美国教育基础教育动向及比较

美国教育基础教育动向及比较教育部基础教育司王定华2005年12月13日行万里路，深入考察美国教育一、美国基础教育发展背景（一）从历史上，重教传统由来已久（移民重教传统，北美生根开花联邦项目引导，各州具体推动管理体制多元，办学模式灵活提倡向外学习，博采异邦众长大兴研究之风，尊重教育规律（二）从政治上看，政治民主与霸权的集合911事件给人的启示是深刻的：第一，维护人类社会的和平与安全是国际社会的共同责任。人类的进步与发展不仅有赖于世界和平，而且也需要国际社会各成员的共同努力。各国理应尊重各自不同的社会制度、文化价值观念以及人权、宗教信仰自由。文明社会应该相互包容，彼此取长补短，携手共创祥和安宁的世界。第二，建立新型国际安全观迫在眉睫。“9·11事件”迫使人们对国际安全观进行重新认识。冷战时期，各国为了自身安全和战略利益考虑，不断扩充军备，导致美苏两霸剑拔弩张。冷战结束后，随着社会矛盾的空前激化，民族和宗教矛盾日益扩大，暴力倾向和暴力事件有增无减，冷战时期所奉行的扩充军备和核武库做法已经不合时宜。恐怖分子凭借其宗教狂热，不惜以生命为代价铤而走险，危害极大。对此，单靠导弹防御计划无济于事。国际社会互相配合，化解矛盾，减少敌人，和平共处，方为上策。第三，不同文明之间应相互学习，共存共荣。人类的不同文明创造了人类的共同繁荣，任何文明都是人类集体智慧的结晶。人类社会的不同文明不仅使得这个世界丰富多彩，而且也相互影响，相互渗透，共同前进，绘成人类社会色彩斑斓的全景图，创造出一个又一个辉煌的人间奇迹。面对不同文明，人类社会只能秉持理性，互相包容，求同存异，学会和睦共处。可惜，美国某些政客并不这么想，他们试图通过施压和战争来消除敢于与超级大国（三）从经济上看，经济实力全球第一（四）从地理上看，自然环境广阔多样（五）从科技上看，科技飞速发展适应科技发展形势重视信息技术教育（六）从文化上看，美国是移民国家美国是一个多民族国家二、美国家基础教育发展动向（一）尊重教育对象，促进全面发展美国人是教育的对象。教育要关心人，理解人，尊重人。提高教育质量，最主要的就是提高学生的素质。为此，须夯实基础，加强系统科学文化知识传授，并发扬重视培养学生创造性和动手能力的传统。还要强化公民教育。（二）班级规模适当，注重因材施教美国在21世纪初的10年里，拟将教师总额净增10万人，以缩小班级规模至20人左右，从而强化因材施教，关心每位学生发展。美国《不让一名儿童落伍法》（NoChildLeftBehindAct）及“联邦教育部2002-2007年教育战略”中，体现了这一理念。（三）分区就近入学，兼顾多样需求高质量的教育，不是僵死的教育。义务教育阶段的就近入学办法，旨在为家长提供方便，而不是完全限制选择权。就近入学预计到2010年，特许学校，将增至2000所，在校生增至100万人。另外，因不满意公立学校的不良环境，或宗教原因，或希望将子女培养成出类拔萃的人才，家庭学校也会有所抬头。再者，资优教育将进更发展，让一部分儿童少年更快、更好地成长。中学与大学的联系将更为紧密，学有余力的高中生可以提前修习大学的部分科目。（四）调整课程结构，实行普职融合---学校应该有自己的办学特色---不人为化定普职比例调整课程结构。（1）职业教育普通化，普通教育职业化。过去从初中就开设职业性科目，学生只图认识事物之当然，而不知其所以然。而今，知识转入生产很快，技术陈旧也很快，只会技术而不懂原理则跟不上时代。职业高中与普通高中将加大沟通和融合，综合高中会越来越多。当然普通高中亦将加强学生动手操作能力的培养。（2）限制选修课程。避免学生避重就轻和舍难就易，奠立学生扎实的知识基础。（3）课程下放。为适应科技形势，大学的一些科目将下放到中学，中学的科目下放到小学，小学的要求下放到幼儿园。中小学生将有一定的学习负担。（4）中学不分科，文理科目兼重，求取两者平衡。（五）适应新的形势，发展优质教育重视培养学生的科学精神和创造能力重视学生实践能力的培养重视信息技术教育（六）重视义务教育巩固提高制定法律，分担经费，培训师资，facilitator,organiser允许选择，延长年限。纽约重点高中录取什么样的学生，培养什么样的人重点高中为什么能存在高中为什么不“片追”----美国大学招生标准（七）努力提高管理水平和教学质量提高教师要求；实行州级统考（八）把幼儿教育作为基础教育的基石公立私立并举，日托占据主流，幼儿全面养护，自由和谐发展。（九）基础教育国际交流频繁中美教育研讨2005年1月20日，布什就职演说中，再次表达了抓好教育工作的决心。三、美国基础教育发展启示（一）研究外国教育须深入走进美国教育（二）教育要适应和促进社会发展（三）人是教育的对象纽约州参议员希拉里（HillaryClinton）在一次演讲中说，3R（Reading,Writing,Arithmetic）固然重要，但第四个R亦不可缺，那就是责任心（Responsibility）。学者们呼吁，21世纪的教育必须培养“可持续发展”的人，通过科学的教育途径，充分发挥人的天赋条件，创造良好教育环境，使人的全面素质得到发展。（四）项目是教育行政的“抓手”（五）有效管理是教育发展的保障规章制度，安全防范，校车交通，食品卫生，教学管理，学生管理依法管理中国：依法管理示范校，2003管理制度完备健全校内管理体制完善办学活动依法规范民主管理机制健全教师权益受到保障学生权益得到尊重和维护法制宣传教育成效明显依法治校工作机制健全（六）课程是教育重要载体发达国家中小学课程未来发展课程专题增多重视机会平等连续多向性课程课程富有弹性显形课程与隐性课程并重加强劳动课程和服务课程课程内容的现代化与全球化（七）质量是教育的重点普及提高借鉴创新(八)洋为中用，做好工作中国教育三大战略重点：1.以农村教育为主线推动基础教育的发展与改革：两年内免除农村学生全部学杂费，西部两基攻坚，寄宿制学校建设，农村中小学现代远程教育工程。素质教育要有新突破。2.以中等职业教育为主线，大力发展职业技术教育3.以重点推进高水平大学和重点学科建设为主线，努力提高高等教育的质量：谢谢！