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四.環境管理體系要求-------彭國平ISO14001環境管理體系ISO14001環境管理體系4.1總則組織應建立并維護一個環境管理體系。全部第4節描述了環境管理體系的要求。ISO14001環境管理體系4.2環境方針最高管理者應確定本組織的環境方針并確保它：a.)適合于組織活動、產品或服務的性質、規模與環境影響﹔b.)包括對持續改進和污染預防的承諾﹔c.)包括遵守有關環境法律、法規和遵守組織應服從的其他要求的承諾﹔d.)提供建立和評審環境目標和指標的框架﹔e.)形成文件，付諸實施，予以保持，并傳達到全體員工﹔f.)可為公眾所獲取。ISO14001環境管理體系4.3策划4.3.1環境因素組織應建立并保持用來確定其活動、產品或服務中它能夠控制，和可能希望它對其施加影響的環境因素的程序，以便判定那些環境具有，或可能具有重大影響的因素。組織應確保在建立它的的環境目標時對與這些重大影響有關的因素加以考慮。組織應及時更新這方面的信息。ISO14001環境管理體系4.3.2法律與其他要求組織應建立并維護一套程序，用來確定它所應遵守的，直接適用于它的活動、產品或服務的環境因素的法律和其他要求，并提供獲得這些法律和要求的途徑。ISO14001環境管理體系4.3.3目標和指標組織應針對其內部每一個有關職能和層次，建立并保持文件化的環境目標和指標。組織在建立與評審環境目標時，應考慮法律與其他要求，它自身的重要環境因素、技朮可選項、財政、運行和經營要求，以及各相關方的觀點。目標和指標應符合環境方針，并包括對預防污染的承諾。ISO14001環境管理體系4.3.4環境管理方案(environmentalprogramme(s))組織應制定并維護旨在實現環境目標和指標的環境管理方案，其中應包括：a.對組織的每個有關職能和層次規定實現環境目標和指標的職責﹔b.實現目標和指標的方法和時間表。如果一個項目涉及到新的開發和新的或修改的活動、產品或服務，就應對有關方案進行修訂，以確保環境管理與該項目相適應。ISO14001環境管理體系4.4實施與運行4.4.1組織結構與職責為便于環境管理工作的有效開展，應對作用、職責和權限作出明確規定，形成文件，并予以傳達。管理者應為環境管理體系的實施與控制提供必要的資源，其中包括人力資源和專項技能、技朮以及財政資源。組織的最高管理者應指定專門的管理代表(他(們)可能還負有其他責任)，應明確規定他(們)的下列作用、職責和權限，從而：a.確保按照本標准的規定建立、實施與維護環境管理體系﹔b.向最高管理者匯報環境管理體系的運行情況以供評審并為環境管理體系的改進提供依據。ISO14001環境管理體系4.4.2培訓、意識與能力組織應確定培訓的需求。應要求可能對環境產生重大影響的所有人員經過相應的培訓。應建立并維護一套程序，使處于每個有關職能與層次的人員都意識到：a.符合環境方針與程序和符合環境管理體系要求的重要性﹔b.他們工作活動中實際的或潛在的重大環境影響，以及改進的個人工作所帶來的環境效益﹔c.他們在實現環境方針與程序，實現環境管理體系要求，包括應急准備與反應要求方面的作用與職責﹔d.偏離規定的運行程序的潛在后果。從事可能產生重大環境影響的工作的人員應具備適當的教育、培訓和(或)工作經驗，從而勝任他所擔負的工作。ISO14001環境管理體系4.4.3信息溝通組織應制定并維護一套有關其環境因素和環境管理體系的程序，用于：a.組織內各層次和職能間的內部信息溝通﹔b.與外部相關方聯絡的接收、文件化和答復。組織應考慮對涉及重要環境因素的外部聯絡的處理，并記錄其決定。ISO14001環境管理體系4.4.4環境管理體系文件組織應以書面或電子形式建立并維護下列信息：a.對管理體系核心要素及其相互作用的描述﹔b.查詢相關文件的途徑。ISO14001環境管理體系4.4.5文件控制組織應制定并維護一套程序，以控制本標准所要求的所有文件，從而確保：a.文件有固定的保管場所﹔b.對文件進行定期評審，必要時予以修訂并由受權人員確認其適宜性﹔c.凡對環境管理體系的有效運行具有關鍵作用的崗位，都可能得到有關文件的現行版本﹔d.迅速將失效文件從所有發放和使用場所撤回，或采取其他措施防止誤用﹔ISO14001環境管理體系e.對出于法律和(或)保留知識的需要而保存的失效文件予以標識。所有文件均須字跡清楚，注明日期(包括修訂日期)，標識明確，妥善保管，并在規定期間內予以留存。應規定并維護有關建立和修改各種類型文件的程序與職責。ISO14001環境管理體系4.4.6運行控制組織應根據其方針、目標和指標，確定與所標識的重要環境因素有關的運行與活動。應對這些活動，包括維護工作，給以妥善策划，使它們在程序規定的條件下進行。程序的建立應符合下述要求：a.對于缺乏程序指導可能導致偏離環境方針和目標與指標的運行，應制定并保持文件化的程序﹔ISO14001環境管理體系b.在程序中對運行標准予以規定﹔c.對于組織所使用的產品和服務中含有可標識的重要環境因素，應制定和維護管理程序，并將有關的程序與要求通報供方和合同方。ISO14001環境管理體系4.4.7應急准備與反應組織應制定并維護程序，以確定潛在的事故或緊急情況，對其做出反應，以及預防或減少可能伴隨的環境影響。在必要的情況下，特別是在事故或緊急情況發生后，組織應對它的應急准備與反應程序進行評審與修訂。如果有條件，組織還應定期對上述程序加以試驗。ISO14001環境管理體系4.5檢查和糾正措施4.5.1監測和測量組織應制定并維護文件化的程序，用來對可能具有重大環境影響的運行與活動的關鍵特性進行例行監測和測量。其中應包括對工作情況、有關的運行控制、組織的環境目標和指標遵守情況的跟蹤信息記錄。ISO14001環境管理體系監測設備須予校准并妥善維護，校准與維護記錄應根據組織的程序要求予以保存。組織應制定并維護程序，用來定期評價對有關的環境法律、法規的遵循情況。ISO14001環境管理體系4.5.2不一致，糾正與預防措施組織應制定并維護程序，用來規定有關的職責和權限，以處理和調查不一致的情況，采取措施減少由此產生的影響，著手進行并完成糾正與預防措施。任何旨在消除實際存在的和可能發生的不一致的原因的糾正或預防措施，應與該問題的嚴重性和伴隨的環境影響相適應。對于糾正與預防措施所引起的對文件化程序的任何更改，組織均應遵照實施并予以記錄。ISO14001環境管理體系4.5.3記錄組織應制定并維護程序，用來標識、保存與處理環境記錄。記錄包括培訓記錄和審核與評審結果。環境記錄應字跡清楚，標識明確，具備對相關活動、產品或服務的可追溯性。環境記錄的保存和管理應使其便于查閱，避免損壞、變質或遺失。應規定其保存期限并予記錄。組織應保存記錄，在對它的體系和對它自身適當時，用來証明對本標准要求的一致性。ISO14001環境管理體系4.5.4環境管理體系審核組織應制定并維護定期開展環境管理體系審核的方案與程序，進行審核的目的是：(a).判定環境管理體系：1)是否符合對環境管理工作，包括對本國國際標准要求的計划安排﹔2)是否得到了正確的實施和保持。ISO14001環境管理體系(b).向管理者報送審核結果。組織的審核方案(包括時間表)的制定，應基于所涉及活動的環境重要性和以前審核的結果。為全面起見，其中應包括審核的范圍、頻次和方法，以及實施審核和報告結果的職責與要求。ISO14001環境管理體系4.6管理評審組織的最高管理者應按其設定的時間間隔，對環境管理體系進行評審，以確保體系的持續適用性、充分性和有效性。管理評審過程應確保收集必要的信息，以供管理者進行評價工作。評審工作應文件化。管理評審應根據環境管理體系審核的結果、不斷變化的客觀環境和持續改進的承諾，指出對方針、目標以及環境管理體系的其他要素加以修正的可能的需要。