌作业••心理异常心理异常••辨识功能缺陷辨识功能缺陷••其他心理、生理性危险、危害因素其他心理、生理性危险、危害因素2007-09-2738现代认证••指挥错误指挥错误••操作失误操作失误••监护失误监护失误••其他错误其他错误••其他行为性风险和有害因素其他行为性风险和有害因素第五类第五类行为性危险危害因素行为性