湟源县市民素质提升工程实施方案

湟源县市民素质提升工程实施方案各村`社区：实施市民素质提升工程,是我县贯彻落实科学发展观构建社会主义和谐社会,统筹物质文明,政治文明`精神文明协调发展的迫切需要,是创建省级的工作基础,也是巩固和发展创卫成果的重要举措.根据县委`县政府关于《西宁市市民素质提升工程的实施方案》的总体部署暨全市市民素质提升工程动员大会精神,为提高全镇人民的思想道德素质和社会现代文明程度,镇党委`政府决定,从现在起全县广泛开展市民素质提升工程,现提出具体实施方案:一`指导思想`基本原则和总体目标(一)指导思想以党的十七大精神为指导,高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻落实科学发展关和构建社会主义和和谐社会的重大战略思想,以促进人的全面发展为根本,以提高全镇人民的思想道德素质`科学文化素质`身心健康素质`法律法规素质为目标,采取营造氛围`教育引导`主题实践.重点政治`完善机制`逐步推进等措施，动员组织全县人民积极参与市民素质提升工程，激发全县人民建设湟源的昂扬斗志，增强全县人民的凝聚力`向心力，优化我镇发展的软环境，为推进湟源实现科学发展`和谐发展`跨越发展提供思想保证`精神力，为建设文明湟源`魅力诚关`和谐城关奠定坚实基础。（二）基本原则坚持以人为本`教育先导原则。坚持以市民为主体，坚持贴近实际`贴近生活`贴近群众，综合运用社会教育`舆论引导`文化熏陶等多种方式，把教育渗透到市民日常生活之中，不断提高广大市民的思想道德素质`科学文化素质`身心健康素质和法律素质，促进人的全面进步。坚持道德规范`实践培育原则。坚持从实际出发，因地制宜设计主题实践活动载体，大力开展社会公德`职业道德`家庭美德和个人品德教育实践活动，把社会主义核心价值体系的内容和要求贯穿`渗透`体现到市民素质提升工程中，用社会主义荣辱观和公民道德规范引领分尚，加强市民道德修养，规范市民行为举止，增强广大市民的公共道德和文明意识。坚持典型劳动`舆论引导原则。评选`树立一批有时代特征`有感人魅力`有群众基础的先进典型，通过系列宣传和报道`在全镇形成一个学习先进典型`弘扬社会公德`共促文明和谐的良好风尚。坚持正确舆论导向，引导广大市民提高认为，积极向上。加强舆论监督，褒扬高尚品德，评选不道德行为，为市民素质提升工程提供强有力的舆论支持。坚持党政主导`齐抓共建原则。充分发挥党委`政府的主导作用`职能部门牵头作用`群团组织的推动作用`文明单位的师范作用，努力形成上下联动`齐抓共建`整体推进的工作格局。坚持养成教育`长效管理原则。坚持知行统一`教育宣传与管理并举，开展教育宣传活动，充分发挥城镇管理部门的职能作用，鼓励市民参与城镇管理监督，进一步建立健全提升市民素质的教育与管理运行机制，做到用制度规范市民的日常行为，培育和塑造市民的优良品格，使全镇市民养成文明自觉的行为习惯。（三）总体目标按照“一年塑造文明个体`两年塑造文明群体`三年塑造文明城镇”的工作思路。自2009年8月起至2012年7月，通过实施市民素质提升工程，全镇市民要努力实现“四提高`四增强”：既以爱国守法`明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献为主要表现的思想道德素质显著提高，社会现代文明意识进一步增强；已崇尚科学精神、科学思想、科学方法和具有相应文化素为主要内容的科学文化素质显著提高、依靠科学知识谋求发展的能力进一步增强；以体魄康健、心理卫生、社会适应能力良好为主要标志的健康素质显著提高，社会适应能力进一步增强；以学发懂法、依法办事、依法律已、依法维权为主要内容的法律法规素质显著提高，民主法制意识明显增强。确保广大市民的综合素质体现新的时代精神，与我县的定位相适应，与经济社会发展要求相同步，与现代文明相协调，培育自强不息、昂扬向上、宽厚正义、求实创新的城乡人文精神，营造礼仪、诚信、奋进、和谐的社会风尚。二、市民素质提升工程阶段安排第一阶段（2009年8月至2010年七月）：制定方案，分解任务、宣传发动，营造氛围，全面启动市民素质提升工程。主要实施市民素质培训工程与社会舆论引导工程，对广大市民开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德以及社会礼仪、文明风尚主题教育；启动开展公共文明道德主题实践教育活动，引导广大市民努力做到“三管八不”既管住自己的嘴，不随地吐痰，不说脏话秽语；管住自己的手，不乱扔乱倒垃圾，不乱贴乱画乱刻，不乱摆摊点、乱停车辆；管住自己的腿，不践踏草坪绿地，不乱穿马路闯红灯，不夹队拥挤；努力解决污水乱泼、柴草乱放、粪土乱堆、禽畜乱跑等“四乱”问题。通过努力，使各村、社区市民公共道德规范知晓率达80%以上。第二阶段（2010年8月至2011年七月）：主要实施公共文明践行工程和文明群体创建工程，着重抓好公共场所、服务窗口、风景旅游区、交通要道、路口车站、县城主要街道及背街小巷等重点部位的文明行为、公共秩序、服务质量、市容环境等方面的管理与整治，形成人人讲文明、处处见文明的社会氛围。通过努力，窗口行业、执法部门创建文明行业活动覆盖率达100%，主要街道和重点区域卫生良好，公共场所管理有序，广大市民在公共生活领域的文明素养得到明显提升。——第三阶段（2011年8月至2012年）：主要实施群众文化服务工程、全社会志愿服务工程，重点宣传普及节约资源、保护生态、改善环境、安全生产、应急避险、健康生活、合理消费、循环经济、家庭教育、心理健康等观念和知识。深化文化、卫生、科技“三下乡”活动，开展丰富多彩群众文化活动。推进科普资源开发与共享，增强大众传媒科学传播能力，提升市民的科学文化和身心健康素质。通过努力，80%的乡镇设有科普文化活动场所，市民经常参加文体活动人数达60%以上，基本形成健康向上的人文环境建设氛围。二、具体内容、主要任务和活动载体1、提高市民的思想道德素质。围绕社会主义核心价值体系建设，大力弘扬社会主义荣辱观，在全社会逐步形成知荣辱、讲文明、促和谐的社会风尚；大力倡导爱国、敬业、诚信、感恩、友善等道德规范，逐步形成尊老爱幼、男女平等、扶贫济困、礼让宽容的人际关系；大力普及社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德、个人品德和礼仪教育，使广大市民在衣、食、住、行、娱和工作与人际交往中，逐步养成文明礼貌、尊重他人、举止文雅的文明习惯。2、提高市民的科学文化素质。广泛开展马克思主义唯物论、无神论的宣传教育，引导市民崇尚科学文明、反对愚昧形成健康风气和良好生活氛围；大力推进《全民科学素质行动计划纲要》的落实，重点实施科学教育与培训、科普资源开发与共享等基础工程，在全社会形成科学、文明健康的生活方式；大力拓展成人教育，推进终身教育和全民读书活动，创建学习型家庭、学习型社区、学习型单位、学习型乡镇，在全社会营造浓厚的科学文化学习氛围。3、提高市民的身心健康素质。深入推动“全民健身工程”，推进城乡医疗卫生服务体系建设，健全城乡卫生和计划生育服务网络，为城乡居民提供疾病预防、保健、康复、计划生育服务。加强人文关怀和心理疏导，引导人们正确对待自己、他人和社会，正确对待困难、挫折和荣誉，塑造自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。4、提高市民的法律素质。发挥司法部门、律师队伍的作用，开展法律法规常识的普及教育，使市民了解与自己工作和生活相关的法律法规，懂得公民的权利和义务，教育引导广大市民依法办事、依法律已，依法维护自身的合法权益，不断增强遵纪守发意识民主法制观念。（二）主要任务1、党政机关建设公务文明。党政机关要深入开展“立党为公、执政为民”教育，按照文明服务、依法行政的要求，积极创建机关服务品牌，深入干部学习教育，规范政务行为，推进行政机关效能建设，提升机关文明水平和工作人员的文明素质，改进机关作风，切实把各级机关建设成为民、务实、清廉、高效的机关，塑造党政机关的良好形象，为全社会的文明建设作出表率。2、企事业单位建设职业文明。企事业单位和非公有制企业要承担起市民教育的社会责任。对企事业管理人员进行以人为本、创建和谐劳动关系的教育培训。对在职员工进行职业道德、职业技能、安全生产、文明行为教育，培养创新意识和职业文明意识。3、乡镇建设社区（乡村）文明。要充分发挥社区（乡村）在市民文明素质教育授课计划，吸引社区（乡村）居民积极参与。要有计划地对社区（乡村）居民进行提升文明素质的学习培训，大力营造邻里和睦、团结互助、礼让宽容、安定有序的人际关系，建设文明社区（乡村）。4、各类学校建设校园文明。在广大师生中要认真进行理想信念、爱国主义、基本道德规范教育，要结合青少年身心发展特点，进行行为规范、安全常识、心理健康、文明礼仪等方面的养成教育，大力普及文明用语；组织开展“小手拉大手、同做文明人”活动，带动影响家庭成员讲文明、讲公德、守秩序；建立健全学校、社会、家庭“三位一体”的教育网络，净化未成年人成长环境。5、个体工商建设经营文明。工商行政管理部门和个体工商者协会、私营企业协会、消费者协会等要在个体经商人员中，开展依法经营、诚实守信、善带员工教育，树立“文明生财、诚实立业”的经营理念，开展诚信市场、诚信经营户评选活动，着力解决欺诈、售假等不诚信行为，为广大人民群众提供放心食品、合格产品。6、外来置业、务工人员建设生活文明。要逐步健全外来置业、进城务工人员的权益保障和法律援助与服务机制。要通过开展学习培训活动，引导他们树立“住在湟源、热爱湟源、美化湟源”的观念，有针对性地进行文明生活、行为规范教育、使之树立遵纪守发、依法维权、优生优育、健康生活等观念，共同建设文明县城。（三）活动载体1、开展市民素质提升工程大讨论活动，邀请专家学者围绕市民思想道德建设、文明礼仪知识、科学文化常识、法律常识、健康知识以及省、市、县情教育开展专题讲座，召开由退休老干部、企业代表、先进人物等参加的座谈会，在《湟源宣传》、县电视台等宣传媒体开辟专栏，在政府网站开辟市民素质教育、论坛网业，搭建起提高市民素质新平台，使广大市民在知识的熏陶中提高思想道德素质和科学文化素质。（牵头单位：县委宣传部责任单位：各乡镇、政府办、文明办、广电局）2、开展市民学习培训活动。依托市民学校、党校、职校等，对市民进行科普知识、文明礼仪知识、心理健康知识、法律知识、环保知识等方面的学习培训，进一步提高市民的科学文化素质。（牵头单位：组织部责任单位：教育局、社发局、科技局、司法局、农业局、党校）3、开展文明礼仪宣传实践活动。（1）开展“文明礼仪我先行”宣传实践活动。以城乡居民、学生、重点行业、务工人员为主要对象，以生活礼仪、社会礼仪、职业礼仪、校园礼仪为主要内容，开展文明礼仪进机关、进单位、进学校、进社区、进农村、进家庭、“六进”活动，宣传一批“文明礼仪示范窗口”，在社区和校园组织实施百场“文明礼仪”讲座。（责任单位：各乡镇、各部门）（2）开展“创文明窗口，树诚信品牌”活动。在银行、商贸、卫生、旅游、交通、移动、联通、邮政等窗口行业和公安、城管、工商、税务等行政执法部门，广泛开展“讲职业礼仪，树行业新风，塑窗口形象”服务创优活动和职业礼仪岗位竞赛观摩展示活动，提高窗口行业单位和行政执法部门的文明优质服务水平。4、开展“市民文明行为”系列主题实践活动。（1）组织开展“文明行车、文明乘车、文明行走、文明游园、文明观演、文明待客、文明过节、文明谈吐”等活动，引导市民养成文明出行习惯；开展志愿者“小手拉大手”假日文明交通劝导活动；在全县出租汽车行业中开展“做文明使者，当的士之星”为主要内容的竞赛活动，提高出租汽车行业服务水平。（责任单位：旅游局、公安局、交通局）（2）开展邻里相处“四文明”实践活动。在农村社区深化文明养犬、文明装修、文明娱乐、文明停放“四文明”道德实践活动，引导居民停车不碍人、装修不扰人、娱乐不烦人、养犬不伤人。（责任单位：各乡镇）（3）在青少年中开展文明素质教育活动。利用传统节日，加强对青少年学生的爱国主义和民族精神教育，完善《中小学生日常行为规范》，建立中小学生文明素质教育制度和道德行为规范制度》；加强网络环境建设，净化青少年上网环境。（责任单位：团县委、教育局、公安局、社发局、工商局）5、深入开展群众性精神文明创建活动。建立健全精神文明创建活动创建、考核、激励和监督机制、提升总体