水利工程质量控制

建设项目质量控制华北水利水电学院工程监理中心[e-mail]为什么要进行质量控制？●质量达不到要求，意味着技术性能的降低，甚至失效和报废●对质量问题的处理，需要再投入资金，相应会增加成本●出现质量问题造成的反复，必须延缓进度提高质量本身就意味着提高项目的效能和节约社会能耗目录第一章建设项目质量管理概述第二章设计与招标阶段的质量控制第三章施工阶段的质量控制第四章工程质量评定、验收和保修期质量控制第五章工程质量检验第六章工程质量分析事故处理第七章质量控制的统计分析方法第八章工程施工安全控制第一章建设项目质量控制概述第一节质量管理与质量保证术语第二节质量控制体统P8第三节工程质量管理的三个体系第一节质量管理与质量保证术语一、质量★质量是反映实体满足明确需要和隐含需要的能力的特性总和。★狭义上讲：质量指工程产品质量；广义上讲：质量包括工程产品质量和工作质量。工程项目质量就包括建筑工程产品实体（有形产品）和服务（无形产品）这两类特殊全产品的质量（一）工程产品质量（６个特性）1.性能指工程满足使用目的的各种性能。比如理化性能、结构性能。2.时间性产品在规定的使用条件下，能正常发挥功能的工作总时间，即服役年限。即寿命。3.可信性产品在规定的时间内和规定的条件下完成规定功能的能力和维修的方便程度。４.适应性产品适应外界环境的变化的能力。５.经济性产品的造价或投资、生产能力或效益及其生产使用过程中的能耗、材料消耗和维修费用的高低等。６.安全性产品在使用和维修过程中的安全程度。如防火或抗震性能。◇工程产品质量具有相对性（二）工作质量★工作质量是指参与建设的各方为了保证产品质量所做的组织管理工作和生产全过程各项工作的水平和完善程度。包括：社会工作质量、生产过程质量工作质量的好坏最终还将反映在工序质量上。（三）工序质量★工序：施工人员在某一工作面上，借助于某些工具或施工机械对一个或若干个劳动对象所完成的一切连续活动的综合。二、质量控制★为了达到质量要求所采取的作业技术和活动。活动要点：措施、监督、检验、改进。主动控制：即事前控制，在控制活动对象前，分析可能引起产生目标偏差的各种原因，事前制定相应的防范措施，以防止目标发生偏差。被动控制：在控制对象活动过程中，采取跟踪控制的方式，当发现影响控制目标产生偏差的因素存在，就立即制定相应的控制措施。主动与被动相结合，主动为主，被动为辅三、质量保证★承包商在质量管理的基础上，在确定的质量保证计划的指导下，为确保工程达到质量指标、技术标准和用户要求而提供的担保，是准确地履行质量职能的依据，是取得有关各方满意和信任的全部有计划、有系统的活动。▶外部质量保证▶内部质量保证质量保证的关键词是：A足够、B满足、C实体、D信任四、质量管理★确定质量方针、目标和职责，并在质量体系中通过诸如质量策划、质量控制、质量保证和质量改进，使其实施全部管理职能的所有活动。质量体系：为实施质量管理所需的组织机构、程序过程和资源。质量方针是上层管理者对项目的整个质量目标和方向作出的一个指导性文件。质量目标由一些特殊的目标组成，且对完成已描述目标有时间限制。五、全面质量管理理念：以人为本，始于教育，终于教育。全体员工是每个组织基础，组织的管理不仅需要最高管理者的正确领导，还有赖于全员的参与。所以应对员工进行质量意识、职业道德、以顾客为核心的意识和敬业的精神教育；应激发他们的积极性和责任感。员工还应具备足够的知识、技能和经验，才能胜任工作。实现充分参与。★基本观点PDACPDPDACPD质量方针第二节工程项目质量形成过程及特点一、工程项目质量形成过程二、工程项目质量的特点第二类错误三、工程项目质量责任谁设计，谁负责；谁施工，谁负责。监理工程师对质量承担间接责任，尤其是由于把关不严等造成的质量问题，监理工程师更应承担不可推卸的质量控制责任，并应承担相应的经济和法律责任。①行政处罚②经济赔偿，监理非扣除税金为限③司法责任第三节质量管理三个体系一、政府的工程质量监督体系（宏观管理）体现社会公共利益和公众安全二、业主／监理单位质量控制体系体现投资主体（买方）的质量管理三、承包商的质量保证体系体现服务主体（卖方）的质量管理▶思想保证子体系▶组织保证子体系▶工作保证子体系施工现场保证子体系是其核心和基础，施工现场保证子体系包括：工序管理（质量预防）质量检验（质量把关）四、工程建设质量管理三个体系的作用◆设计施工承包商的质量保证体系设计、施工承包商对工程项目质量负有首要责任，然而，由于工程产品的特殊性，在市场经济条件下，承包商总想追求更多的经济利益，从而往往有意或无意的忽视工程质量。因此，还必须有外部的约束机制。◆业主／监理工程师的质量控制体系这种质量控制，主要是维护业主的建设意图，保证投资效益，对总体规划和环境保护等难免有疏漏之处。◆政府部门的质量监督体系根据我国当前的国情，单靠经济杠杆还是不够的，还要有必要的行政手段。◆工程质量监督与工程质量监理的关系质量监督与质量监理不同的对比表：对比内容质量监督机构监理单位工作性质和工作目的1.体现政府对工程项目的管理职能，目的在于维护和保障社会公共利益，保证技术性法规和标准的贯彻执行2.工作具有强制性1.体现业主对工程项目的管理职能，目的在于维护业主的建设意图，保证投资效益2工作具有服务性工作内容1.核查项目是否违反总体规划2.是否符合有关技术标准的规定，对资质进行审查，对工程质量进行抽查1.审查项目设计是否符合业主的要求2检查是否按图施工，并达到文件规定的质量要求工作依据和方法主要依靠行政法规和行政手段主要依据合同文件和合同约束的经济手段工作方式代表政府对工程质量进行宏观管理，以抽查为主受业主的委托对建设的全过程或某一阶段实行监理，采用不间断的监控第四节ISO9000系列简介◆ISO9000系列的产生质量管理的发展经历了以下四个阶段：第一阶段：质量检查阶段事后检查第二阶段：统计质量管理阶段第三阶段：全面质量管理阶段（以人为本，始于教育，终于教育）第四阶段：ISO9000系列形成阶段（文件化，规范化，制度化）◆ISO9000系列的发展87年颁布（88年我国等效采用，92年等同采用）94年对其进行有限修改2000年对其进行彻底修改￭修改了以后的ISO9000系列与94年相比较：一.提高了标准的公用性二.提高了标准与管理环境的相容性三.提高了标准对不同文化和语言环境的适应性四.充分体现了以顾客为中心的理念五.提高了标准的使用价值性和使用效果◆ISO9000系列的适应情况◆质量认证￭质量认证：是第三方依据程序对产品、过程或服务符合规定要求给予书面保证。质量认证包括产品质量认证和质量体系认证两方面。￭质量认证程序一.提出申请a.申请单位填写申请书及提交附件b.认证申请的审查及批准（颁发接受申请通知书）二.认证机构审核a.文件b.现场c.提出审核报告三.审批与注册发证￭注意：获得产品认证资格的企业一般无需再申请质量管理体系认证获得质量管理体系认证的企业可以在申请特定产品的认证，但免除对质量管理体系通用要求的检查。◆ISO9000-2000包括以下几个部分：一.《质量管理体系基础和术语》二.《质量管理体系要求》三.《质量管理体系业绩改进指南》四.《质量和环境审核指南》五.《测量控制系统》第二章设计与招标阶段的质量控制一、施工招标过程对施工质量影响的分析■投标人的资质等级的拟订■施工项目的分标■招标文件中的专用合同条件、技术条款的选择、选定及拟订；■质量标准的选择■工程量的计量规则，包括方法、原则、内容及细则■依据初拟的合同内容确定合理工期，有条件的最好做一个工程师规划。■评标原则和办法的拟订二、施工招标质量控制的依据三、施工承包商的资格审核￭施工承包商资质等级的审核施工总承包、专业承包、劳务分包若干个类别和等级主要审查：营业执照（有效期）建筑企业资质等级证书(年检及升降级情况）◆招标程序￭发布发布招标公告或投标邀请书《招标公告发布暂行办法》（国家计委2000年4号令）规定：《中国日报》、《中国经济导报》、《中国建设报》、《中国采购与招标网》（）为发布依法必须招标项目的招标公告的媒介。大型水利工程建设项目以及国家重点项目、中央项目、地方重点项目同时还应当在《中国水利报》发布招标公告，公告正式媒介发布至发售资格预审文件（或招标文件）的时间间隔一般不少于10日。￭资格预审资格审查程序是为了在招标投标过程中剔除资格条件不适合承担或履行合同的潜在投标人或投标人，这种程序对复杂的或高价值的招标项目特别有用，甚至对于价值较低，但技术复杂或高度专业化的招标项目，也是非常有帮助的。如果越过这道程序而直接对投标人的投标文件进行审查和比较，不仅费用要高得多，而且也更加耗费时间。￭发售招标文件￭组织现场踏勘和标前会议￭接受投标书五、评标的质量控制初步评审和详细评审◆依据《中华人民共和国招标投标法》和水利部发布第14号令《水利工程建设项目招标投标管理规定》，评标标准和方法应当在招标文件中载明，在评标时不得另行制定或修改、补充任何评标标准和方法。第三章施工阶段质量控制第一节合同条件与质量控制第二节质量控制系统P30第三节质量控制的依据、方法和程序第四节监理质量控制体系P39第五节合同项目开工条件的审查第六节单位（分部）工程开工条件审查第七节４Ｍ１Ｅ的质量控制第八节工序质量控制第一节合同条件与质量控制◆合同文件的组成1.合同协议书2.中标通知书3.投标报价书4.专用合同条款5.通用合同条款6．技术条款7．图纸8.报价的工程量清单9.组成合同的其他文件▶施工组织设计技术条款：1一般规定2施工导流和水流控制3土方明挖4石方明挖5地下洞室开挖6支护7钻孔灌浆8基础防渗工程9地基加固工程10土石方填筑工程11混凝土工程12沥青混凝土工程13砌体工程14疏浚工程15压力钢管的制造和安装16钢结构的制造和安装17闸门及启闭机的安装18预埋件的埋设19原型观测20建筑装修1一般规定1.1说明1.2合同项目和工作范围1.3发包人提供的图纸1.4承包人提交的图纸和文件1.5发包人提供的工程设备1.6承包人提供的材料和设备1.7进度计划的实施1.8工程质量检验1.9临时设施1.10施工安全保护1.11环境保护1.12现场施工测量1.13现场试验投入前质量控制施工阶段质量控制生产中质量控制产出后质量控制第三节质量控制的依据、方法、程序一、质量控制的依据1.已批准的设计文件、施工图纸及相应的设计变更与修改文件2.已批准的施工组织设计（包括施工措施计划）3.合同中引用的国家和行业的现行施工操作技术规范、规程和标准4.合同中引用的有关原材料、半成品、构配件的技术标准▶产品技术标准▶有关材料检验等的技术标准▶有关材料验收、包装、标志、质量说明书等技术标准5.合同文件6．设备制造厂提供的有关设备安装、调试等方面的技术文件二、质量控制的方法1.现场记录监理机构认真、完整记录每日施工现场的人员、设备和材料、天气、施工环境以及施工中出现的各种情况。2.发布文件监理机构采用通知、指示、批复、签认等文件形式进行施工全过程的控制和管理。3.旁站监理监理机构按照监理合同约定，在施工现场对工程项目的重要部位和关键工序的施工，实施连续性的全过程检查、监督与管理。4.巡视检验监理机构对所监理的工程项目进行的定期或不定期的检查、监督和管理。5.跟踪检测在承包人进行试样检测前，监理机构对其检测人员、仪器设备以及拟订的检测程序和方法进行审核；在承包人对试样进行检测时，实施全过程的监督，确认其程序、方法的有效性以及检测结果的可信性，并对该结果确认。6.平行检测监理机构在承包人对试样自行检测的同时，独立抽样进行的检测，核验承包人的检测结果。监理机构可采用跟踪检测、平行检测方法对承包人的检验结果进行复核。平行检测的检测数量，混凝土试样不应少于承包人检测数量的3%，重要部位每种标号的混凝土最少取样1组；土方试样不应少于承包人检测数量的5%；重要部位至少取样3组；跟踪检测的检测数量，混凝土试