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1审计局班子党的群众路线教育实践活动整改方案审计局党支部党的群众路线教育实践活动开展以来，审计局坚持开门搞活动，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议，聚焦“四风”查找问题，进行了2次大范围的征求意见，广泛听取干部群众对阿尔山市审计局党支部及成员的意见和建议，并对意见分类梳理。结合撰写对照检查材料、专题民主生活会上开展批评和自我批评、专题民主生活会情况通报会后的反馈意见以及开展“回头看”，进一步补充征集了方方面面的意见建议。根据上级精神和市委督导组的督导意见，针对活动中深入查摆问题和广泛征求的意见建议，梳理列出问题清单，逐项研究整改措施，经集体讨论审议，反复修改完善，形成了审计局班子整改方案。一、整改指导思想和基本原则(一)指导思想认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧扣“为民务实清廉”主题和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦解决“四风”问题，把专项整治作为狠刹“四风”的重中之重，把制度建设作为祛除病根的治本之策，把党性修养作为党员干部的安身立命之本，把群众满意作为检验活动成效的评判2之尺，以好的作风抓好三中全会精神和全面深化改革各项任务的贯彻落实，全面有序推进整改落实与建章立制各项工作，确保教育实践活动善始善终、善做善成、取信于民、惠及群众，为推动全区经济社会持续健康发展做出贡献。(二)基本原则——坚持领导带头。从班子及成员带头做起，先改快改、真改实改，以上率下，树立标杆。班子的整改任务，一把手负总责，班子成员都有责任；班子存在的问题，班子成员要自觉认领，连同自己查摆的问题一并整改。——坚持聚焦“四风”。在普遍整改的同时，聚焦整治“四风”问题不放手，抓住群众最反感、反映最强烈的问题集中解决，一项一项整治，一个一个攻坚，防止走神散光、避重就轻，防止以整改工作问题代替整改作风问题。——坚持从严从实。落实“准、狠、韧”的要求，发扬钉钉子精神，既在营造大气候上见实招，又在改变小环境上动真格，切实把各项整改措施落实到神经末梢，做到整改不到位不放过、不达目的不收兵、群众不满意不销号。——坚持开门整改。整改方案要在一定范围通报，并向社会公布，及时通报整改进展情况，形成解决问题的压力和动力，自觉接受群众监督和评判，不以自我感觉代替群众评价。二、整改总体目标3(一)近期整改目标通过整改，使全局党员干部进一步坚定理想信念，遵守各项政治纪律，严格执行中央“八项”规定，认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，全面遏制现有的“四风”问题，为民意识不断增强，工作作风不断转变，清廉形象有效树立，工作效率明显提高，班子创造力、凝聚力、战斗力进一步增强。(二)中长期整改目标认真贯彻十八届三中全会关于全面深化改革特别是党的建设制度改革的部署要求，紧紧围绕反对“四风”，加快体制机制改革和建设，健全为民务实清廉的常态化制度，不断巩固和拓展群众路线教育实践活动成果，努力成为群众满意工程。三、整改主要内容、责任分工与时限要求根据梳理出来的问题清单，重点抓好五大方面、9项整改任务：(一)关于遵守和执行党的政治纪律的问题1、始终与党中央保持高度一致。坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本要求，坚定自觉地在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护中央权威。坚决贯彻执行党的路线方针政策和中央各项决策部署，确保中央政令畅通、令行禁止。(二)关于进一步贯彻执行中央八项规定的问题42、进一步加强宣传引导。对贯彻落实中央八项规定及相关规定的成果进行广泛宣传，消除思想障碍，纠正认识误区。大力挖掘和宣传一批好的先进典型，倡导良好社会风气。(三)关于整改“四风”方面普遍存在的突出问题——形式主义方面，着重整改文山会海、弄虚作假、不求实效、审计质量失衡等形式主义问题3、切实改进学风。切实解决学风不正、学用脱节等问题。完善中心组学习制度，建立完善专家学者授课、班子成员自学、中心组集中学习讨论相结合的学习机制。4、进一步加强审计质量管理，切实解决审计质量失衡的问题。要转变思想务求实效，要清楚的认识到审计质量是搞好审计的命脉，严把审计质量关，秉承“压数量、保质量、抓重点、出精品”这一方针，把审计质量搞上去。——官僚主义方面，着重整改脱离实际、脱离群众、消极应付、推诿扯皮等问题5、牢记全心全意为人民服务的宗旨。切实改变工作作风，坚持从群众中来到群众中去的理念，牢固树立立党为公执政为民这一宗旨。——享乐主义方面，着重整改精神懈怠、不思进取、艰苦奋斗意识弱化等问题6、集中整治“庸、懒、散”。扎实开展机关干部“庸懒散”5专项整治，严厉整治自由散漫、无故旷工、迟到早退、擅离职守行为，坚决杜绝上班时间上网炒股、玩游戏、观看娱乐节目等现象。——奢靡之风方面，着重整改铺张浪费、节庆泛滥等问题7、严格“三公”经费管理。遵循先有预算、后有支出的原则，严格执行预算，严禁超预算或无预算安排支出，不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务无关的费用。(四)关于整改选人用人方面存在的问题8、针对选人用人的导向机制不够科学，存在对少数非领导职务岗位存在论资排辈、兼顾平衡的问题，进一步完善干部选拔任用机制，建立科学完善的干部考核评价体系，树立选人用人的正确导向。(五)关于整改关系群众切身利益和服务群众“最后一公里”方面存在的问题9、加强领导班子下基层调研力度。在现有调研制度的基础上，加大对基础的调研，多了解基层群众的疾苦和诉求，要深入群众,在基层一线多接地气。四、加强建章立制工作坚持立足当前、着眼长远，围绕解决“四风”突出问题，按照科学管用、简便易行、少而精的原则，贯彻法治理念、系统思维和改革精神，加强建章立制工作，强化制度执行落实的保障机6制，确保形成的制度行得通、指导力强、能长期管用，用制度机制巩固作风建设成果。(一)认真梳理已有制度。对2010年以来审计局制定下发的规范性、制度性文件进行集中清理，认真研究论证审核，逐一甄别哪些应该长期坚持、哪些需要修订完善、哪些可以取消废止，列出制度建设梳理清单，作出废止、宣布失效、修改等相应处理。(二)建立健全相关制度。在前段制度建设基础上，进一步修订完善制度建设计划。1、反对形式主义，重点建立3个方面、5项制度。一是建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制和工作落实机制。重点制定出台2项制度，目前已出台关于审计局信息考核奖品办法和请销假制度。二是健全干部选拔任用和考核评价体系。重点制定出台选人用人制度。三是完善规范各类会议、文件、简报、评比表彰和达标活动、调查研究等方面的制度规定。2、反对官僚主义，重点建立1个方面、1项制度。1．提高思想认识抓紧反对官僚主义。反对官僚主义，首先要提高思想认识，官僚主义仍然是社会主义国家的顽疾。3、反对享乐主义，重点建立1个方面、1项制度。建立健全公务消费支出，把职务消费和公款消费进行规范化管理，杜绝损失浪费的事情发生。4、反对奢靡之风，重点建立1个方面、1项制度。严格按7照中央八项规定的有关要求，制定符合审计局特点的公务接待制度，杜绝超标准接待等现象的发生。(三)加大制度执行力度一是加强监督检查。通过专项检查、集中检查、暗访抽查、信访受理等方式，加强制度执行情况监督检查。坚持每季度开展一次暗访抽查，每年年底进行一次集中检查，及时发现制度执行中的问题，督促整改落实。对违反制度规定的，发现一起、查处一起；对顶风违纪的，依纪依法严肃处理。二是严格考核奖惩。把贯彻党的群众路线制度执行情况纳入领导班子和领导干部年度考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容，作为领导干部选拔任用、奖励惩处的重要依据。五、切实加强对整改工作的组织领导(一)一把手负总责。党支部书记对审计局班子整改工作负总责，认真履行第一责任人的职责。各责任部门（股室）负责人对涉及本部门本股室的整改任务负总责。(二)班子成员带头整改。班子成员要继续在整改落实上发挥表率作用，既抓好分管领域和牵头负责任务的整改，又搞好个人的整改，从自己带头做起，从自身问题改起，实事求是、真整实改，一条一条兑现，一项一项落实。(三)建立整改落实工作责任制。根据本整改方案确定的任务书、路线图、时间表，逐项逐条落实牵头领导、责任部门（股室）8和责任人，落实到具体工作。(四)坚持开门搞整改。把开门搞活动落实到整改工作中，让群众帮助和监督解决问题。制定整改方案、出台有关制度要请群众参与，特别是对涉及群众切身利益的问题要充分听取群众意见或经过群众讨论。(五)加强整改落实的督促检查。建立整改落实“台账”制度，实行逐个问题“挂号”、逐项内容“销号”。建立整改落实反馈制度，相关部门（股室）要定期向审计局党支部报告解决问题进展情况，确保件件有落实、事事有回音。(六)严格执行整改落实问责制。坚持以整风精神抓整改，严格执行整改落实问责制，对专项整治工作不认真、不负责，态度消极，简单应付，突出问题隐瞒不报、整改不力，甚至顶风违纪的部门（股室）和个人，严肃追究责任。