金华市对接“一带一路”战略

1金华市对接“一带一路”建设战略研究2013年9月和10月，习近平主席出访哈萨克斯坦、印度尼西亚时，先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想，得到沿线国家和地区的广泛响应。“一带一路”沿线包括65个国家，44亿人口，经贸合作潜力巨大，必将成为全球化时代的新经济大动脉。未来5到7年，是我市实现全面建设小康社会目标和实现“两个百年”奋斗目标的关键时期，积极对接“一带一路”建设，充分发挥区域优势，开展跨区域合作，坚持开放融合，是实现跨越式发展的重要途径。一、比较优势区位物流优势显著。金华在古代丝绸之路就是起点，火腿、婺州古窑、茶叶等大宗商品通过古丝路源源走出国门。金华-义乌都市区现在是浙江中西部和浙皖赣闽四省交界地区规模最大、发展水平最高的城市群体，具有承东接西的交通区位优势。杭长客专已经开通，G60沪昆高速中国西南地区到长三角地区的交通要道，G1512甬金高速直达宁波-舟山港，拥有归属货物吞吐量世界第一的宁波—舟山港的“无水港”，以“兰溪港”为中心的水路，可以通江达海。义乌机场迈入国际航班时代，将来可直飞迪拜。“市场大市”闻名全球。拥有各类专业市场451个，2013年成交额2380亿元。义乌有世界上最大的小商品市场，有1.3万名外商常驻，日客流量达到20万人次，年出口65万个标箱，180万多种商品，出口219个国家和地区。目前已经开通的“义2新欧”国际班列，行程长达1.31万公里，货源充足，是目前国内5条专列中经济效益最高的，回程又能将商品转口到日韩东南亚等国。宁波-义乌无水港提供了便利的出海通道，永康中国科技五金城、东阳中国木雕城、浦江水晶城、磐安中药材市场、兰溪纺织品市场、武义茶叶市场各具特色，持续繁荣。电子商务发展迅猛。2014年全市电子商务交易额突破2300亿元，同比增长40%，总量居全省第二位。与电子商务紧密相关的快递业务量达6.12亿件，同比增长72.4%，居全国第6位，收入达53.18亿。同时与电子商务紧密相关的快递业务量达5.33亿件，同比增长76.8%，居广州、上海、深圳、北京、杭州之后列全国第6位，快递业务收入达47亿元,同比50.6%。形成了以中国食品网为代表的行业B2B电子商务，以金义“跨境通”为代表的跨境电子商务，以阿里巴巴“菜鸟”为代表的智能物流业，以电信云计算和移动通信产业园为代表的通信服务产业，以及以天下谱局为代表的大数据产业等产业。“跨境通”日通关量已突破4.4万票，位列全国30余个试点城市前列。作为唯一的地级市成果跻身中国电子商务十强城市。二、总体思路紧紧抓住国家建设“一带一路”的重要战略机遇，按照省委省政府建设现代化都市区的战略要求和“两美浙江”建设总体部署，秉承“抓机遇、强内功、走出去、引进来”的原则，以“义新欧”国际班列和“跨境通”电子口岸建设为突破口，积极构建完善的基础设施网络，提升参与国际国内经贸合作水平，探索引进沿线国家的投资合作，全面加强人3文合作交流，努力将金华-义乌都市区建设成为“丝绸之路新起点”、“国际经贸合作交流桥头堡”“一带一路交汇节点城市”“集聚创新要素的活力新城”。——新丝绸之路新起点。发挥国际贸易综合改革试点的战略优势，依托义乌小商品市场“世界超市”和在国际分工中的地位优势，加快推进“义新欧”班列常态化，加快传统商贸转型升级，成为新丝绸之路新起点。——国际经贸合作交流桥头堡。在走出去的同时我们要引进来，通过畅通贸易渠道，整合服务平台，提升城市国际功能，吸引全球高端人才，大力发展进口转口贸易，成为国际经贸合作交流的桥头堡。——“一带一路”的交汇节点城市。都市区向西、向北连接丝绸之路经济带和长江流域经济带，向东、向南连接21世纪海上丝绸之路。要充分发挥区位、交通枢纽优势，大力培育现代物流、电子商务、金融等产业，探索加快大通关建设，成为连接浙赣闽皖与“一带一路”的交汇节点城市。——集聚创新要素的活力之城。规划建设浙中科技城，重点培育和引进国内外高等院校、科研院所，集聚创新人才，承接长三角等地区科技创新要素，打造集高等教育、技术研发、创新设计、创新服务、科技孵化等功能于一体的城市平台，加快培育城市服务功能，推进生态文明建设，成为创新要素集聚的活力之城。三、重点任务（一）加快基础设施建设的对接4“一带一路”是一个由点到线、由线到面的长远战略，我们一定要抢抓战略实施机遇，找准突破口，练好内功，完善以城市群和综合交通为主的基础设施建设，夯实对接“一带一路”基础。1.完善城市功能，提升承载力。强化都市区核心区块的引领作用，做好金义都市新区新城建设，完善义乌城市承载能力，加快市区精品城市建设，增强黄金主轴的集聚辐射力。兰溪、东阳、永康等中心城市要差异融合发展，浦江、武义、磐安构建生态屏障，大力发展小城市、中心镇、特色镇城乡战略节点。建设“金义丝路新区”。依托义乌市场优势和信息、金融、会展等服务平台优势，整合金义都市新区区位、土地、资源要素保障等优势，大力发展国际服务贸易、跨境电子商务、进口转口贸易、现代物流等产业，集中布局金融中心、国际社区、浙中科技城、文化旅游等功能区块，把“金义丝路新区”建设成为国家对外合作交流平台、国际贸易转型升级高地、国际化都市新区。义乌陆港新区：集中布局国内物流、智能仓储、快递物流、铁路物流、空港物流和综合保税等功能区块，加快推进大通关建设，发展多式联运，打造铁海、公铁、航空联运平台和“中欧”国际铁路集装箱运输平台，建设航空和铁路口岸，把陆港新区建设成为国际物流的始发港和目的港、长三角地区重要的物流基地、城市物流产业集约布局平台。2.构建立体交通网络。道路联通是推动丝绸之路经济带建设的重要前提。加快构建构“铁、公、水、空”联运、无缝衔接的的对外开放大通道，加快形成便捷高效的立体化综合交通5运输网络。以金华国际物流中心、义乌国际陆港等物流基地为主体，集中布局国内物流、智能仓储、快递物流、铁路物流、空港物流等优势龙头企业，打造长三角经济区南翼重要的区域综合性物流中心和浙中地区重要的物流枢纽中心，提升综合交通运输能力。具体项目详见附表。铁路建设。加快推进金黄铁路、金甬铁路、金台铁路、金华—义乌—横店城际铁路、杭金衢城际、铁路货运南站等铁路重点项目建设，构筑起较为完善的对外铁路运输网络。实现“义新欧”铁路货运班列常态化运行，全面提升通行和辐射能力，开通金华—义乌都市区至中亚旅游列车。高速公路。重点推进杭金衢高速拓宽改造工程，新建临（安）金（华）高速公路、杭（州）绍（兴）台（州）高速公路，规划建设金义大都市高速环线、千（岛湖）黄（山）高速公路南延至金华、金华至武义至松阳至龙泉高速公路。干线公路。加快推进白雅线（金义都市新区——兰溪）、金义都市新区—义乌—永康快速路、金义都市新区—浦江快速路、03省道改建（金义中线）、45省道改建（金兰中线）等高等级公路工程。水路航运：将兰溪港建设成为外贸内陆口岸，完善婺州港功能，规划建设义乌港。航空枢纽。加快提升丝绸之路新起点航空枢纽，扩建义乌机场，新增一批国内航线，开辟更多国际航线，打造丝绸之路空中走廊。推进东阳黄店一类通用机场、金义都市新区二类通用机场建设。（二）全面提升经贸合作水平6贸易畅通是“一带一路”战略的主体内容。依托世界超市、市场大市、百工之乡等优势，我们要发挥优势，主动融入，推动商品、市场、企业、项目“走出去”，把资金、人才、技术“引进来”，全面提升经贸合作水平。1.全面深化义乌国际贸易综合改革试点。推进义新欧国际集装箱班列常态化运作，争取铁路口岸尽早实现开放。深化与宁波、上海等沿海口岸的战略合作，探索便利化通关机制，培育更多国际航线，争取尽早开通义乌与丝绸之路沿线主要城市的客运、货运航班。深化跨境贸易人民币结算业务试点，加快建立与国际贸易相适应的金融通道。2.探索大通关，完善“跨境通”电子口岸建设。积极融入长三角经济带通关一体化、丝绸之路经济带检验检疫一体化改革。拓展金义跨境电子商务改革通关平台，积极开展跨境电子商务进口试点，规划建设跨境电商园。开展“金义网上自贸区”试点，打造网上市场和陆上市场，形成线上线下互补的跨境电子商务。3.高水平建设一批综合保税区。扎实做好金义综合保税区申报工作，加快义乌东阳综合保税区建设工作进度，用好用活义乌B型保税物流中心。4．在沿线各国设立各类市场。把市场办出国门，总结义乌小商品市场在俄罗斯、巴西等国家设立分市场的经验，政府引导企业为主，争取在沿线各国设立小商品市场、五金市场、水晶市场等分市场。5.支持企业设立境外研发中心。鼓励有条件的企业到丝绸之路沿线国家设立或者共建技术研发中心、先进技术示范与推广基地，开发新技术、新产品，帮助提升相关国家科7技创新能力。推进现代农业国际合作，支持鼓励永康农机产业园到沿线国家设立研发中心，建设新技术推广示范基地。6.以承包工程为载体走出国门。发挥东阳市建筑大市的优势，鼓励更多的建筑企业、小水电设备生产企业到境外开拓市场，参与沿线国家基础设施建设，建立设备售后服务和维修中心。同时为企业提供有关劳务用工、当地法律、宗教文化、外事纪律，以及相关外经专业知识的培训服务。跟踪服务金华邮电工程企业在吉尔吉斯斯坦电视台增资发展项目，支持企业购买设备对网络进行改造，扩建吉国广电网、新建互联网，扩大有线电视用户数量，提升企业在吉国有线电视产业的运营能力，宣传中国文化和婺文化，为我市在吉提供宣传窗口和文化传播渠道。指导帮助企业申请对外承包工程资质，发挥其在广电、信息网络工程方面技术和人力资源优势，承建吉国广电和信息网络工程项目，扩大文化出口。重点推动金轮机电发挥国际小水电制造中心的优势承接沿线国家小水电工程建设项目，带动金华水利水电工程联合走出去，以多种承揽方式拓展“一带一路”沿线国家水电工程，努力承揽一批附加值较高、影响力较大的基础设施和电站项目，增强工程带动成套设备与装备出口和安装能力。7.吸引沿线国家来我市投资。主动到沿线国家和地区宣传都市区建设成就和良好的投资环境，举办投资洽谈会，扩大吸引投资规模。组织招商队伍赴沿线国家和地区开展招商活动，强和双边合作，吸引、鼓励外资到我市开展养老、医疗、教育、文化产业领域的投资。（三）加快拓宽产业合作领域8沿线国家有丰富的自然资源和劳动力资源，有广阔的消费需求和市场。在开展经贸合作的同时，我们要抓住机遇，鼓励我们一些成熟产业、劳动密集产业、产能过剩产业通过双向合作，达到共赢。1.探寻能源产业合作可能性。从沿线国家和地区的资源禀赋、产业特点、发展趋势出发，寻找产业发展的契合点和共振点。加强与中亚、西亚、俄罗斯等能源资源合作，探寻煤炭、石油、天然气以及太阳能、风能等能源领域的合作开发的可能性。2．鼓励劳动密集型企业走出去。结合产业结构转型升级，支持工程机械、汽车制造以及轻工纺织、食品加工等企业到劳动力富集、靠近目标市场的地区扩大生产经营，引导水泥等企业到资源富集、市场需求大的国家建设生产基地，释放富余产能。做好引导红狮水泥在缅甸、印尼投资建设水泥生产线工作。3.充分发挥电商优势跨境发展。鼓励电子商务、信息网络、现代物流等企业到丝绸之路沿线国家投资兴业，共建共享现代物流平台和网络，探索建立海外仓储和物流中心，打造跨境交通运输物流公共信息平台，发展跨境电子商务。重点是加快菜鸟.金义电子商务新城、跨境电子商务产业园、特色出口商品基地、现代物流园建设。4.深入开展科创领域合作。与国内外高等院校、科研院所深入合作，培育和引进创新人才，依托各类科技园区和产业示范基地，加强与丝绸之路沿线国家在纺织、装备制造和能源化工等领域的合作。重点做好浙中科技城、义乌科创新区、中德科技产业园等科技创新要素集聚平台建设工作，9充分利用德国等国家技术优势，发展工业机器人、精密设备仪器等高端装备制造业的研发生产。5.积极推进金融合作。鼓励符合条件的中资金融机构到沿线国家设分支机构和营业网点，为走出去企业提供融资、结算等业务。同时，推动保险、信托、租赁等金融服务机构与中亚各国的合作共融发展。举办丝绸之路新起点金融合作论坛，建设丝绸之路新起点结算中心。重点做好推动跨境电子商务平台和电子商务领域合作，加强银行间的网上支付、电子