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国内航空危险品运输的发展历程和现状航空管理工程系航务一班杨杰自从有了商品贸易,货物的流通就随之产生。随着社会的发展,经济贸易的不断壮大流通的货物也在日益增加,这样一个社会已经不限于小范围的商品贸易往来,商品贸易的货物种类更是多之甚多。那么,随之产生的对商品贸易有很大影响的航空危险品运输就在货物运输这个角色中扮演了举足轻重的角色。航空危险品运输顾名思义就是从事对一些对人体健康、飞行安全、财产或者环境能构成危害的一些货物的空中运输。危险品运输的航空运输可以说是和商业航空运输同时产生的,只是一个由不自觉到自觉,由管理疏失到管理严密,有企业自我管理到国际范围内的法制化管理,其间经历了十年的发展历程。自20世纪50年代我国航空危险品运输初步起航。开始是农药以及少量放射性同位素为主的危险品运输。当时的中国民航局为此先后拟定了《危险品载运暂行规定》和《放射性物质运输的规定》。60年代初期,中国民航仅通航苏联、缅甸、越南、蒙古和朝鲜等周边国家。国际国内货物运输量都非常有限。1961年后,为确保航空运输的安全,根据上级指示,规定民航客货班机一律不载运化工危险品和放射性同位素。但此后的十余年间随着我国对外交往的日趋活跃,对外贸易的不断发展,巴航(PIA、法航(AIRFRANCE相继开航中国。中国民航也开辟了北京-莫斯科、北京-上海-大阪-东京、北京-卡拉奇-巴黎和北京-德黑兰-布加勒斯特-地拉那航线,进口化学危险品的空运需求不断增多。国内航线上虽不能载运危险品,但越来越多的化学工业品走进人们的生活,民航运输部门不得不面对如何确定托运人所托运的货物是否属于危险品,是否可以收运的问题。而外航承运到达中国的货物中也常包含有危险物品,且最终目的地通常为航班终点站以外的其他城市。如何把这些危险品转运到其最终目的地呢?第一次社会需求的大增促使政府解除禁令。“1974年4月,经中国政府批准,中国民航国际航线及其国内航段联运危险货物,均参照国际航空运输协会(IATA的统一规定承运。1976年1月起,又恢复承运放射性同位素,并拟定了《航空运输放射性同位素的规定》。1979年9月,中国民航局下发实行《化学物品运输规定》,对化学物品的空运作了比较完整的规定。”正是有了上述“均参照国际航空运输协会(IATA的统一规定承运”的规定,才使得以后的28年来我国危险品航空运输虽然发生了一些小事故(incident,却也基本上保证了运输安全和飞行安全。这是因为“国际航空运输协会(IATA的统一规定”是根据国际上各种新型化工产品和高科技产品层出不穷和航空运输业每年发生的新情况不断修订和完善的。指导我们危险品运输操作的正是国际航空运输协会出版发行的名为《RESTRICTEDARTICLESREGULATIONS》(RAR的法规性刊物。以后联合国的专门机构国际民航组织(ICAO各成员国签订了《芝加哥公约》附件十八,公布了《危险物品航空安全运输技术导则》(TechnicalInstructionsfortheSafeTransportofDangerousGoodsbyAir简称TI。国际航协将其RAR改名为《DANGEROUSGOODSREGULATIONS》简称DGR,其基本内容与国际民航组织的TI取得一致。时至今日,不断完善的危险品运输条例在日常的危险品运输中越来越起到了举足轻重的地步。但是随着科学技术的发展,各个领域对于材料的需求,运输的要求也变得越来越严格。这不但是针对于货物单方面的要求,也对于托运人和货运人也有着很大的要求。不完善的管理规定、空白的运输规则,一线人员对危险品运输知识的缺乏针对这些问题提出应该尽快完善民航危险品运输的管理规定和技术规则,建立规范的危险品运输鉴定体系,加强货运人员的培训和宣传普及危险品运输知识是中国民航开展危险品运输的重中之重。