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ISO14001:2004环境管理体系品质控制本部编制:2008.07.22什么是ISO？•ISO是国际标准化组织的英语简称。其全称是InternationalOrganizationforStandardization。•ISO→世界上最大→成立于1947年2月23日，前身是1928年成立的“国际标准化协会国际联合会”（简称ISA）。•ISO宗旨→“在世界上促进标准化及其相关活动的发展，以便于商品和服务的国际交换，在智力、科学、技术和经济领域开展合作。”•ISO现有117个成员团体，最高权力机构是每年一次的“全体大会”，其日常办事机构是中央秘书处，设在瑞士的日内瓦。什么是ISO14000？●ISO14000是ISO组织颁布的关于环境管理体系的一系列标准。●ISO14000的发展历程：1993年6月ISO组织成立ISO/TC207环境管理技术委员会1996年9月ISO组织颁布了ISO14000系列标准，即1SO14000：1996版2004年11月ISO组织颁布了新版ISO14000系列标准，即1SO14000：2004版ISO14000系列标准产生背景上世纪人类出现了八大公害，使大批居民非正常死亡；全球性环境问题越来越突出（酸雨、温室效应、臭氧层破坏）；1992年联合国环境与发展大会提出了“人类与自然和谐共处，享受健康而富有生产成果的权利”；全球各领域，特别是工商业界，意识到：可持续发展和保护环境是自身应尽的义务；一些国家用环境保护为前提，提出了新的保护条件，使世界贸易形成了不平等技术壁垒。为纪念2008年“六·五”世界环境日，联合国环境规划署确定今年的主题为“转变传统观念，推行低碳经济（Kickthehabit，towardsalowcarboneconomy）”。中国环境保护部为配合2008年奥运会的举办，确定今年“六·五”世界环境日中国主题为“绿色奥运与环境友好型社会”。这一主题的内涵是：通过宣传绿色奥运和生态文明理念，倡导人人参与环境保护，促进生态文明观念在全社会牢固树立，为成功举办绿色奥运、共建环境友好型社会贡献力量。温室气体风险影响：温室气体在使全球变暖的同时，也使企业逐步感受到全球变暖带来的经营压力，可以说，温室气体既是风险大挑战也是商业新机遇。如何应对温室气体？这不仅涉及企业环保风险管制问题而且也是企业战略风险层面需要考虑的议题：1、气候变迁本身造成的风险营运设施的毁损，或因天气因素致使营运行为被迫中断，或时程上的延误等。2008年春节南方大雪造成的雪灾既是典型范例。2、法律风险超过排放目标所课予的罚金、使用能源而课征的碳税正呼之欲出。2004年7月21日美国纽约州的检察长EliotSpitzer就联合了其它七个州的检察官，对美国最大的几家公用事业（前5大电力公司）提起有关温室气体减量的诉讼案.3、经营成本风险能源价格提高，增加经营成本。4、产品市场风险顾客对在生产或使用阶段排放大量温室气体的产品进行抵制。5、市场竞争风险客户基于全球绿色采购所提出的温室气体量化及减排要求。英国环境通讯记者菲奥娜•哈维(FionaHarvey)2008年1月21日在《金融时报》伦敦报道，“很多行业中的知名品牌，如戴尔(Dell)、欧莱雅(L'Oréal)、百事可乐(PepsiCo)、惠普(Hewlett-Packard)和利洁时(ReckittBenckiser)等都已宣布，它们将要求一些供货商测量并公布自己的“碳足迹”(carbonfootprint)，即它们的温室气体排放量。每家企业最初将选择不超过50家供货商作为这个项目的试点企业，并有意在整个供应链中全面推广。供货商将在第一季度拿到一份调查问卷，帮助它们计算自己的排放量。6、社会责任风险ISO14064标准发布：针对温室气体的排放量化及减排，ISO国际标准化组织提供了一套程序化的方法，以帮助各类组织量化并报告他们的温室气体排放，应对温室气体组织风险。2006年3月1日ISO发布了ISO14064标准，并于2007年4月15日发布了ISO14065标准。ISO14001：2004环境管理体系——标准条款ISO14001标准结构持续改进管理评审C&A监测和测量C&A监测和测量符合性评价不符合，纠正措施与预防措施记录控制内部审核环境方针Ｐ规划P环境因素法律及其它要求目标、指标和管理方案实施D资源、作用、职责和权限能力、培训和意识信息交流文件文件控制运行控制应急准备和响应4.1总要求■组织应建立、文件化、实施、保持和持续改进环境管理体系，以符合本国际标准的要求并决定如何实现这些要求。■组织应规定并文件化环境管理体系的范围。4.2环境方针■最高管理者应制定环境方针并确保在环境管理体系规定的范围内■内容要求:●适用于组织的活动，产品或服务的性质，规模与环境影响●三个承诺（持续改进，污染预防，遵守与组织的环境因素相关的适用的法律法规及其它要求）●提供建立和评审环境目标和指标的框架■管理要求：●形成文件●付诸实施，予以保持●传达到组织的工作人员和代表组织的所有人员（全体员工）●可为公众所获取方针的管理方针的内容相关方:关注组织的环境绩效或受其环境绩效影响的个人或团体环境绩效：控制环境因素所取得的可测量的环境管理体系结果4.3.1环境因素■组织应建立并保持一个或多个程序●用以确定其活动,产品和服务中它能够控制,或可望对其施加影响的环境因素（应考虑到计划中的或新开发的或新的或修改的活动、产品和服务）●从中判定那些对环境具有重大影响或可能具有重大影响的因素（即重大环境因素）●组织应确保这些重要环境因素在策划实施和保持其环境管理体系时被考虑进去。（96版：在建立环境目标时,对与这些重大影响有关的因素加以考虑）。●组织应文件化这些信息并保持更新环境定义:组织运行活动的外部存在,包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人、以及它们之间的相互关系环境因素定义：一个组织活动，产品与服务中能与环境发生相互作用的要素环境影响定义：全部或部分地由组织的活动，产品或服务给环境的任何有害或有益的变化重大环境因素：是指具有或可能具有重大环境影响的环境因素环境因素—应用例子活动因素影响公司车队运作汽油使用资源耗用废气排放大气污染产品表面涂漆挥发性有机气体(VOC)排放大气污染废油弃置水体污染4.3.2法律法规及其它要求■组织应建立并保持程序●用以确定并获取与组织的环境因素有关的法律，以及其它应遵守的要求●并确定他们如何适用于组织的环境因素组织应确保环境法规及其他组织应遵守的要求在策划，实施和保持环境体系时被考虑进去“其它要求”■其他有关法律，法规例：消防法，劳动法等等■排放标准例：大气污染综合排放标准(GB3095-1996)■行业惯例:指引■总公司的方针,顾客及相关方的需求4.3.3目标、指标和方案■组织应针对其内部每一有关职能和层次,建立、实施并保持文件化的目标和指标■目标和指标可行时应可度量，应符合环境方针并包含对污染预防，遵守法律及其他要求和持续改进的承诺■组织在建立与评审环境目标时,应考虑●法律与其他要求●它自身的重要环境因素●技术方案,财务,运行和经营要求●各相关方的观点目标和指标-应用例子方针减少废物弃置意向目标减少用纸量目标指标今年全年用纸量比去年降低10%绩效环境管理方案■组织应制定并保持一个或多个指在实现环境目标和指标的环境管理方案■其中应包括：●规定组织的每一有关职能和层次实现目标和指标的职责●实现目标和指标的方法和时间表删除96版所要求的：如果一个项目涉及到新的开发和新的或修改的活动，产品或服务，应对有关方案进行修订，以确保环境管理与该项目相适应目标指标参数责任部门121234567891011121调查目前公司使用的化学品种类，数量，储存和使用条件，储存和使用地点，防护品和应急物资的配套及人员培训状况/认证室陈平肖晋主任2建立化学品的存储、使用、回收、废弃等的管理规范/物流课包雪蓉小姐肖晋主任3制订各类化学品的安全数据资料表（MSDS）/认证室陈平肖晋主任4确定并规划化学品储存地点，使其满足必要的储存条件和防护品，应急物资的要求5000元/年总务部于文利小姐肖晋主任5对接触/可能接触化学品的员工培训,使其了解化学品的使用和储存方法,防护品和应急物资的使用方法500元/年总务部王凤超小姐肖晋主任6检查化学品的储存和使用，员工的培训状况，确保其对环境和操作员工无危害/认证室陈平肖晋主任7按规定储存和使用危险化学品，防护品，应急物资，保持记录,并定期检查/各使用部门责任者肖晋主任表格编号:FEMS-005-A总第号PKS番禺旭东阪田电子有限公司肖晋拟制/日期：陈平2004/12/8审核/日期：批准/日期：执行部门责任者确认者环境管理方案步骤计划的行动方法步骤经费预算2004年至2005年加强化学品管理，减少对环境和操作员工的危害2005年3月底前，完善危险化学品管理机制，确保危险化学品具备良好的储存和使用条件，接触危险化学品员工均接受培训并获得有效的防护用品，紧急时可获得应急处理所需的MSDS（材料安全资料表）和应急物资。良好的储存和使用条件、员工培训数量、防护用品配备数量、MSDS数量、应急物资的有效性认证室统筹各部门配合方案执行总责任人NO订立目标、指标及制定管理方案重大环境因素符合法规要求？订立目标、指标建立管理方案Yes加强绩效？NO订立目标、指标建立管理方案Yes订立操作程序/工作指引以保持现况4.4.1资源、作用、职责和权限(1)■作用,职责和权限应被明确规定,形成文件,并予以传达■管理者应为环境管理体系的建立、实施与保持与持续改善提供必要的资源,其中包括人力资源和专项技能、组织架构、技术以及财力资源4.4.1资源、作用、职责和权限(2)■最高管理者应指定专门的管理者代表,无论他（她）们是否还负有其它方面的责任，应明确规定其作用,职责和权限:●确保按照本标准的规定建立,实施与保持环境管理体系要求●向最高管理汇报环境管理体系的运行情况以供评审,并为环境管理体系的改进提供依据.4.4.2能力、培训和意识(1)■任何代表组织从事可能产生重大环境影响的工作人员应具备适当的教育、培训和（或）工作经验，从而胜任所担负的工作，并保持相关的记录。■组织应确定与其环境因素及环境管理体系相关的培训需求，组织应提供培训或采取其他措施满足这些需求，并保持相关的记录。■应建立并保持一套程序，使处于每一有关职能与层次的人员或代表组织工作的人员都意识到：●符合环境方针与程序和符合环境管理体系要求的重要性●他们工作活动中实际的或潜在的重大环境影响，以及个人工作的改进所带来的环境效益；●他们为实现环境管理体系要求，所具备的作用与职责取代96版：他们在执行环境方针与程序，实现环境管理体系要求，包括应急准备与响应要求方面的作用与职责●偏离规定的运行程序的潜在后果4.4.2能力、培训和意识(2)■组织应建立并保持一套程序●用于有关的环境因素和环境管理体系的--组织内部各层次和职能间的内部信息交流--与外部相关方联络的接收，文件形成和答复●组织应决定是否就其重要环境因素进行外部联络，并记录其决定，如果决定进行联络，组织应建立一个或多个外部联络的程序。4.4.3信息交流■环境管理体系文件应包括：环境方针，目标和指标环境管理体系范围的描述对管理体系核心要素及其相互作用描述及相关参考文件本标准要求的文件，包括记录为确保有效的策划、运行和控制与其重要环境因素有关的过程，组织确定的必需的文件，包括记录。4.4.4文件■组织应建立并保持一套程序，以控制本标准所要求的所有文件，从而确保：●文件发布前得到批准，以确保文件是充分和适宜的●必要时进行评审和更新，并由授权人员确认其适宜性●确保文件的更改和现行修订状态得到识别；●确保在使用处可获得使用文件的有关版本；●确保文件保持清晰、易于识别；●确保组织在策划和实施环境管理体系所规定的必要的外部文件得到识别，并控制其分发；●防止作废文件的非预期使用，若因任何原因而保留作废文件时，对这些文件应进行适当的标识。4.4.5文件控制■组织应确定、策划与识别重要环境