基层人民法院的文化建设

衡阳师范学院第十二届大学生课外学术科技作品赛作品申报书作品名称：基层人民法院的文化建设系（院）名称：经济与法律系作者姓名：陈秀丽联系电话:[phone]项目类别:□自然科学类学术论文√哲学社会科学类社会调查报告和学术论文□科技发明制作二○一一年九月一、申报作品情况申报者情况姓名陈秀丽性别女出生年月1992年10月专业法学年级10级作品全称基层人民法院的文化建设作品类别哲学社会科学类社会调查报告和学术论文合作者情况姓名性别年龄系（院）专业伍天涯女19经法系法学昌灵妹女19经法系法学刘蓉女20经法系法学彭玲女21经法系法学指导老师姓名工作单位称谓胡峻衡阳师范学院彭雁衡阳师范学院作品摘要文化是一个民族的灵魂，是一个国家和民族不断发展壮大的精神支柱，是人类对于人的心理、灵魂、精神建设的最佳选择。法院文化是法官精神、法治精神的摇篮和家园，为实现法院文化功能的真正发挥，基层人民法院党组应站在法院文化建设好坏事关审判事业的成败兴衰的高度，把法院文化建设放在社会经济发展的大局中来谋划，把法院文化建设纳入深刻影响、推进审判执行工作的价值目标实现来考量，在深入全面调研的基础上，形成以先进的法院文化建设理念为指导，紧密结合自身实际，构建文化建设长效机制。加强法院文化建设，是党的十七大提出的具体要求。2010年上半年，最高人民法院召开了全国法院文化建设工作会议，通报表彰了40个法院文化建设先进单位，并下发了《关于进一步加强法院文化工作的意见》的通知。这些举措反映了法院文化建设是法院全面建设的重要支撑和保证。作品撰写的目的和基本思路撰写的目的:分析基层人民法院文化建设的现状，从而深刻的了解到基层人民法院的文化内涵，认识到基层人民法院文化建设的真正意义以及它在法院工作中所产生的作用，怎么才能在实践中建设好基层人民法院的文化建设基本思路:1清楚法院文化的内涵2加强基层人民法院的文化建设的重要意义3分析现状，找出原因，怎样才能真正建设好基层人民法院的文化建设4联系现实，实现加强基层人民法院文化建设的实践作品的科学性、先进性及独特之处切实结合了现实中基层人民法院的文化建设一直都得不到足够的重视，以致完全无法发挥基层法院文化的作用，直接影响着基层人民法院的审判工作及其效率以及法院判决一直得不到执行的困境作品的实际应用价值和现实意义法院文化作为人类文化体系的一部分，有着极强的现实意义，其一旦形成，一方面即建立起法院群体自身的价值和规范标准，必然对其成员产生深刻的影响，近而会形成一种导向功能。同时法院文化通过反映法院群体共同的意志、信念及其动机等等，会增强群体成员对群体的归属感和依赖感，近而会产生一种凝聚功能和激励功能。另外法院文化还会对其成员共同的思维模式和行为规范形成影响，近而产生一种约束功能。作品引用的参考文献（1）周涛：《关于法院文化功能的启示与思考》2010-1-25（2）周新宇:《浅谈法院文化建设的重要意义及主要途径》2009-5-28（3）朱泽：《农村基层人民法院构建法院文化建设长效机制的思考》2010-5-8（4）黄正生：《加强基层法院文化建设之构想》2009-11-17（5）王建武：《新时期基层法院文化建设的调查与思考》2010-10-15（6）陈维林:《关于执行力的思考》2005-6-3（7）骆洪彬：《法院文化建设的理性思考》2008-5-6（8）王胜俊：《高度重视并积极推动法院文化建设》2009-110(9)陈国湘：《关于基层人民法院文化建设的思考》2008-12-24(10)季金华;《理性司法观的培养:司法权威的观念支持.》[J];法律适用;2004年01期（11）陈久松;《论我国的法官职业化》[D];安徽大学;2004年（12）王权：《对基层人民法院廉政文化建设的思考》2011-5-19（13）韦春媚:《基层法院文化建设之我见》2011-03-24作品在何时、何地、何种机构举行的会议上或报刊上发表及所获奖励二、作品的评定指导老师评语（请对作品的选题意义；技术水平；适用范围；推广前景；所有资料、实验结果和计算数据的可靠性；论文的创造性成果；写作规范化、逻辑性及论文的不足之处作出评价）优秀（）良好（）合格（）不合格（）指导老师签名：年月日系（院）初评意见一等奖（）二等奖（）三等奖（）优胜奖（）负责人：（签章）年月日学院专家委员会终审意见一等奖（）二等奖（）三等奖（）优胜奖（）签名：年月日组委会审核意见（签章）年月日基层人民法院的文化建设经济与法律系法学学号：10030106姓名：陈秀丽指导老师：胡峻彭雁摘要文化是一个民族的灵魂，是一个国家和民族不断发展壮大的精神支柱，是人类对于人的心理、灵魂、精神建设的最佳选择。法院文化是法官精神、法治精神的摇篮和家园，为实现法院文化功能的真正发挥，基层人民法院党组应站在法院文化建设好坏事关审判事业的成败兴衰的高度，把法院文化建设放在社会经济发展的大局中来谋划，把法院文化建设纳入深刻影响、推进审判执行工作的价值目标实现来考量，在深入全面调研的基础上，形成以先进的法院文化建设理念为指导，紧密结合自身实际，构建文化建设长效机制。加强法院文化建设，是党的十七大提出的具体要求。2010年上半年，最高人民法院召开了全国法院文化建设工作会议，通报表彰了40个法院文化建设先进单位，并下发了《关于进一步加强法院文化工作的意见》的通知。这些举措反映了法院文化建设是法院全面建设的重要支撑和保证。目录引言…………………………………………………………71.法院文化的内涵…………………………………………71.1从概念的角度定义法院文化……………………………71.2从功能和作用的角度定义法院文化……………………81.3从法院外在的精神财富和物质财富凸显法院文化的内涵2加强基层法院文化建设的重要意义………………………92.1有利于牢固树立和践行“公正、廉洁、为民”的司法核心价值观……………………………………………………112.2有利于强化全心全意为人民服务的宗旨意识…112.3有利于增强维护社会稳定、促进社会和谐的责任感和紧迫感…………………………………………………………122.4有利于缓解压力，提升心境，愉悦地工作……123当前基层法院文化建设的现状……………………………133.1地理差异导致的基层人民法院文化建设的不同局面3.1.1从领导的观念上看，有的重视，有的轻视，有的忽视…………………………………………………………143．1.2从经费投入上看，有的舍得，有的吝啬3.1.3从管理层面上看，有的是制度完善责任到人，收效明显，而有的则是疏于管理、放任自流，浪费较大。3.2基层法院文化建设总体面临的“四多四少”的现状3.2.1被动应付多，主动要求少………………163.2.2热衷模仿多，开拓创新少…………………163.2.3流于形式多，深入实施少…………………173.2.4物质建设多，精神内涵少……………………174加强基层法院文化建设的实践……………………………174.1基层法院文化建设应当遵循的发展思路和原则……174.2法院文化建设应加强的几个方面……………………18结束语……………………………………………………………22参考文献…………………………………………………………23引言:法院文化是法律文化的重要组成部分，是社会主义文化的有机组成部分，是法院自身亚文化，是体现在法院的建筑艺术、物质条件、司法工作、法院管理等方面的人文精神和文明成果。法院文化是当前加强法院队伍建设、业务建设和机制建设必不可少的发展动力之源。提升法院文化软实力，要致力于增强人民法院的感召力和影响力。树立司法权威，提升司法公信，需要密切人民法院与人民群众的联系。法院文化是传承司法文明的载体，展示司法形象的平台。加强基层人民法院的文化建设，让法院文化走近老百姓，弘扬法治精神，提高公民的法律意识，使法治观念深入人心，在全社会形成知法守法信法的良好风气。1.法院文化的内涵1.1从概念的角度定义法院文化法院文化，是社会文化的一个组成部分，具有鲜明的司法审判工作的特征。目前，理论界和实务界对法院文化的内涵看法不同，尚未统一。江苏省东台市人民法院许建岳从法院文化的概念角度出发，认为：“法院文化是以法官为主体的法院围绕司法活动所形成的具有法官职业道德、特性的政治思想，法律信仰、法治理念、法律思维、法律方法、道德观念、价值取向等的观念形态”（湖南省高级人民法院主编《全国法院学述讨论会参考资料精编》273页）。1.2从功能和作用的角度定义法院文化浙江省高级人民法院童国梁则从法院文化的功能和作用角度提出：“法院文化是以法官为主体的法院全体干警，在审判实践与法院管理过程中由信仰、道德、理念、价值观、思维、情趣等精神文化的作用，通过制度文化、文人文化、行为文化、物质文化所表现出来的各要素的总和。以精神特质、制度特征、文人特色、行为特点、和物质特性为主要内容的法院文化，反映的是心态、质态、情态、体态和物态文化，其功能体现于励志、益智、审美、怡情、育人。”（人民法院报2011年5月23日第五版）。1.3从法院外在的精神财富和物质财富凸显法院文化的内涵江西省上高县人民法院严有根、晏志强从法院文化建设的内涵角度表述为：“法院文化建设内涵，是以法官为主体的全体法院工作人员在长期的司法实践和管理活动中逐渐形成的以公平正义为特征的、以追求法治为标的、以凸现法院特点的知识体系、理想信念、道德观念、价值取向、行为准则、外在物质化体现的精神财富和物质财富的总和”（人民法院报2011年4月20日第五版）。以上三种表述侧重点各有不同。综合以上说法，法院文化实质上是一种体现法院审判工作特色的精神体系，由社会形象、价值观念和工作氛围组成。其中：社会形象可通过法官身着的法袍、制服，配戴的徽标、标识，办公大楼、审判厅的装修、装饰和环境布置等体现；价值观念与“公正、廉洁、为民”的司法核心价值观一致；工作氛围则由和谐的内部关系、良好的精神状态和丰富的文化活动等营造。法院文化是法院全面建设的重要部分，是指导法院队伍建设和促进审判工作的强大精神动力。2加强基层法院文化建设的重要意义党的十七大报告指出：“要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力，使人民基本文化权益得到更好保障，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上。”这也给新时期人民法院全面加强文化建设提供了行动指南。新形势下基层人民法院各项工作和队伍素质能否再上一个新台阶，首先在于是否树立了“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”的社会主义法治理念，说到底就是一种文化。人民法院建设先进的法院文化，就是要以法院文化来塑造法院形象，提高法院干警的凝聚力、向心力和战斗力，全面推进法官队伍的职业化。当今社会正处在转型期，各种社会矛盾不断以案件的形式涌入法院，给法院工作带来了许多新情况和新问题。一是社会公众法律意识普遍提高，媒体监督日益广泛，新型案件逐渐增多，对法院的工作质量提出了更高的要求，对法院的社会形象更加关注，特别是审理一审案件较多，与人民群众直接接触频繁的基层法院，更要注重自身的形象建设。二是基层法院的工作人员审判任务重、工作强度高、心理压力大，而办公和生活条件普遍较差，工作氛围紧张，业余文化生活单调，不能起到放松身心、缓解压力的作用，在一定程度了上影响了基层法院的工作效率和案件质量。全国法院工作的基础在基层，基层法院的干警数又占了法院干警总数的绝大多数，从人数上看，是金字塔形，而从办公、办案以及干警们的生活条件上看，则是倒金字塔形。因此，法院文化建设的重点应在基层。通过全面加强和推进基层法院的文化建设，实现提升法院形象、净化审判环境、和谐内部关系、缓解工作压力、提高工作效率的目的。2.1有利于牢固树立和践行“公正、廉洁、为民”的司法核心价值观“公正、廉洁、为民”这个现代司法核心价值观的提出，就像一面高昂的旗帜，引领着人民法官更好地履行职能。这是当今时代法院工作的主旋律，只有充分利用文化所具有的塑造主体的技术性功能的作用，引导广大干警按照价值观的要求立身做人，公