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第八章成本控制措施随着国家投资结构的调整，全国建筑市场竞争愈演愈激烈，全行业进入了微利时代。因此，要想立足于建筑行业，关键在于如何把成本降低到最满意的程度。降低工程成本关键在于搞好事前计划，事中控制，事后分析。8.1事前计划准备在项目开工前，项目经理部应做好前期准备工作，选定先进的施工方案，选好合理的材料商和供应商，制定每期的项目成本计划，做到心中有数。1、制定先进可行的施工方案，拟定技术员组织措施施工方案主要包括四个内容：施工方法的确定、施工机器、工具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织。施工方案的不同，工期就会不同，所需机器、工具也不同。因此，施工方案的优化选择是施工企业降低工程成本的主要途径。制定施工方案要以合同工期和上级要求为依据，联系项目的规模、性质、复杂程度、现场等因素综合考虑。可以同时制订几个施工方案，互相比较，从中优选最合理、最经济的一个。同时拟定经济可行的技术组织措施计划，列入施工组织设计之中。为保证技术组织措施计划的落实并取得预期效果，工程技术人员、材料员、现场管理人员应明确分工，形成落实技术组织措施的一条龙。2、组织签订合理的材料合同材料合同应通过公开招标投标的方式，由公司经理组织经营、工程、材料和财务部门有关人员与项目经理一道，同材料就合同价格和合同条款进行协商讨论，经过双方反复磋商，最后由公司经理签订正式材料合同。招标投标工作应本着公平公正的原则进行，招标书要求密封，评标工作由招标领导小组全体成员参加，不搞一人说了算，并且必须有层层审批手续。同时，还应建立分包商和材料商的档案，以选择最合理的材料商，从而达到控制支出的目的。3、做好项目成本计划成本计划是项目实施之前所做的成本管理准备活动，是项目管理系统运行的基础和先决条件，是根据内部承包合同确定的目标成本。公司应根据施工组织设计和生产要素的配置等情况，按施工进度计划，确定每个项目月、季成本计划和项目总成本计划，计算出保本点和目标利润，作为控制施工过程生产成本的依据，使项目经理部人员及施工人员无论在工程进行到何种进度，都能事前清楚知道自己的目标成本，以便采取相应手段控制成本。8.2事中实施控制在项目施工过程中，按照所选的技术方案，严格按照成本计划进行实施和控制,包括对生产资料费的控制，人工消耗的控制和现场管理费用等内容。1、降低材料成本(1)推行三级收料及限额领料在工程建设中，材料成本占整个工程成本的比重最大，一般可达70%左右，而且有较大的节约潜力，往往在其他成本出现亏损时，要靠材料成本的节约来弥补。因此，材料成本的节约，也是降低工程成本的关键。组成工程成本的材料包括主要材料和辅助材料，主要材料是构成工程的主要材料，如：钢材、木材、水泥等，辅助材料是完成工程所必须的手段材料，如：氧、乙炔气、锯、砂轮片等。对施工主要材料实行限额发料，按理论用量加合理损耗的办法与施工作业队结算，节约时给予奖励，超出时由施工作业队自行承担，从施工作业队结算金额中扣除，这样施工作业队将会更合理的使用材料，减少了浪费损失。推行限额发料，首先要合理确定应发数量，这种数量的确定可以是以国家或地区定额管理部门测定的数据为准，也可以是施工作业与项目定额员共同测算并经双方确认的数据。总之，要经过双方的确认。其次是要推行三级收料。三级收料是限额发料的一个重要环节，是施工作业队对项目部采购材料的数量给予确认的过程。所谓三级收料，就是首先由收料员清点数量，记录签字，其次是材料部门的收料员清点数量，验收登记，再由施工作业队清点并确认，如发现数量不足或过剩时，由材料部门解决。应发数量及实发数量确定后，施工作业队施工完毕，对其实际使用数量再次确认后，即可实行奖罚兑现。通过限额发料、三级收料的办法不仅控制了收发料中的缺斤短两的现象，而且使材料得到更合理有效的利用。(2)组织材料合理进出场一个项目往往有上百种材料，所以合理安排材料进出场的时间特别重要。首先应当根据定额和施工进度编制材料计划，并确定好材料的进出场时间。因为如果进场太早，就会早付款给材料商，增加公司贷款利息，还可能增加二次搬运费，有些易受潮的材料更可能堆放太久导致不能使用，需重新订货，增加成本；若材料进场太晚，不但影响进度，还可能造成误期罚款或增加赶工费。其次应把好材料领用关和投料关，降低材料损耗率。材料的损耗由于品种、数量、铺设的位置不同，其损耗也不一样。为了降低损耗，项目经理应组织工程师和造价工程师，根据现场实际情况与分包商确定一个合理损耗率，由其包干使用，节约双方分成，超额扣工程款，这样让每一个分包商或施工人员在材料用量上都与其经济利益挂钩，降低整个工程的材料成本。2、节约现场管理费施工项目现场管理费包括临时设施费和现场经费两项内容，此两项费用的收益是根据项目施工任务而核定的。但是，它的支出却并不与项目工程量的大小成正比变化，它的支出主要由项目部自己来支配。建筑工程生产工期长，少则几个月，多者一、两年，其临时设施的支出是一个不小的数字，一般来说应本着经济适用的原则布置，同时应该是易于拆迁的临时建筑，最好是可以周转使用的成品或半成品。对于现场经费的管理，应抓好如下工作：一是人员的精简；二是工程程序及工程质量的管理，一项工程，在具体实施中往往受时间、条件的限制而不能按期顺利进行，这就要求合理调度，循序渐进；三是建立QC小组，促进管理水平不断提高，减少管理费用支出。8.3事后分析总结事后分析是下一个循环周期事前科学预测的开始，是成本控制工作的继续。在坚持每月每季度综合分析的基础上，采取回头看的方法，及时检查、分析、修正、补充，以达到控制成本和提高效益的目标。1、根据项目部制定的考核制度，对成本管理责任部室、相关部室、责任人员、相关人员及施工作业队进行考核，考核的重点是完成工作量、材料、人工费及机械使用费四大指标，根据考核结果决定奖罚和任免，体现奖优罚劣的原则。2、及时进行竣工总成本结算工程完工后，项目经理部将转向新的项目，应组织有关人员及时清理现场的剩余材料和机械，辞退不需要的人员，支付应付的费用，以防止工程竣工后，继续发生包括管理费在内的各种费用。同时由于参加施工人员的调离，各种成本资料容易丢失，因此，应根据施工过程中的成本核算情况，做好竣工总成本的结算，并根据其结果，评价项目的成本管理工作，总结其得与失，及时对项目经理及有关人员进行奖罚。8.4协助业主在保质保量完成主承建施工建造工作、履行责任和义务的同时，还要发挥自身的优势，全力的为发包商提供各方面的便利，协助业主进行“证照办理”和“营销配合”，确保项目整体运作绩效。8.4.1对办理施工许可证和工程报监的协助我单位目前在南京市拥有多个大型项目，拥有良好的业绩和声誉，熟悉本地施工领域风格习惯，拥有深厚的社会基础，可协助业主完成前期证照的办理工作。1办理施工许可证手续，施工单位需提供：（1）外来从业人员综合保险缴费单（原件、复印件）；（2）民工保障金收据；（3）中标通知书；（4）工程合同。2办质监手续，施工单位需提供：（1）岩土工程勘察审查报告和施工图设计文件审查批准书（按规定不需要审查的，应提供勘察和设计单位资质等级证书）；（2）监理中标通知书或合同；（3）施工中标通知书或施工合同。3办理工程劳动保险，施工单位需提供：（1）中标通知书；（2）工程项目计价清单（工程预算书）。4协助办理施工中标手续，施工单位需提供：（1）项目经理证书复印件、手机号码：（2）承接单位营业执照、资质等级证书、诚信手册、安全许可证复印件；（3）业主招标文件及评标报告。8.4.2对满足开业所需形象进度的协助工程施工前期，一旦我单位中标进入施工现场后，将迅速与业主对接，协助业主办理各种相关手续，如开工许可证、质量和安全报监等，以确保本工程项目开工手续的办理不会因此受到不利影响。在施工过程中，现场的施工主线一方面要按照工程完工时间具体合理安排，同时在施工中也要按照发包商对工程进度先后顺序的要求，着重组织施工。过程中我公司将利用多年积累的施工技术能力，采取一切力所能及的技术措施，尽早的完成各分部分项工程的施工，从而满足开业所需的形象进度。8.4.3对外形象塑造为树立工程优秀形象，我公司在保质保量完成合同中工作内容的同时，还将在施工中以及后期的维护工作中，积极的配合对外工作，具体措施如下：1）在现场临时围墙搭设之前，考虑到临街部位发包商的广告宣传，我公司还将积极的与发包商相关部门取得联系，就临时围墙搭设的样式、布局等细节进行沟通，从而配合发包商对企业的宣传。2）针对临街的建筑，考虑发包商会在施工过程中进行一些广告宣传，我公司将在过程中积极的配合广告、泛光单位，进行施工，同时过程中及时的提供电源接驳点，并将广告部位的临时用电纳入我公司的负责范围，确保广告宣传达到良好的效果。同时在建筑物的外立面脚手架上，我公司将把主要临街部位交与发包商进行宣传广告的张挂。总之，项目部与发包人之间的关系协调贯穿于施工项目管理的全过程。协调的目的是搞好协作，协调的方法是执行合同，协调的重点是质量问题和进度问题。我公司将发挥在皖施工多年的优势，竭尽全力的为发包商提供各方面的便利，牢固树立“配合恒盛也是帮八局”的理念，为工程的顺利实施而奋斗。8.4.4对备案的协助我公司在南京市已施工几十年，对江苏省工程竣工备案程序非常熟悉和了解，并且在大量工程的施工过程中积累了丰富的应对经验，在保证工程质量的同时，节约了大量的工期。主要应对措施如下：（1）前期准备：工程开工时，邀请南京市质监站有关人员来现场做监督交底，详细了解施工过程中和验收阶段的注意事项；（2）过程指导：整个施工过程中，加强与质监站的联系和沟通，及时了解南京市当地的一些地方要求，并不定期邀请有关人员做现场指导；（3）合理组织：针对南京市当地验收过程较长的情况，我们计划与质监站及时沟通将主体阶段分段验收，以尽早插入装饰和其他工序的施工，节约工期。（4）即将竣工时，提前将竣工资料准备好，邀请质监站有关人员来现场对竣工资料和实体质量进行“预检”，查出问题及时修正，以节约验收时间。8.5合理化建议根据土方平衡原理以及南京市周边土源比较紧缺，同时本工程正处于南京市浦口区，交通部门对进出车辆控制，以及环境管理部门对环境严格要求，都或多或少对本工程进度产生了一定影响，不定因素导致工程进度推迟同时也增加影响了工程的造价成本和管理成本，为了避免这些因素对工程进度影响，因此根据本工程的特点建议如下：用土方平衡原理:本工程开挖土方可保留5000m³，留有后期回填和绿化使用，这样做有利于环境的保护，减少了对城市环境的污染，同时也减少了土方运进和运出的费用，从而节约了成本加快了工程进度。堆在现场的土采取绿化处理美化了环境，同时也控制了扬尘污染。