中美贸易战

中美贸易战CHINA/AMERICA汇报人：何爽前言中美贸易争端，是中美经济关系中的重要问题。贸易争端主要发生在两个方面：一是中国具有比较优势的出口领域；二是中国没有优势的进口和技术知识领域。前者基本上是竞争性的，而后者是市场不完全起作用的，它们对两国经济福利和长期发展的影响是不同的。中美贸易战目录什么是贸易战1中美贸易战—301条款2影响中美贸易的因素3中国的应对之策4一什么是贸易战什么是贸易战中美贸易战贸易战（tradewar）又称“商战”，指的是一些国家通过高筑关税壁垒和非关税壁垒，限制别国商品进入本国市场，同时又通过倾销和外汇贬值等措施争夺国外市场，由此引起的一系列报复和反报复措施。什么是贸易战？什么是贸易战中美贸易战历史上的贸易战拖垮苏联的贸易战二战结束后，美国推出“马歇尔计划”，意图通过经济援助来控制欧洲。为了反击“马歇尔计划”，1949年1月，苏联与东欧国家成立经济互助委员会，简称“经互会”。同年11月，美、英、法、意等7国成立“巴黎统筹委员会”（输出管制统筹委员会），简称“巴统”。这样，东西方两大集团的贸易战争正式有组织、大规模地展开。在美国的强大攻势下，苏联的出口收入因国际油价下跌而大幅下降，美元贬值又进一步使其出口所得外汇缩水，经济陷入一片混乱，最终走向全面崩溃。什么是贸易战中美贸易战历史上的贸易战重创日本的贸易摩擦20世纪80年代，日本经济进入最为辉煌的时期。经过近30年的经济高速增长，日本成为世界第二大经济体，并在80年代中期成为最大债权国。在出口导向经济战略引导下，日本连续10多年对美保持贸易顺差，并且数额逐年增加。在此期间，日美之间贸易摩擦日趋尖锐，范围也逐步扩大。50年代摩擦的焦点是纺织品，60年代转而变为钢铁，70年代时，彩电成为摩擦的中心，80年代摩擦对象则是汽车，严重触及美国国内的支柱产业。为了挽回局面，向来奉行自由贸易政策的美国政府开始实行贸易保护主义，逼迫日本签订自愿出口协议。在此基础上，美国提出希望通过美元贬值来增加其出口产品的竞争力，以改善美国国际收支不平衡状况，由此，美日签订了“广场协议”。“广场协议”给了世界一个明确信号——日元升值空间巨大。于是，国际游资大举进入日本，股市、楼市形成巨大泡沫，日本出口遭受重大打击。当1991年泡沫破灭后，日本经济开始长期处于低迷状态，其影响至今仍未消除。二中美贸易战—301条款中美贸易战—301条款中美贸易战“301条款”是美国《1974年贸易法》第301条的俗称，一般而言，“301条款”是美国贸易法中有关对外国立法或行政上违反协定、损害美国利益的行为采取单边行动的立法授权条款。在1995年，世界贸易组织成立之后，作为WTO的成员国，美国和多数国家都承诺用多边解决机制来处理成员国之前的纠纷和摩擦，在那之后，美国贸易法中的301条款就很少被采用了。“301调查”案件迄今只有27起，这一调查手段基本闲置。什么是301条款？监督干预威胁一张图解读301条款中美贸易战—301条款中美贸易战就在特朗普签署总统备忘录的第二天，中国商务部对外发布了公众征求意见，要确定针对美国产品加税的清单;4日半夜，包含128项加税产品的清单正式公布。4月4日一早，美国在此前进口钢铁和铝产品的加税基础之上，又公布了一份新的拟加征关税中国商品清单。该清单共包含约1300个独立关税项目，总值差不多为500亿美元，涉及航空航天、信息和通信技术、机器人和机械等行业。3月22日，美国总统唐纳德.特朗普正式签署了一份总统备忘录，宣布将对价值600亿美元的中国进出口产品征收“惩罚性”关税，原因在于它们涉嫌对美国公司的知识产权进行了“剽窃”。1234早在今年2月16日，就在国人还沉浸在欢度春节的喜悦中时，美国商务部突然公布了对美国钢铁和铝的国家安全调查报告;而特朗普也在之后表示，将从3月23日起，对进口钢铁和铝产品加征关税。三影响中美贸易的因素影响中美贸易的因素中美贸易战影响中美贸易的因素中美贸易战综合因素美国因素中国自身因素•WTO规则的不健全•中美之间产业结构趋同性增加•中美双方贸易的不平衡•金融危机后美国贸易保护主义抬头•中美贸易的不平衡性被美夸大•美国对中国崛起的遏制•对美出口商品结构不合理、•中国对美出口贸易依存度过高•出口企业竞争秩序不规范•中国对美出口产品知识产权保护力度不够•中国对美贸易摩擦预警机制不够完善四中国的应对之策中国应该怎么做中美贸易战以史为鉴依据对美“自愿”出口限制协议控制相关行业产品出口数量，以此缓解美国压力。签订“广场协议”实施日元升值，并实施宽松的财政政策和货币政策以扩大内需。第三，支持日本对外直接投资，推动产业转移和产业升级。第一，德国实施双向自由贸易开放政策，出口的产品结构和地区结构较为均衡，有效避免了贸易摩擦。通过稳健、独立的货币政策和适度的财政政策解决政府债务问题、产业结构问题以及马克升值对出口的消极影响。第三，持续推进区域经济一体化，扩大自由贸易区范围。中国正面临与当年日本和德国相似的情境日本德国中国应该怎么做中美贸易战1第一，保持战略定力，辩证看待中美贸易冲突对我国经济的负面效应，努力争取化危为机，实现产业转型升级。美国对我国部分出口商品增加关税确实会对我国钢铁、化工等行业出口有负面影响，但客观上也将倒逼我国产能过剩的行业进一步去产能、去库存。因此，要以十分的定力继续推进供给侧结构性改革，通过去产能、去库存、去杠杆，降低无风险利率，减轻政府负担，为后续改革腾出资源和空间；同时，通过提振内需并有针对性地发展新兴产业来推进产业结构升级，实现我国经济增长从要素驱动向创新驱动转变。中国可以从日德经验中学到什么？中国应该怎么做中美贸易战2第二，坚持审慎原则，实行稳定、谨慎的货币政策和汇率政策，稳步推进金融自由化进程。应理性面对前期刺激政策带来的资产价格泡沫和隐性不良等问题，继续实行渐进和稳健的货币政策，避免形成像日本80年代所形成的巨大资产泡沫。面对人民币升值的国际压力，应该坚持独立的货币政策，持续、温和、谨慎地推动人民币汇率升值，为国内产业结构调整留下余地；同时，避免人民币汇率大幅波动的风险。在国际经济政策协调过程中，避免在国际压力下过快实施金融市场化改革，应该在风险可控的条件下稳步推进金融自由化进程。中国可以从日德经验中学到什么？中国应该怎么做中美贸易战3第三，深化对外开放，营造稳定有利的贸易环境。其一，提高对美贸易双向开放对称程度，主动化解摩擦风险。进一步放宽外商准入，逐步加快金融领域等服务业对外开放步伐；结合国内对外消费需求，降低相关美国进口产品关税，缩窄美国对华贸易逆差，减少两国矛盾。其二，继续推进与不同经济体和国家的贸易自由化建设。以推进区域全面经济伙伴关系（RCEP）为抓手，强化与周边国家之间的自贸区建设。发展与欧盟、加拿大、墨西哥等国的多边贸易关系。加快推进国内自由贸易区与自由港的建设。中国可以从日德经验中学到什么？中国应该怎么做中美贸易战4第四，未雨绸缪，做好应对贸易战的准备工作。由于政治和经济上对美国的过度依赖，日本在贸易争端发生时往往寻求和解而缺乏必要的反制措施，导致处处被动。中国应该吸取日本的教训，积极应对潜在贸易战。其一，准备好反制举措，加强应对性和报复性措施的研判，提前制定报复清单。其二，利用世界贸易组织多边规则，联合维护全球化大局的国家，商讨反贸易保护主义措施。其三，针对美国发动的贸易战中违反国际规则行为，联合有关国家向世贸组织等国际组织提起诉讼。其四，如果美国依然一意孤行坚持贸易摩擦扩大化，中国应当根据世贸组织规则提出报复性措施。中国可以从日德经验中学到什么？谢谢聆听！CHINA/AMERICA汇报人：何爽