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第一章安全目标、保证安全生产的技术组织措施一、安全目标1．杜绝亡人事故，年重伤率控制在0.6‰以下。2．年工伤频率低于12‰。3．杜绝交通、火灾、机械、爆炸及其它大事故。4．杜绝既有线责任行车事故，确保既有线行车安全畅通。二、安全生产组织保证措施1．建立安全保证组织机构，成立以项目经理为第一责任人的安全生产组织领导机构，项目经理部设专职安全检查工程师，工程队成立以队长为第一责任人的安全生产组织，设专职安全员，工班设兼职安全员，对安全工作实行一票否决权，自上而下形成安全生产监督保障体系，使安全工作在组织上得到强有力的保障。2．选用合格人员进入安全领导组织，配备安全管理专业技术人员，实行全员管理。3．持证上岗，对于特殊作业人员，同时根据工程作业项目的特点认真抓好岗前技术培训。附：安全生产保证体系图安全领导小组组长：指挥长、项目经理副组长：副指挥长、项目副经理组员：队长、副队长、安全员安全工作体系级员：队长、副队长安全控制级员：队长、副队长安全检查级员：队长、副队长安全技术教育级员：队长、副队长安全责任制级员：队长、副队长安全技术措施建设安全标准工地工程队安检室级员：队长、副队长安全奖惩条例安全管理制度系统安全教育上岗前安全技术交底安全技术培训工班兼职安全员级员：队长、副队长实现安全生产级员：队长、副队长奖惩兑现级员：队长、副队长提高安全意识级员：队长、副队长提高预测预防能力级员：队长、副队长消除事故隐患级员：队长、副队长日常检查专业检查规范生产管理规范现场设施管理规范施工作业规范生活环境定期检查安全生产保证体系图三、安全生产技术保证措施（一）工程开工前，根据工程特点，完善各项安全制度及安全措施：1．各类机械的操作规程及安全作业制度。2．用电安全须知及电气使用养护作业制度。3．施工现场安全生产保障制度。4．高空作业措施。5．工地防洪、防火、防风安全措施。6．安全生产考核措施。（二）全面落实国家、铁道部及地方劳动安全部门有关安全生产的法规和指令。1．项目经理部设安全质量部，配专职安全检查工程师，工程队配专职安全员，作业工班设兼职安全员，安检人员选有责任心与原则性强的同志担任。2．全面落实安全生产责任制，做到责权利相统一，层层签订安全生产包保责任状，把安全生产职责落实到每一级领导、落实到每一个工点、每一道工序、每一个职工身上，严格考核、奖惩严明。3．在施工过程中，严格按照制定的安全技术措施和操作规程施工，坚持“安全教育培训制度”、“安全生产技术交底制度”、“安全检查制度”、“安全生产纪录牌制度”、“安全事故处理制度”及“安全生产竞赛奖励制度”等行之有效的制度。强化干部、职工安全意识，严防麻痹大意思想，杜绝安全隐患。4．严格执行《技规》、《行规》、《施工技术安全规则》、《安全操作规程》等。5．抓好现场管理，搞好文明施工。现场设置醒目的安全警示牌、安全宣传标语，作业现场设置安全操作规章制度明示牌。6．施工现场和关键部位按规定配齐消防器材，并定期对这些器材进行维修与保养，保证消防器材始终处于完好状态。7．专人定期检查水、电等设备管理，发现隐患，及时整改。8．工程材料合理堆放，易燃易爆品妥善保管，标牌清楚、齐全。对于火工产品严格实行领取和回收制度，避免丢失。9．跨线施工地段，由专人统一指挥，制定严密的防护措施，并报交通部门批准后，按批准的方案组织施工。10．起吊构件时，严禁下方站人，设专人统一负责指挥。11．施工现场道路保持平整、畅通。12．定期召开工地安全例会，发现问题，及时解决。加强班组安全建设，树立“安全生产、人人有责”的观念，把安全隐患消灭在萌芽状态。13．采取不定期施工安全检查，进行安全施工评比，奖优罚劣。14．重点工程和技术复杂的“新、难、重”项目，不良气候条件下的危险性大的作业项目，结合实际情况，编制专门的安全措施，进行安全技术交底，由施工项目负责人和专职安全管理人员监督实施。15．实施标准化作业，杜绝违章指挥与违章操作，保证防护设施投入，使安全生产建立在管理科学、技术先进、防护可靠的基础上。四、复线及既有线施工安全生产技术保证措施（一）组织管理措施1．精心制定施工方案、科学安排生产、协调好各方面的配合关系。结合以往的施工经验，制定技术保证措施及方案，确保施工中每一道工序、每一环节的安全。2．施工前详细勘察线路周围电缆、管线、通讯设施等的分布情况，会同建设、设计、监理及管理单位共同研究制定可行的防护和拆迁过渡方案，保证既有线的行车安全。3．组织全体施工人员，认真学习现行的铁路既有线行车设备管理办法和行车安全规定，牢固树立既有线行车安全的思想。把消灭一切行车及人身伤亡事故放在首位。在计划、布置、检查生产的同时，保证既有线行车安全的工作。4．项目经理部经常会同管理单位进行定期检查，对规划防护范围内未采取防护措施的部位责令停工，立即整改。5．施工前积极主动与地方政府、运营部门、建设单位共同制定在施工期间保护线路的措施与维护运营安全的措施，接受社会有关部门的监督。6．认真做好施工组织设计，与有关运营主管单位签订施工安全协议。7．对沿线施工范围内的通讯设施，要严格防护，不擅自改动，必须破坏时，同电讯部门共同制定拆迁办法，保证既有线行车安全不受影响。8．严格执行既有线施工申报制度，对所有影响既有线行车安全的各种施工实行调度报告登记制度。建立联系网络，定期沟通情况、征求意见，取得支持和指导。（二）施工技术措施1．与既有线相邻的施工便道、便桥，在施工期内按运营部门的要求，采取临时的运营管理措施。因施工临时拆除的各种标志及线路，及时按运营、电讯等相关管理部门要求恢复到位。2．做好基础钻孔桩的泥浆排放设施及既有线路施工地点内的排水、防汛设施，以免泥浆废水浸淹线路，影响既有线的运营安全。3．施工用的机械设备进入作业前认真检查，严格遵守操作规程，保证机械高效、良好运行，确保施工机械操作和停放不侵限。4．在线路旁进行开挖作业时，严格进行开挖支护设计，进行检算，随挖随支护，夜间施工，避免影响路基稳定。5．在行车线旁施工，需要列车限速条件下通过时，提前与铁路运营主管部门联系，取得同意后开始施工。在既有线侧设立限界杆并挂线严禁侵限。6．施工材料、机具堆码稳固，不侵入建筑限界。7．对已查明的各种地下管线设施采取撒白灰，插标志的方法明确标识，施工前进行技术交底。在既有线旁桥梁施工时，采取减震、防坍塌沉陷措施。8．在行车线上施工的驻站联络员、工地防护员经过严格训练和考试合格后，才能上岗。防护设备经常检查，保证安全使用。9．加强警戒，积极与车站联系，准确地掌握本线路列车通行情况，及时组织防护施工及设立标志。10．在既有线施工前，查清地下管道、电力、信号等设施的正确位置及走向，先进行试验后，与维修部门配合，在保证不影响既有设备正常使用前提下进行施工。11．在区间装卸材料时，按批准的作业时间作业，在夜间有足够照明设备。用轨道车运输材料时，不得超载、超限，严禁超速运行。乘坐人时应有稳固的扶手，用小车推运时，在其前后50M处显示停车信号，随时移动、随时防护。（三）具体施工安全措施1．在电气化区段施工：①在离接触网带电部分较近建筑物上作业时，设可靠防电措施。②当接触网断线时，无论导线是否落到地面，严禁任何人接触。立即通知工区，按规定安置停车信号进行防护，在断线的10M半径范围内不准有人接近。③在不断电施工时，一切金属结构均接地良好，才能施工。④施工时坚持“三不准”：不准在接触网支柱上或地线上绑扎照明线或其他物品；各种风、水管路、照明线路不准跨越接触网或靠近接触网2M以内；不准用射水法进行圬工养生。⑤须接触网停电施工时，向供电段提出申请，明确作业时间、地点和作业特点，在接到停电许可命令后，并有接触网工在场监护的情况下，立即组织施工，施工结束后接触网工确认所有工作人员都已撤离安全地点后，拆除临时接地线。⑥各种搭设设施牢固，防止倒入接触网带电区域，各种绳索、软管捆扎牢固。2．既有线需架空作业安全措施①既有线架空前同有关管理部门共同到现场勘察，经过专业人员认真验算，订立加固方案、安全防护措施和封锁要点，同管理部门签订安全协议，设专人进行架空线路的养护。②严格按批准的施工方案对既有线进行架空加固防护；支点挖孔桩应随挖随护，确保不坍方。③工作坑开挖时，确保不挠动既有路基。④架空设备应派专人施拧螺栓，检查绝缘部分的状态，避免出现红光带。⑤施工中有专人注意观测，如有异常变形情况，及时采取措施处理，以确保行车安全。3．封锁施工作业安全措施①需封锁施工地段向有关单位及早提出申请，对工作量大，利用列车间隔时间施工时，与车站值班人员取得联系，得到同意后，快速组织施工。施工中接到暂停工命令后，人员、机具设备快速撤离到行车限界以外的安全处，确保行车安全。②施工运输道路跨越既有线设置临时道口时，派专人守护。③改建既有线在封锁条件下进行，新铺设的道岔，与电务及供电部门做好配合，施工用道岔牢固可靠。铺轨用的临时会车岔线处设道岔看守员，负责看守临时道岔和岔线。④开通后的线路认真监护，保证其各种指标满足行车要求后，进行交接。五．特种作业安全措施（一）电气设备安全措施1．做好电气安全管理工作，安检部门设专人负责电气安全工作，完善各种规章制度，严格执行安全操作规程，运行管理和维护检修制度。2．安全教育，经常对施工人员进行安全教育，使之懂得电的基本知识，认识安全用电的重要性，掌握安全用电的基本方法，从而安全、有效的进行工作。3．安全检查，经常进行电气安全检查，检查电气设备绝缘有无破损，绝缘电阻是否合格；设备裸露带电部分是否有保护，屏护装置是否符合安全要求，安全间距是否足够，保护接零或保护接地是否正确可靠，保护装置是否符合要求；安全用具和电气灭火器材是否齐全，电气安装是否合格，电气设备运行中是否过热等内容。4．防护性接地，对电气设备平时不带电的金属外壳，用专门设置的接地板进行接地，以防由于绝缘损坏等原因而造成意外。（二）爆破施工安全措施1．爆破器材储存在专用的仓库内，且雷管和炸药分库存放，设专人管理，与周围环境隔离，设有警卫，同时建立出入库检查，登记制度。2．使用爆破器材前，按规定向当地公安部门提出申请，在领取《爆炸物品使用许可证》后施工。3．爆破作业由持有《爆破员作业证》的人员担任。4．进行爆破作业时，遵守爆破安全操作规程，设专人负责指挥，在危险区的边界，设置警戒岗哨和标志，在爆破前发出信号，待危险区的人员撤至安全地点后，才准爆破。爆破后，对现场进行检查，确认安全后，发出解除警戒信号。（三）起重施工安全措施1．起重施工作业施工前认真做好施工组织方案的研究，起重设备经检查、维修、试吊、确认达到作业条件后施工。2．起重司机持证上岗，严禁非专业人员施工。3．吊运、安装等施工中设专人指挥，注意相互联系配合。在起重作业区外，设立警戒线及标志，严禁非作业人员进入。4．在重物或起重臂下严禁站人。不准超力矩起吊重物，也不得仰角超过限度起重施工。5．在风力超过6级时，停止作业。6．在起重机作业时通过架空线时，将重臂降低，以免碰撞，并保持一定的距离。同时积极与有关部门协商，实行断电施工。7．起重施工中，设专人定期检查起重设备，及时进行维修和养护，确保机具设备的施工安全。（四）高空及水上作业安全措施1．高空作业人员要系安全带，穿防滑鞋，高空作业按规定挂安全网。2．悬空作业的吊笼，平台等使用前进行严格检查，脚手架、排架、底基承重、临时支撑立杆及顶端承重件经过受力符合要求后使用。3．水上作业人员配救人衣、穿防滑鞋、系安全带。4．水上作业平台设置栏杆，在那些容易造成坠落的地方设置安全网，在结构设计和材料的选择方面保证质量。5．设立各种标志，水上设置航道标及水位标尺，确保航务安全。第二章质量目标、创优规划及保证工程质量的技术组织保证措施一、质量方针与目标1．质量方针是:“争创行业一流、实现顾客期望、奉献满意工程”，自始至终的贯彻“谁施工、谁保证，谁主管、谁负责”的质量原则，对本工程的质量终身负责。2．我局对本工程的质量目标是：工程质量一次验收合格率达100%，路基、桥涵、隧道、轨道等工程优良率达90%以上，创部级优质工程，争创国家级优