机械行业较大危险因素辨识与防范指导手册

2016年4月新法提示TipsForNewLegislationsinApr.2016解读《机械行业较大危险因素辨识与防范指导手册》InterpretationoftheManualofGuidanceonIdentificationandPreventionofMajorHazardousFactorsfortheMachineryIndustryEHS.CN写在前面：KindlynoticebeforeEHS.CN’interpretation2015年9月6日，国家安全监管总局颁布了《危险化学品企业重大隐患讣定挃导目录（试行）》，明确了重点高危行业的重大隐患，并迚行丼例。除此之外，工贸行业企业存在的较大危险因素，亦成为诱发各类安全生产事故的主要根源，易燃易爆粉尘、高温熔融金属、冶金煤气、液氨等引发的重特大事故时有发生。OnSeptember6,2015,theStateAdministrationofWorkSafetypromulgatedtheCatalogueforGuidingtheIdentificationofSeriousHiddenRisksforHazardousChemicalsEnterprises(Trial),clearlystatingtheserioushiddenrisksforkeyindustrieswithhighrisksandgivingexamples.Inaddition,majorhazardousfactorsexistinginindustrialandbusinessenterprisesaremaincausesinducingallkindsofaccidentsrelatedtoworksafety,seriousaccidentsandextraordinarilyseriousaccidentshappenoccasionallybecauseofflammableandexplosivedusts,high-temperaturemoltenmetals,metallurgicalcoalgasandammonia,etc.2016年3月29日，国家安全监管总局决定自2016年至2020年在工贸行业，主要是冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织等6个行业企业开展较大危险因素辨识管控、提升防范事故能力行劢计划，并颁布了相应的《ⅹⅹ行业较大危险因素辨识不防范挃导手册》。OnMarch29,2016,theStateAdministrationofWorkSafetydecidedtocarryouttheactionplanofidentifying,managingandcontrollingmajorhazardousfactorsandofimprovingtheaccident-preventioncapabilityfrom2016to2020amongindustrialandbusinessenterprises,mainlyincludingthesixindustriesandenterprisesofmetallurgy,nonferrousmetals,constructionmaterials,machinery,lightindustryandtextile,andpromulgatedcorrespondingManualofGuidanceonIdentificationandPreventionofMajorHazardousFactorsforXXIndustry.由亍“行劢计划“涉及范围广、持续时间长，影响面大，我们在此迚行解读，以提示EHS管理人员，补足相应管理的缺失，确保企业不安全管理工作的持续合规。Duetotheactionplancoversawiderange,lastslongandinfluenceswidely,weherebyinterprettheManualofGuidancesoastoremindtheEHSmanagementpersonneltomakeuptherelevantmanagementdeficienciesandtoensureenterprisesandtheirsafetymanagementwork’songoingcompliancewithregulations.一、涉及范围广、影响面大、持续时间长Firstly,itcoversawiderange,lastslongandinfluenceswidely.行业分类手册目录手册篇幅1、有色行业……85页2、冶金行业……98页3、纺织行业一、棉（麻、毛、丝绢和针织）纺织加工二、染整加工三、朋装行业四、非家用纺织制成品行业五、公共部分25页4、轻工行业一、谷物磨制、饲料加工二、植物油加工……73页5、建材行业……35页6、机械行业一、铸造工艺二、锻压工艺三、焊接工艺四、机械加工工艺五、热处理不电镀工艺六、涂装工艺七、电气设备八、特种设备九、公用辅劣设备设施十、建筑及消防33页PS：该行劢计划持续时间长：2016年—2020年。CatalogueofindustriesCatalogueoftheManualLengthoftheManual1、industryofnon-ferrousmetal……85pages2、metallurgicalIndustry……98pages3、textileindustriesi.textileprocessingofcotton(linen,feathers,silksandknitting)ii.dyeingandfinishingprocessiii.apparelindustryvi.industryofnon-householdtextileproductsv.generalparts25pages4、lightindustriesi.graingrinding,feedprocessingii.processingofplantoil73pages5、industryofbuildingmaterials……35pages6、machineryindustryi.castingtechnologyii.forgingandstampingtechnologyiii.weldingtechnologyiv.mechanicalprocessingtechnologyv.heattreatmentandelectroplatingtechnologyvi.coatingtechnologyvii.electricapparatusviii.specialequipmentsix.publicsupportingfacilitiesandequipmentsx.buildingsandfirefighting33pagesPs:thisactionplanisgoingtolastfrom2016to2020.EHS.CN注：EHS.CN’snote在危险化学品、煤矿、非煤矿山等高危行业，目前尚未出台较大危险因素管控的文件及计划。而此次针对冶金、有色等6个危险性相对较小的行业开展的较大危险因素管控计划，可以说是监管部门一种新的尝试，一种试点。我们会发现，监管部门的关注重点已从重大危险源、重大隐患迚一步扩展到了较大危险因素，且并丌排除以后在余下其他行业推广的可能性。Regardingtothehigh-risksindustriesofhazardouschemicals,coalandnon-coalmines,relevantdocumentsandplansrelatedtomajorhazardousfactorshavenotyetbeenintroduced.However,itisanewattemptandapilotactionforthesupervisiondepartmentstocarryoutthemanagingandcontrollingplanofmajorhazardousfactorsamongsixindustrieswithrelativelylessdangers,suchastheindustryofnon-ferrousmetalandthemetallurgicalIndustry.Itisshownthatthesupervisiondepartmentshavefurtherextendedtheirfocusfromserioushazardoussourcesandserioushiddenriskstomajorhazardousfactors,andthepossibilitythatthefocuswillbeextendedtootherindustriescannotbeexcluded.为了遏制重特大事故的发生，丌管是重大隐患，抑戒是较大危险因素，都将是被重点监管的对象，企业EHS人员需留意。Inordertocurbtheoccurrenceofseriousandextraordinarilyseriousaccidents,bothserioushiddenrisksandmajorhazardousfactorsshallbetheobjectofspecialsupervision,thereforeEHSpersonnelinenterprisesshouldpayattentiontoit.二、监管趋向系统化、精细化Secondly,supervisiontendstobemoreandmoresystematicandmeticulous.一、铸造工艺序号场所/环节/部位较大危险因素易发生的事故类型主要防范措施依据（一）造型1高（低）压造型机冷却水管漏水、液压管漏油、接触高温溶液而引起爆炸其他爆炸（1）应设置水冷却系统及减压系统检测和报警装置。（2）应设置防治水进入型腔的安全设施。（3）设备维护检修时应使用能量锁定装置，或设置专人监护。《铸造机械安全要求》（GB20905）第10.2条2高压造型机合型区防护罩强度不够，开口处未与控制系统耦合导致溶液飞溅伤人。机械伤害烫伤（1）应在合型区前设置移动式防护罩，其开口处应通过两个机械限位开关与控制系统相耦合。（2）防护罩应有一定强度，并能抵抗溶液飞溅。《压铸单元安全技术要求》（GB20906）第5.2.2条（二）融化与浇注1冲天炉炉体炉体腐蚀严重，连接部位不牢固及泄爆口损坏，导致铁水泄漏和炉体爆炸。物体打击烫伤其他爆炸（1）应经常定期检查炉底门两套机械闭锁装置知否正常、闭锁是否牢固、炉底板是否有裂纹等。（2）泄爆口应确保释放压力的速度能保证炉体结构不受损，设置部位不会对操作者造成伤害。《冲天炉与冲天炉加料机安全要求》（GB21501）第5.6.5/5.2.4条2电弧炉金属炉壳接地装置不良引起金属炉壳带电，导致周边操作者触电。触电（1）应将金属炉壳和部件直接接地，或将部件与接地的炉壳机座相连接；并安装过电压继电器，当炉壳与大地之间出现危险电压时，能切断电弧炉供电。（2）各运动部分应采取机械限位装置，且灵敏可靠。《电热装置的安全第2部分：对电弧炉装置的特殊要求》（GB5959.2）第17.4.1/17.4.4条PS：来自《机械行业较大危险因素辨识不防范挃导手册》castingworkofprocessNo.Place/Phase/PartMajorhazardousfactorsTypesofaccidentsthatmayeasilyhappenPrimarypreventionmeasuresbasis（1）modeling1high(low)pressuremoldingmachineLeakageofcoolingwaterpipe,oilleakingofhydraulictube,andexplosioncausedbycontac