简政放权

简政放权李克强总理2014年政府工作报告•深入推进行政体制改革。进一步简政放权，这是政府的自我革命。今年要再取消和下放行政审批事项2OO项以上。深化投资审批制度改革，取消或简化前置性审批，充分落实企业投资自主权，推进投资创业便利化。确需设置的行政审批事项，要建立权力清单制度，一律向社会公开。清单之外的，一律不得实施审批。全面清理非行政审批事项。什么叫做简政放权？•指精简政府机构，把经营管理权下放给企业。是中国在经济体制改革开始阶段，针对高度集中的计划经济体制下政企职责不分、政府直接经营管理企业的状况，为增强企业活力，扩大企业经营自主权而采取的改革措施。•2013年3月14日，《国务院机构改革和职能转变方案》（以下简称《方案》）发布，这是改革开放以来我国推进的第七次政府机构改革。5月13日，国务院召开全国电视电话会议，动员部署国务院机构职能转变工作，新一轮转变政府职能的大幕拉开。这是短短一月内国务院第三次提及简政放权。会议提出，要处理好政府与市场、政府与社会的关系，把该放的权力放掉，把该管的事务管好。简政放权要有“含金量”（两会议政录）人民日报•职能转变、简政放权是本届政府开门第一件大事，也是政府的一场自我革命。但越到深水区，利益牵绊越多，那些“含金量”比较高的审批事项越舍不得放。简政放权要到位，必须进行观念革命和技术革命。•首先，要让简政放权在全面深化改革的快车道上提速。•其次，要让简政放权融入信息技术的浪潮。简政放权要放管并重•第一政府职能转变要求处理好政府与市场、政府与社会的关系，把该放的权力放掉，把该管的事务管好，激发市场主体创造活力，增强经济发展内生动力。•第二是理顺政府与社会的关系。原来政府包揽了大量的社会事务，现在要向社会下放权力，还权于民。这样不仅能减轻政府负担，还能培养公众的责任意识；•第三是理顺中央和地方各级政府的关系，下放权力，调动地方主动性，释放地方活力，并让地方政府的财力和责任相匹配；•第四是理顺政府部门内部间的关系，解决职能交叉、职权不清、相互推诿扯皮等问题。体制改革是一个长期的过程，与之相关的管理机制也需要改革创新，包括良好的信息机制、决策机制、激励机制、绩效评价机制、监督和约束机制，这在政府机构职能转变中也同等重要四川发改委简政放权取消30项行政审批•简政放权。对国家取消的行政审批事项中涉及发展改革部门(含能源局)的30项行政审批事项，一律对应取消;政府投资项目中除国家明确要求必须由省级以上审批或需要省协调资金等建设条件的项目外，一律下放到市(州)、县(市、区)审批。四川百万人口大县将选试点省直管县简政放权5步走•四川实现试点省直管县后，将从以下五大方面进行改革：•在干部激励机制方面，将建立百万人口大县领导干部激励机制，落实符合条件的人口大县县委书记职级高配政策。•在财政金融方面，将适当提高人口大县基本公共服务支持转移支付补助力度，减轻政策性新增支出负担压力;优先支持人口大县中条件成熟的农村信用社联合社改制成为农村商业银行。•在行政体制改革方面，将进一步依法下放市级经济管理权限和社会事业管理权限，支持人口大县开展扩权强镇改革试点，将建设管理、市场监管、公共服务、民生事业等部分县级管理权限下放试点镇。•在城镇规划和建设方面，百万人口大县的县城将按照中等城市规划，加快推进城市新区建设和旧城改造，加强重点镇建设，支持人口大县规划建设县域副中心。•在产业发展方面，百万人口大县将优先布局重大产业项目，具备条件的产业园区将升级为省级开发区。参考文献•1.公共政策分析主编陈振明中国人民大学出版社2013年10月第一版•2.公共管理学主编陈振明中国人民大学出版社•3.四川日报2013年5月30日•4.人民日报2014年3月11日谢谢聆听！