危机时代的中国经济形势与对策分析

后危机时代的中国经济形势与对策思路分析广西师范大学经济管理学院蒋团标教授2012.5.桂林主讲人简介蒋团标，广西师范大学经济管理学院院长、教授、硕士生导师，长期从事区域经济和公共财政管理的教学与研究，尤其是广西经济研究，是国内较早提出环北部湾经济圈的学者之一，主持参加多项相关课题，主要代表作有《广西生产力再布局研究》、《基于通道经济下的广西中心城市经济走廊构建反思》、《基于开放经济下的中心城市经济融合――以滇、桂为例》、《环北部湾经济圈构建探微》、《西部区域经济跨越式发展的路径分析－－以广西为例》、《增强广西中心城市综合实力的战略研究》等。一、后危机时代的经济特征二、中国宏观经济运行状况三、中国经济运行存在的问题四、后危机时代中国经济发展的对策思路一、后危机时代的经济特征（一）后危机时代的含义（二）后危机时代的经济特征（一）后危机时代的含义后危机时代，泛指狭义的金融危机结束，经济周期度过最低谷开始缓慢回升的一个阶段。这时旧的发展方式面临打破，新的经济格局有待确立，世界经济仍存在着很多的不确定性和不稳定性，是缓和与未知并存的动荡时期。就这次经济危机来看，世界经济已趋于好转，有些国家已经实现了经济的正增长，但是经济危机的根源并没有消除，也不可能消除。因此有可能出现再次的经济衰退。后危机时代，对产业重组、资本运作、扩大国际市场份额、抢占未来竞争制高点意义重大。（二）后危机时代的经济特征1、需求乏力是后危机时代的显著特征。2、结构调整是后危机时代的核心主题，结构调整需要付出代价。3、自主创新是后危机时代的发展引擎，技术创新需要制度支持。4、低碳经济是后危机时代的主攻方向，需要继续支持产业升级。5、垄断与反垄断斗争进一步加剧，不同利益集团的矛盾需要科学调解。二、中国宏观经济运行状况（一）经济总量与经济增长（二）消费（三）固定资产投资（四）外贸进出口与引进外资（五）货币供应量（六）物价水平（七）就业与收入状况（八）财政收支状况(一)经济总量与经济增长我国在2010年就超越日本，以5.8万亿美元位居世界第二了。2011年我国经济总量达到了7.46万亿美元，达到了美国的近1/2。2011年国内生产总值47.15亿元，按可比价格计算，同比增长9.2%。2010年全年国内生产总值397983亿元，比上年增长11.2%。(一)经济增长状况近10年经济增长状况年份国内生产总值2001109655.22002120332.72003135822.82004159878.32005184937.42006216314.42007265810.32008314045.42009340506.92010397983.02011471564.005000010000015000020000025000030000035000040000045000050000020012002200320042005200620072008200920102011系列1(二)消费2011年全年，社会消费品零售总额181226亿元，比上年增长18.1%。扣除物价因素，实际增长13.8%2010年全年社会消费品零售总额156998亿元，比上年增长18.3%。目前我国消费率34%，美国70%。（三）固定资产投资2011年，全社会固定资产投资301933亿元，比上年增长23.8%。扣除物价因素，实际增长16.1%。2010年，全年全社会固定资产投资278140亿元，比上年增长23.8%。（四）外贸进出口与引进外资2011年全年进出口总额36421亿美元，比上年增长22.5%。其中，出口18986亿美元，增长20.3%；进口17435亿美元，增长24.9%。进出口相抵，顺差1551亿美元。2011年末国家外汇储备31811亿美元，比上年末增加3338亿美元。年末人民币汇率1美元兑6.3009元人民币。比上年末升值5.1%。（五）货币供应量2011年末，广义货币(M2)余额85.16万亿元,同比增长13.6%；狭义货币(M1)余额28.98万亿元,同比增长7.9%；流通中货币(M0)余额5.07万亿元,同比增长13.8%。年末，全部金融机构本外币各项存款余额82.67万亿元，比年初增加10.87万亿元。其中，人民币各项存款余额80.94万亿元，增加9.14万亿元。全部金融机构本外币各项贷款余额58.19万亿元，比年初增加7.29万亿元。其中，人民币各项贷款余额54.79万亿元,增加6.89万亿元。（五）货币供应量2010年广义货币供应量增幅加快，贷款增加较多。2010年12月末，广义货币(M2)余额72.6万亿元，比上年末增长19.7%；狭义货币(M1)余额26.7万亿元，增长21.2%；流通中货币(M0)余额4.5万亿元，增长16.7%。金融机构本外币各项存款余额73.3万亿元，比年初增加12.1万亿元；其中，人民币各项存款余额71.8万亿元；增加12万亿元，增长约20%；全部金融机构本外币各项贷款余额50.9万亿元，比年初增加8.4万亿元；其中人民币各项贷款余额47.9万亿元，增加7.9万亿元，增长约19.7%。（六）物价水平日期CPI同比涨幅PPI同比涨幅2012年2月3.2%0.7%2012年1月4.5%0.7%2011年全年5.4%6.0%2011年12月4.1%1.7%2011年11月4.2%2.7%2011年10月5.5%5.0%2011年9月6.1%6.5%2011年8月6.2%7.3%2011年7月6.5%7.5%2011年6月6.4%7.1%2011年5月5.5%6.8%2011年4月5.3%6.8%2011年3月5.4%7.3%2011年2月4.9%7.2%2011年1月4.9%6.6%2010年全年3.3%5.9%2009年全年-0.7%-5.4%（六）物价水平CPI=（1978=100）010020030040050060070078798081828384858687888990919293949596979899000102030405060708091011CPI=（1978=100）（六）物价水平中美消费物价指数权重对比中国美国食品32.7%娱乐教育文化用品及服务14.2%居住13.2%交通和通信10.4%医疗保健及个人用品10.0%衣着9.1%家庭设备用品及维修服务6.0%烟酒及用品3.9%住房42%交通17%食物和饮料15%教育和通信6%医疗6%休闲活动6%服装4%其他物品与劳务4%（七）收入与就业状况总体上劳动力供给过剩，结构性劳动力短缺并存。2011年，城镇单位就业人数增加了1121多万。年末城镇登记失业率为4.1%。全年农民工总量为25278万人，比上年增长4.4%。2011年，城镇居民人均可支配收入21810元，实际增长8.4%。农村居民人均纯收入6977元，扣除价格因素，实际增长11.4%。2010年城镇新增就业1168万人，年末城镇登记失业率为4.1%，比09年末下降2个百分点；城镇居民人均可支配收入19109元，比09年实际增7.8%；农村居民人均纯收入5919元，比09年实际增10.9%。（八）财政收支状况（01-09)财政收支及增长状况财政收入财政支出增长速度(%)年份(亿元)(亿元)财政收入财政支出200116386.0418902.5822.319.0200218903.6422053.1515.416.7200321715.2524649.9514.911.8200426396.4728486.8921.615.6200531649.2933930.2819.919.1200638760.2040422.7322.519.1200751321.7849781.3532.423.2200861330.3562592.6619.525.7200968476.8875873.6411.721.2201083101.5189874.1621.317.8201110374010893024.821.2注：1.财政收入中不包括国内外债务收入。2.财政支出中包括国内外债务付息支出。（八）财政收支状况2011年全国财政收入103740亿元（增长24.8%），加上从中央预算稳定调节基金调入1500亿元，可安排的收入总量为105240.01亿元。财政支出108929.67亿元（增长21.2%),收支差额8500亿元。财政收入增长大大快于经济增长是什么问题？中国财政收入结构中国税收来源第一大项是增值税其它收入大项有企业所得税、消费税、关税和进口货物增值税与消费税、个人所得税等。中国财政支出结构中国财政支出的主要特征是行政开支大。财政支出中有相当大比例不是公共产品支出社会保障的支出比例比较低。三、中国经济运行存在的问题（一）中等收入陷阱问题（二）维持经济增长与稳定物价问题（三）经济可持续发展问题（四）经济结构问题（五）收入分配问题（六）社会保障问题（七）行政垄断问题（一）中等收入陷阱问题新兴市场国家突破人均GDP1000美元的“贫困陷阱”后，很快会奔向1000美元至3000美元的“起飞阶段”；但到人均GDP3000美元附近，快速发展中积聚的矛盾集中爆发，自身体制与机制的更新进入临界，很多发展中国家在这一阶段由于经济发展自身矛盾难以克服，发展战略失误或受外部冲击，经济增长回落或长期停滞，陷入所谓“中等收入陷阱”阶段。（一）中等收入陷阱问题“中等收入陷阱”国家的特征，包括经济增长回落或停滞、民主乱象、贫富分化、腐败多发、过度城市化、社会公共服务短缺、就业困难、社会动荡、信仰缺失、金融体系脆弱等。“中等收入陷阱”范例“中等收入陷阱”根源：相对福利感觉，精神层面的福利无法用钱解决。（二）维持经济增长与稳定物价问题高经济增长伴随着高物价物价上涨的原因资源价格上涨生产要素价格上涨：劳工成本上涨、土地价格上涨热钱流入货币发行过多物价上涨原因不同，治理方式应该不同；过度紧缩易造成经济停滞、失业增加。（三）经济可持续发展问题中国依赖丰富的劳动力资源和高储蓄率转化为高投资维持多年高速经济增长；未来的长期发展不可能再依赖这两大因素。过去高增长率伴随着高投入、高能耗、高污染，产品科技含量低，自主知识产权少。今后不可能再继续这种增长方式。（四）经济结构问题1、需求结构2、产业结构3、地区结构4、城乡结构5、所有制结构6、财政收支结构（四）经济结构问题1、需求结构•需求结构不合理，消费需求偏低，经济增长主要靠投资与出口拉动。年份支出法国内最终消费率资本形成率净出口占GDP比率生产总值最终消费资本形成货物和服务(消费率)(投资率)(亿元)支出总额净出口(%)(%)(%)2001109028.066933.939769.42324.761.436.52.12002120475.671816.545565.03094.159.637.82.62003136634.877685.555963.02986.356.940.92.22004160800.187552.669168.44079.154.443.02.62005187131.299051.377856.810223.152.941.65.52006222240.0112631.992954.116654.050.741.87.52007265833.9131510.1110943.223380.649.541.78.82008314901.3152346.6138325.324229.448.443.97.72009345023.6165526.8164463.515033.348.047.74.32010394307.6186905.3191690.815711.547.448.63.9注：资本形成率指资本形成总额占支出法国内生产总值的比重；最终消费率指最终消费支出占支出法国内生产总值的比重。（四）经济结构问题1978年—2009年消费、投资与净出口（亿元）