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1ISO14001環境管理系統介紹楊致行2內容•全球及企業面臨環保問題及因應•ISO14000的架構與精神•如何施行ISO14001環境管理系統•ISO14010環境稽核•ISO14040生命週期評估•結論3全球及企業面臨環保問題及因應4全球環境變化1.人口(億)2538582.大城市(8百萬人以上)29253.食物(卡/人天)1980245027704.魚獲(百萬噸)1958915.用水(立方公里/年)1300260042006.熱帶雨林(與1950年比)10085707.大象(百萬頭)620.68.二氧化碳排放(億噸)1649709.CFC濃度(ppb)-1.43.01950197219975生態系與人類發展之關係生態發展、進化、改變→調和緩慢變化之自然環境•人類文明快速興起•活動、科技、農業、工程之影響30億年幾千年衝擊生態環境？6企業環保因應案例─麥當勞之包裝年度包裝材質環保相關批評公司之回應1970紙(易受潮)樹木因而受濫砍1976年改用保麗龍1976保麗龍*McToxics運動,1987年停用CFC-11,抗議使用CFC及12發泡並且準備與代表不易分解之供應商合作回收廢棄物(9000多回收點)1990花紋包裝紙Dr.Hocking:????11月(外塗塑膠)紙包裝之污染為(哈帝速食以保麗龍保麗龍之10-取代紙杯)100倍*保麗龍佔麥當勞垃圾之4%*公司公布:雖然某些科學研究顯示保麗龍對環境無害,但本公司顧客對其就是缺乏好感7配合經貿之國際標準發展趨勢國際經貿〝制裁〞手段(或〝籍口〞)技術性貿易障礙國際標準•具「合理」之訴求•容易接受品質、安全、環保要求(ISO14000)TechnicalBarriertoTrade(TBT)8國際環保趨勢重點工業污染問題環境品質要求區域性/全球性環保問題自發之環境管理運動•臭氧層破壞•溫室效應••國際公約及合作•責任照顧制度•整合性污染防治••環境管理系統之驗証(企業界)9ISO14000的架構與精神10ISO14000環境管理標準系列環境管理系統生命週期評估環境稽核環境績效評估環境宣告與訴求(環保標章)產品之環保標準原料生產製程產品污染物廢棄物1400114030140101402014040guide6411ISO14001之精神4.1一般要求事項4.4實施與運作4.6管理階層審查4.2環境政策4.3規劃4.5檢查與矯正措施PlanDoCheckAct12環保案例－(3M公司之3P)美國軍方採購之溶劑－2項成分受OHSA管制技術/安環部門之R&D開發更環保、安全、便宜之替代成分為何過去未發現還有多少類似問題？污染預防划得來(PollutionPreventionPays)要求替換或停止採購13環保案例－電機冰箱之DfE設計部門(美觀之考量)製造(噴、烤漆)廢氣、廢水處理彩色鋼板冰箱(免除噴、烤漆之污染防治)設計者對後續作業之環保壓力14員工環保習性建立/自覺環保任務及管理納入P-D-C-A流程環境管理系統企業共生清潔生產污染預防環境自覺遵循法規15如何施行ISO14001環境管理系統16環境管理系統(ISO14001)內容要件環境管理系統(方案、手冊、文件)•活動•產品•服務環境(公司→全球)環境目標及標的(objectives／targets)環境政策(EnvironmentalAspect)(環境考量面)污染預防環境績效(重大環境影響之改善)(符合法規)1714004環境管理系統原則與要項原則一承諾與政策：組織須界定本身的環境政策並確認對其環境管理系統之承諾原則二規劃：組織須擬訂落實其環境政策的計畫原則三實施：為了有效地實施，組織須發展為達成環境政策、目標及標的所需之能力及支援機制原則四量測與評估：組織須量測、監督及評估本身的環境績效原則五審查與改善：組織須以改善其整體環境績效為目標，以審查並持續地改善本身的環境管理系統184.1承諾與政策•組織須界定本身的環境政策並確認對其環境管理系統之承諾4.1.1通則4.1.2高階主管之承諾與領導4.1.3先期環境審查4.1.4環境政策194.1.1.通則起始階段－由明顯能有益處著手環保因素融入商業決策之中成熟階段－例：符合法規減少責任風險事項更有效利用原料程序計畫技術之利用(逐漸成熟)改善環保績效4.1.2高階主管之承諾與領導4.1.3先期環境審查4.1.4環境政策204.2規劃環境考量面重大衝擊法規要求內部準則目標/標的方案4.2.2環境考量面之鑑別與其相關環境衝擊之評估4.2.3法令規章與其他要求事項4.2.4內部績效準則4.2.5環境目標與標的4.2.6環境管理方案配合先期環境審查214.3實施環境管理系統4.3.2確認能力資源整合義務與責任認知與動機知能及訓練組織人員4.3.3支援性行動文件化作業管制溝通緊急應變4.3.1通則224.4量測與評估環境管理系統績效4.4.2量測與監督4.4.4環境管理系統記錄與資訊的管理4.4.5環境管理系統的稽核4.4.3矯正與預防行動23一般建立之標準作業系統執行之準備•推動工作規劃及組織建立先期審查(initialreview)•相關背景資料之收集及整理•環境考量面及法令規章要求查核政策/目標之宣示/說明作業系統及文件展開•人員訓練•執行改善措施內部稽核、外部稽核、申請驗證配合時程之no-regret工作24環境管理系統的範圍正常異常緊急狀況未來現在過去環境管理系統原物料管理製程緊急應變產品活動廢棄物服務採購貯存安全健康衝擊公害保險程序環保設計消費者運輸政策合法訓練績效BAT成本監測控制資訊系統抱怨賠償MSDS措施權責演習減量處置回收績效環境考量與重大環境影響的決定大方位的考量環境影響考量面確認環境影響顯著因子先期環境審查之作法基本資料評估確認相關之環境衝擊及排序活動/製程/步驟之劃分確認對應之環境考量面掌握顯著環境衝擊實施範圍界定系統建置之重點高層承諾、MR選定MR&推動小組整合主管&推動小組核可•高層：表達經營理念•內部：反應環境事實•外部：參與環境關心•環境考量面查驗表•法規查驗表•意外事件調查表環境衝擊顯著性評估表電腦輔助篩選27環境衝擊之顯著性評估(一)編號考量面說明環境衝擊說明發生頻率(F)損失機率(P)嚴重程度(S)其他因素(M)C=F*P*S*M優先行動等級發生頻率(F):1~5級,1-幾乎不發生或每年至多發生一次5-幾乎每天一次或持續不斷損失機率(P):1~5級,1-即始發生也不會太失控而造成損失與衝擊5-只要發生必然失控而造成損失與衝擊嚴重程度(S):1~5級,1-非常有限的小區域影響5-非常嚴重且影響範圍廣泛行動等級:1~4級,A-非常嚴重必須立即採取行動D-不嚴重,列入長期考核項目28環境衝擊之顯著性評估(二)編號考量面說明環境衝擊說明考量準則(1)考量準則(2)考量準則(3)考量準則(4)考量準則(5)考量準則(6)考量準則(7)顯著性得分優先行動等級考量準則(1):違反法令規範或公會共識考量準則(2):造成顯著之環境污染考量準則(3):造成緊急事件考量準則(4):引起員工或居民之抗議考量準則(5):造成公司財務損失考量準則(6):有損公司形象考量準則(7):(每組自定)行動等級:1~4級,A-非常嚴重必須立即採取行動D-不嚴重,列入長期考核項目29法規符合度的審查組織是否符合現有環保法令？系統性查驗並記錄事實彙整法規查核表，並登錄對組織影響之規範30訂定環境政策的基本要求a)對組織之活動、產品或服務的性質、規模及環境衝擊是合宜的b)持續改善和污染預防之承諾c)符合相關的環保法令規章以及組織須遵守的其它要求事項之承諾d)設定與審查環境目標與標的須架構化e)已文件化，並實施、維持、及傳達給所有的員工f)可向社會大眾公開31案例-(東元公司)觀音廠區秉持著公司『環境無污染，工作零災害』之環安理念，觀音廠區承諾將遵循以下原則展開：•落實污染預防與持續改善之理念，達到環保與經濟成長之雙贏目標•符合廢棄物、空氣、廢(污)水、噪音、公害糾紛與其他相關法規要求•持續推動工業減廢，有效利用資源•產品設計考量降低資源的耗用，並進行新冷媒替代•善盡環境責任、敦親睦鄰回饋社會32•環境問題•顯著(需改善)環境考量面•架構及資源先期審查()•政策•目標•標的環境管理方案環境管理手冊•配合14001之條文•矩陣式之展開•考量文件、做法、紀錄之一致性()•作業程序•工作準則•表單環境管理系統文件/作業展開方式ISO9000與ISO14001之文件化系統ISO9001/2ISO14001共通性文件34ISO14010環境稽核14010、14011、14012標準及作業35ISO之環境稽核標準SC2:環境稽核環境管理系統稽核(14011)符合性稽核(14011-2)環境說明書稽核(14011-3)環境稽核指導綱要(14010)稽核員資格準則(14012)稽核方案管理(14013)先期評估(14014)場址環境評估(14015)36環境稽核名詞稽核結論：應用合理稽核觀察結果，對稽核主題事項判斷或意見稽核準則：主題事項與證據比較，對照之政策、實務、程序或要求事項稽核證據：可查證的資訊、紀錄或事實說明稽核觀察結果：蒐集之證據與稽核準則比對的評估結果(被稽核單位)主題事項特定之環境活動、狀況、條件、管理系統/資訊(其他委託組織)客戶稽核小組主導稽核員稽核員技術專家環境稽核37稽核員資格項目資格條件學歷中等教育(大學)經歷5/4年─環保技術、操作、法規、管理、稽核正規訓練環保技術、操作、法規、管理、稽核在職訓練20天稽核訓練，4次稽核(3年內)屬性表達、相處、獨立客觀、周全研判、反應力其他能力維持(如訓練要求)、職業共識、語文38稽核之前置作業確定稽核目標主導稽核員•稽核準則、範圍•取得相關資料•組織小組成員•擬定計畫並溝通客戶被稽核單位確認配合人力設備負責39稽核(ISO14011)5.1開始稽核5.1.1(確定)稽核範圍5.1.2初步文件審查5.2準備稽核5.2.1(擬定)稽核計畫5.2.2稽核小組任務分配5.2.3(擬定)工作文件5.3執行稽核5.3.1稽核前說明會議5.3.2蒐集稽核證據5.3.3稽核觀察結果5.3.4總結會議5.4稽核報告與文件保存5.4.1稽核報告之準備5.4.2(擬定)報告內容5.4.3報告分送5.4.4文件保存4.(確定)環境管理系統稽核目標、角色及責任6.稽核完成40環境稽核的精神原物料能源污染物排放能源排放產品工廠製程環環相扣41ISO14001全員落實精神4.4實施與運作4.3規劃4.5檢查與矯正措施PlanDoCheckAct4.6管理階層審查評說寫做42ISO14001內部稽核計畫首頁•稽核範圍：※※※相關之產品、活動及服務•稽核準則：ISO14001,※※※環境管理系統相關文件•稽核重點：環境管理系統之執行與落實情形•稽核項目：(如次頁)•日期：•主任稽核員/稽核員：•稽核行程表：(如##頁)•附件﹕(例─前次稽核紀錄)43ISO14001內部稽核計畫書要項壹、內部稽核時程表貳、本次稽核重點參、工作文件1.HouseKeeping加強重點•原物料貯存、工作場區、毒性化學品、廢棄物貯存...2.ISO14001常見缺點一覽表•4.2環境政策─4.5檢查與矯正措施3.ISO14001環境管理系統稽核查核表•部門／活動別﹕高階主管、倉儲、緊急應變與準備…4.環境管理系統稽核重點考量表5.環境管理系統稽核規劃及稽核紀錄6.環境管理系統稽核結果報告44內部稽核之原則與精神•內稽人員知能之訓練與提昇(環保專業)─學識、知識、意識之投入及運用─必要時宜考慮適時(1~2年)借用外部專家•掌握系統之精神─「污染預防」細微末節•循序由「質」(定性規範)而「量」(具體數據)之要求•稽核結果之追蹤─後續管理45稽核缺失與矯正、預防措施不符合事項之發生矯正作業系統問題缺乏認知施行鬆散yesnoyesno系統調整加強訓練加強追蹤/考核46ISO140