危险作业许可证制度

危险作业许可证制度共10页第1页1.目的1.1明确危险作业的范围，理顺作业许可证的办理程序。1.2规范危险作业的管理，确保防止意外的发生。1.3规范作业许可证发放前的检查和审批，预先控制不可预期的危险。2.范围2.1本程序适用危险作业许可的申请、审批及档案管理的全过程。2.2本程序适用公司的所有员工和外部承包商人员。2.2本程序中所指危险作业包括动火作业、高处作业、进入密闭空间作业、抽插盲板作业、大型吊装作业及生产车间动土作业。3.职责3.1担当部门主要指在公司内进行的维修、改造、施工等临时性作业的部门。负责危险作业的申请，《安全作业许可证》办理，作业现场的清理及监护等；对担当的承包商在本部门区域内进行危险作业时，《安全作业许可书》的初审及作业状况监督。3.2承包商负责危险作业时的申请，《安全作业许可书》办理，作业现场的清理及监护等；负责配合、落实担当部门、安环管理部提出的安全防范及整改、预防措施。3.3安全环保部门/技术部门接受危险作业申请，负责批准《安全作业许可书》；检查危险作业的安全状况及督促现场改善。4.程序4.1动火作业4.1.1动火作业分类：动火作业分为A级、B级、C级三类；4.1.2A级动火作业：在易燃易爆场所进行的动火作业。4.1.3B级动火作业：在公司区域内除易燃易爆场所外，有关部门或承包方进行的临时性的维修、改造、施工等动火作业。危险作业许可证制度共10页第2页4.1.4C级动火作业：主要指在公司焊接线区域内进行的固定的长期性动火作业。4.1.5遇节假日、双休日或特殊情况时，除C级动火作业外，公司内进行的其它动火作业一律按A级动火作业升级管理。4.1.6C级动火作业要求、B级和A级动火作业基本要求4.1.6.1动火作业必须符合国家有关法律法规及标准要求，遵守公司相关的安全生产管理制度和操作规程；焊割工必须具有特种作业人员操作证。4.1.6.2动火作业前，操作者必须对现场安全确认，明确高温熔渣、火星及其它火种可能或潜在喷溅的区域，该区域周围10米范围内严禁存在任何可燃品（化学品、纸箱、塑料、木头及其它可燃物等），确保动火区域保持整洁，无易燃可燃品。4.1.6.3对确实无条件移走的可燃品、动火时可能影响或损害无条件移走的设备、工具时，操作者必须用严密的铁板、石棉瓦、防火屏风等将动火区域与外部区域、火种与需保护的设备有效的隔离、隔绝，现场备好灭火器材和水源，必要时可不定期将现场洒水浸湿。4.1.6.4高处动火作业前，操作者必须辨识火种可能或潜在落下区域，明确周围环境是否放置可燃易燃品，按规定确认、清理现场，以防火种溅落引起火灾爆炸事故；室外进行高处动火作业时，5级以上大风应停止作业。4.1.6.5凡盛装过油品、油漆、可燃气体、其它可燃介质、有毒介质等化学品及带压、高温的容器、设备、管道，严禁盲目动火，凡是可动可不动的火一律不动，凡能拆下来的一定拆下来移到安全地方动火；特殊情况下必须动火时，要保证容器、设备、管道处于常温、常压状态，通过切断、加装符合要求的盲板等措施保证动火设备或管道与生产系统的物料彻底隔离，动火前必须检查分析容器、设备、管道中的化学品性质及周围环境，利用空气、惰性气体（氮气、氩气等）、水蒸汽、水等经过充分的吹扫、清洗、置换后，经反复确认无危险隐患后，方可动火；该动火作业属于A级动火，担当部门必须办理《安全作业许可书》，并派人监火，现场备好灭火器材和水源，必要时可不定期将现场洒水浸湿。4.1.6.6使用气焊割动火作业时，氧气瓶与乙炔、丙烷气瓶间距不小于5米，二者与动火作业点须保持不少于10米的安全距离,气瓶严禁在阳光下曝晒,氧气瓶口及减压阀、阀门处不得沾染油脂、油污，乙炔瓶严禁横躺卧放；运输、储存、使用气瓶时，严禁碰撞、敲击、剧烈滚动，且气瓶要放置牢固，防止气瓶倾倒。4.1.6.7动火作业前应检查电焊机、气瓶（减压阀、胶管、割炬等）、砂轮、修整工具、电缆线、切割机等器具，确保其在完好状态下，电线无破损、漏电、卡压、乱拽等不安全因素；危险作业许可证制度共10页第3页电焊机的地线应直接搭接在焊件上,不可乱搭乱接,以防接触不良、发热、打火引发火灾或漏电致人伤亡。4.1.6.8动火作业结束后，操作人员必须对周围现场进行安全确认，整理整顿现场，在确认无任何火源隐患的情况下，方可离开现场。4.1.7A级和B级动火作业特殊要求4.1.7.1A级和B级动火作业时，担当部门必须按规定负责组织办理《安全作业许可书》，严格落实“三不动火”原则，即没有经批准的《安全作业许可书》不动火，防火安全措施不落实不动火，现场无人监护不动火；担当部门负责组织落实动火监护人，动火监护人要严格履行看火职责，及时处理、消除火灾隐患。4.1.7.2B级动火作业由担当部门或操作人员进行作业前安全确认，安全环保课根据情况确定是否派人协助确认；A级动火作业必须经安全环保课进行作业前安全确认，担当部门或操作人员协助确认，经安全环保部门确认许可，落实《安全作业许可书》要求及有关防范措施后，操作人员方可进行动火作业。4.1.7.3A级和B级动火作业时，必须按规定清理现场，动火区域周围十米严禁放置任何油漆、油品、气瓶、其它化学品等易燃品及包装材料、木料等可燃品,并明确监火人，现场备好灭火器材及水源，必要时应在动火区域洒水浸湿。动火作业时，火种可能进入高危区域时，应将该区域洒水浸湿。4.1.7.4A级动火作业时，担当部门应组织操作人员（外协承包方）进行危害辨识，制定安全动火方案，落实防火安全措施；A级动火作业现场的通风设施要保持良好；在易燃易爆场所挥发性气体气味较浓时，严禁动火，应打开门窗，保持良好的通风置换，在无明显气味时方可动火。4.2进入密闭密闭作业4.2.1密闭空间生产区域内的各类塔、球、釜、槽、罐、炉膛、锅筒、管道、容器以及地下室、阴井、废液池、地坑、下水道或其它封闭场所。4.2.2密闭空间作业进入化工生产区域内的各类塔、球、釜、槽、罐、炉膛、锅筒、管道、容器以及地下室、阴井、地坑、下水道或其它封闭场所内进行的作业。4.2.3密闭空间作业安全程序危险作业许可证制度共10页第4页4.2.3.1安全隔绝设备上所有与外界连通的管道、孔洞均应与外界有效隔离。设备上与外界连接的电源应有效切断。管道安全隔绝可采用插入盲板或拆除一段管道进行隔绝，不能用水封或阀门等代替盲板或拆除管道。4电源有效切断可采用取下电源保险熔丝或将电源开关拉下后上锁等措施，并加挂警示牌。4.2.3.2清洗和置换进入密闭空间作业前，必须对密闭空间进行清洗和置换，并达到下列要求：清洗应采用蒸汽或热水作为清洗介质，清洗时不应留有盲端，清洗顺序由高到底。清洗后应用氮气进行置换，并随时监测氮含量，置换后的密闭空间内氮气含量应达到95%以上。氮气置换后通入工厂压缩空气进行再次置换，应从底部加入压缩空气，高处排出氮气，流速控制在小于2立方/分钟。置换后的氧含量应达到18～21%。有毒气体浓度符合《化工企业安全管理制度》的规定。可燃气体浓度符合《化工企业安全管理制度》的规定。4.2.3.3采取措施，保持密闭空间空气良好流通。打开所有人孔、手孔、料孔、风门、烟门进行自然通风。必要时，可采取机械强制通风。采用管道空气送风时，通风前必须对管道内介质和风源进行分析确认。不准向密闭空间充氧气或富氧空气。4.2.3.4定时监测作业前30分钟内，必须对密闭空间气体采样分析，分析合格后办理《安全作业许可证》，方可进入设备。《安全作业许可证》格式见附录，分析的样品应保留至作业结束。采样点要有代表性。作业中要加强定时监测，情况异常立即停止作业，并撤离人员，同时作业许可证关闭；作业现场经处理后，取样分析合格，待重新开具作业许可证后，方可继续作业。作业人员离开设备时，应将作业工具带出设备，不准留在密闭空间。涂刷具有挥发性溶剂的涂料时，应做连续分析，并采取可靠通风措施。危险作业许可证制度共10页第5页4.2.3.5照明和防护措施进入不能达到清洗和置换要求的密闭空间作业时，必须采取相应防护措施。在缺氧、有毒环境中，应佩带隔离式防毒面具或者远距离供气式防毒面具。在易燃易爆环境中，应使用防爆型低压灯具及不发生火花的工具，不准穿戴化纤织物。在酸碱等腐蚀性环境中，应穿戴好防腐蚀护具。密闭空间照明电压应小于等于36伏，在潮湿容器、狭小容器内作业应小于等于12伏.使用超过安全电压的手持电动工具，必须按规定配备漏电保护器。临时用电线路装置，应按规定架设和拆除，线路绝缘保证良好。4.2.3.6多工种、多层交叉作业安全措施应采取互相之间避免伤害的措施。应搭设安全梯或安全平台，必要时由监护人用安全绳拴住作业人员进行施工。密闭空间作业过程中，不能抛掷材料、工具等物品，交叉作业要有防止层间落物伤害作业人员的措施。设备外要备有空气呼吸器（氧气呼吸器）、消防器材和清水等相应的急救用品。4.2.3.7监护密闭空间作业必须有专人监护。进入设备前，监护人应会同作业人员检查安全措施，统一联系信号。险情重大的密闭空间作业，应增设监护人员，并随时与密闭空间取得联系。监护人员不得脱离岗位。密闭空间事故抢救，救护人员必须做好自身防护，方能进入密闭空间实施抢救。4.3.安全作业许可证4.3.1《安全作业许可证》由担当部门负责组织危险作业的主管／操作人员及外协承包方提出申请，经担当部门初审后，到安全环保部门办理。安全环保部门终审批准《安全作业许可证》(特殊A级动火作业由总经理终审)。4.3.2《安全作业许可证》一式两份，办证人员一份，安全环保部门一份；办证人员持《安全作业许可证》到现场，检查作业安全措施落实情况，确认安全措施可靠并向作业人、监护人交代安全注意事项，并将《安全作业许可证》交作业人；作业完毕后，《安全作业许可证》要交给担当部门存档保存。危险作业许可证制度共10页第6页4.3.3《安全作业许可证》不准转让，涂改，不准异地使用或扩大使用范围；一份《安全作业许可证》只准在一个作业点使用；《安全作业许可证》的有效时间以安全环保部门批准的为准，当超出有效期限时，必须重新申请办理，并获批准。5.0其他种类的危险作业书参照上述规范执行。6.0附件6.1动火作业许可证6.2进入密闭空间作业许可证6.3高处作业许可证危险作业许可证制度共10页第7页附件1动火作业许可证警告：只用在落实各项安全措施并且各项准备工作确保动火作业能安全进行时，方可签发此动火作业许可证。1、作业许可证编号：2、作业许可证覆盖的作业范围：3、许可证的有效期限：日期：生效时间：终止时间：4、作业情况描述（尽量附上平面布置图或工艺管道仪表流程图，标明作业的地点）：5、动火作业未获批准动火作业未获批准预计的批准日期/时间：动火作业未获批准的原因：姓名：签名：职务：日期：时间：6、动火作业获得批准动火作业被批准批准人申明：本人已经对现场情况进行过了解，附件“动火作业安全要求”中的第1、2、3和4条已经落实，并且第5条的准备工作已经就绪，同意开展此项作业。本次动火作业需要注意的补充安全事项：姓名：签名：职务：日期：时间：7、作业已经完成并终止本许可证动火作业已经按照本许可证的要求完成，本许可证将存档。日期：生效时间：终止时间：8、本作业许可证的存档说明9、附件存档地点：有*无存档日期：存档人：*见附件危险作业许可证制度共10页第8页动火作业许可证附件：动火作业安全要求应急反应电话：应急反应联系人：作业人员是否了解应急反应程序？是否紧急撤离地点：其他应急说明：动火作业安全检查清单以下各项措施没有落实时，不得进行动火作业安全要求现场情况1、检查作业现场（1）现场是否有喷淋系统（如果有，确保它已经处于良好的工作状态）？是否（2）是否已经清除了动火作业区域的可燃性蒸气、液体和粉尘？是否（3）是否已经将曾经装过可燃性物质但没有经过清洗和置换的贮罐/设备从动火作业区域移走（或已经将它们妥善隔离）？是否（4）动火作业是否只是局限于本许可证规定的区域？是否2、安全保障措施（1）是否已经清扫了作业区域的地面，并移走了可燃性物质？是否（2）是否准备了足够的灭火器并已置于方便使用的地方？是否（3）假如周围的工艺设备或容器会释