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:2001-01-22:,,,。罗 吉(,,430072) 我国实行清洁生产存在着特殊障碍和困难,为全面实行清洁生产,应进行清洁生产专门立法,明确规定清洁生产的目标、管理体制、主要制度措施。清洁生产制度主要包括清洁生产的概念和适用范围,政府部门的管理职责,企业的权利和义务,公众参与,清洁生产规划,清洁生产信息支持,清洁生产技术创新、交流,清洁生产审计和报告,清洁产品生命周期评估和环境标志,清洁生产资金、财政援助和税收支持,清洁生产领域的国际合作等方面的内容。 清洁生产;制度;污染预防;可持续发展(CleanerProduction)80、。,。,,、。。1 70,“、”,“、”。1992,,,、、、、。,。、、。《》(1992),,、。199310“”,。《21》(1994)。《””2010》。《“”2010》“,”。1994《》、《》、《》《》,,,,、。《》(1997),,,,,、。《》(1996),,,,,。《》(1998):、。19974《》,,,、。,、,,、,、、,、、。1995,《》、《》《》、《》,27· 2001 11 3CHINAPOPULATION,RESOURCESANDENVIRONMENT Vol.11 No.3 2001、、、。《》(1996)19969、《〈〉》,“”、、“、、、、”。,、,,、。、,、、,、。、,。1993、,3、3、1151、,,,。1994,。1996。24(、),1997,219。5/。,COD7.8/,126/,8/。2 2.1,,,,。,,。。2.1.1清洁生产的经济发展阶段与发达国家不同,,,,,。,,。,,。2.1.2环境管理政策、法律法规的引导和规制力度不足,,。,,,“”,。,。2.1.3未能有效地发挥市场机制、利益驱动机制对清洁生产的作用,、,。2.1.4清洁生产存在技术、信息、资金等障碍,,,、、。,。,,。2.1.5欠缺推动清洁生产的社会合力机制、、、,,、。。2.2、。:、。,,、。,。,、。2.3,28· 2001 3。,,,,、。,。,,,、、;、,、、,,,、,、、、,、,。,。。,、。“”、“”,,、,、,。,,,。、、,,,,、、、,。,,。3 3.1,,。,,。、。3.2,、,,。、。、;、、,;,;,。3.3。,、。、,、、。3.4。,,、、、,,。。、、,,、。3.5、、,,。,、、、。,,。3.6、、、。、、、,、、、、、、、,、、、。、,29 :、、,,,。3.7,。。,。,、、、、;、,,;;;。3.8、,,,。,。,、,、。3.9、。,。,。、,,。3.10,,、,。,,,、,、,。(编辑:于 杰) [1]..:,1999[2]..:,1997DEVELOPMENTANDIMPROVEMENTOFTHECLEANERPRODUCTIONSYSTEMINCHINALuoJi(ResearchInstituteofEnvironmentalLawofSEPA&WuhanUniversity,Wuhan,430072)Abstract Chinashallestablishthecleanerproductionsystemforthepreventionofenvironmentalpollution.Therearesomedifficultiesandobstaclesforputtingintoall-outpracticethecleanerproductioninChina.Chinashallmakeaspeciallawoncleanerproductiontoclearlydefinetheobjectives,administrativesystemandkeymea-suresofcleanerproduction.Thecontentsofthecleanerproductionsystemcoverthecleanerproductionconceptandrangeofapplication,thegovernmentalpowerandduty,theenterprise'srightandobligation,publicpartici-pation,plan,information,technology,auditandreport,life-cycleevaluation,environmentallabel,taxandfi-nancialassistance,internationalcooperation,etc.KeyWords cleanerproduction;system;pollutionprevention;sustainabledevelopment30· 2001 3