目标控制质量控制

8/21/2019机械工业出版社高兴元1工程建设监理概论课件制作：高兴元机械工业出版社第三章监理目标控制第一节工程项目目标管理8/21/2019机械工业出版社高兴元4一、目标控制的原理1、基本定义控制是对现实目标的过程中出现或可能出现的偏差进行纠正，以保证目标实现的活动。2、管理学中的控制职能控制是管理的一种重要职能，但更重要的是它是一种机制，能够接收管理对象内外部的有关信息，并依据既定的目标和标准对管理对象的活动进行检查、对比和监督，一旦发现偏差，就采取纠偏措施，确保目标的实现。二、控制理论的诞生与发展1）源于实践2）1948年德国的维纳发表≪控制论≫控制论研究的是动物和机器内部的控制和通信的一般规律的科学，着重于研究上述过程中的数学关系，而不涉及过程内在的物理化学、生物或其他方面的现象。8/21/2019机械工业出版社高兴元5三、控制原理图转换（实施）输入输出后反馈前反馈8/21/2019机械工业出版社高兴元6控制流程图8/21/2019机械工业出版社高兴元7四、控制过程的基本环节1）输入2）转换实施的过程3）输出4）反馈采集信息、信息处理、信息传输5）纠偏与计划或标准对比，如发现偏差，即予纠正。a、已经发生的偏差a）不让以后再发生b）改正b、可能发生的偏差防止偏差发生8/21/2019机械工业出版社高兴元8五、主动控制与被动控制1、主动控制预先分析目标偏离的可能性，拟定并采取各项预防性措施，以使计划的目标得以实现。转换输入纠偏措施前反馈采集信息8/21/2019机械工业出版社高兴元92、被动控制从计划执行的实际结果采集信息，发现偏差，及时采取措施纠正偏差，使计划的目标得以实现。转换（实施）输入输出后反馈采集信息纠偏措施8/21/2019机械工业出版社高兴元103、主动控制与被动控制的关系1）主动控制是积极的2）被动控制是不可缺少的3）相辅相成，重在目标的实现8/21/2019机械工业出版社高兴元11三、控制系统1、被控制子系统2、控制子系统1）存储子系统（目标、计划、程序、标准等）2）调整子系统（采取调整措施，调整计划或目标）3、信息反馈子系统作用：将被控制子系统与控制子系统连接，实现信息的采集、整理、利用和传输8/21/2019机械工业出版社高兴元12四、目标控制1、控制的前提1）明确的项目目标2)控制系统存在（组织、手段、方法、制度等）2、控制方法1）控制程序记录原始信息收集执行情报分析、比较纠正偏差8/21/2019机械工业出版社高兴元133、控制措施工程监理在项目管理中可采用的措施主要有1）组织措施2）技术措施3）经济措施4）合同措施资源约束法规政策技术约束管理约束环境约束业主目标目标实现组织措施技术措施合同措施经济措施第二节工程监理目标控制8/21/2019机械工业出版社高兴元15一、工程建设的目标1、工程建设的主要目标投资、进度、质量2、三大目标之间的关系1)投资与进度：加快进度则要增加投资；加快进度可使项目提前动用，提高项目的投资效益。2)投资与质量：提高质量一般需要增加投资，提高了质量则可减少维护费用，延长项目使用寿命3)进度与质量：为加快进度常常不得不牺牲一定的质量，而提高质量也往往要降低进度；然而质量好，无返工则进展顺利，方可确保进度8/21/2019机械工业出版社高兴元163、监理追求的工程建设目标三大目标的协调统一，实现系统的最优1）投资目标①控制项目的全部投资②控制方法兼顾项目的进度和质量立足于项目全寿命的的投资和效益2）进度目标①项目的交付使用时间②控制方法建设的全过程建设项目的全方位建设全部因素组织协调是关键8/21/2019机械工业出版社高兴元173)质量目标①项目的实体、功能和使用价值以及工作质量②控制方法全过程全方位全系统8/21/2019机械工业出版社高兴元18二、投资控制实务1、各建设阶段的投资特点1）建设前期准备阶段费用不大，影响最大2）设计阶段直接化费不多，但决定项目造价3）施工阶段直接投入大，但对项目的影响较前期及设计小8/21/2019机械工业出版社高兴元198/21/2019机械工业出版社高兴元20资金流动资产投资－－流动建设期利息涨价预备费基本预备费预备费关的其他费用与未来企业生产经营有费用与项目建设有关的其他土地使用费工程建设其他费用税金利润间接费直接费建筑安装工程费用置费工具器具及生产家具购设备运杂费设备原价设备购置费设备工器具购置费用资投设建建设工程总投资图2－1我国现行建设工程总投资构成8/21/2019机械工业出版社高兴元212、建设项目的总投资1)固定资产投资（1）建筑安装工程费直接工程费（人工费、材料费、施工机械使用费及其他直接费）间接费（企业管理费、财务费及其他费用）计划利润税金（营业税、教育费附加、城乡基础设施维护建设税）（2）设备工、器具购置费设备购置费（含设备的原价及运杂费）工、器具及生产家具购置费8/21/2019机械工业出版社高兴元22（3）工程建设其他费建设单位管理费勘察设计费研究实验费建设单位临时设施费工程监理费土地使用费（包括土地征用及迁移补偿、土地使用权出让金等）供电贴费施工机构的迁移费引进技术、设备的其他费工程承包费联合试运行费生产准备费办公和生活家具购置费8/21/2019机械工业出版社高兴元23（4）预备费基本预备费涨价预备费（5）建设期贷款利息计算到建设期末（6）固定资产投资方向调节税国计民生所必需的新建项目或更新改造项目使用10％税率民用住宅（含商品住宅）按总投资的5%计征楼、堂、馆、所、公费别墅按总投资的30%计征其他更新改造项目，按建筑工程投资计征，税率为１０％其他固定资产投资项目，税率为１５％的费用。8/21/2019机械工业出版社高兴元242）流动资产投资（即流动资金）是项目建成后，为保证正常生产所必需的、最低限额的周转资金，是用于支付人员工资、购买原材料、燃料动力及设备配件8/21/2019机械工业出版社高兴元25二、投资控制实务3、投资控制的任务通过收集类似项目的投资信息，协助业主制定项目的投资规划，开展工程经济分析，对项目目标进行优化，对投资估算、工程概预算及竣工结算进行审核，在工程建设过程中对工程变更和索赔的处理，最终实现项目的投资控制目标（在保证工程质量、进度的前提下投资总额控制）。第四章建设项目投资控制8/21/2019机械工业出版社高兴元26根据投资项目的性质、特点，对总投资目标进行论证和分析，用以控制和指导初步设计、施工图设计、施工招标和发包、施工，使初步设计的的概算、施工图设计的预算和实际投资不至于偏离论证后的总投资目标。建设项目投资规划作用第四章建设项目投资控制8/21/2019机械工业出版社高兴元27投资规划编制的依据•工程前期技术资料•要素价格信息•建设环境和条件第四章建设项目投资控制8/21/2019机械工业出版社高兴元28投资规划的主要内容•投资目标的分析与论证；•投资目标的分解；•投资控制的工作流程；•投资目标的风险分析；•投资控制工作制度等。第四章建设项目投资控制8/21/2019机械工业出版社高兴元29建筑基地确定建筑需求空间规划，功能规划，使用面积GIRAB1编制粗框算投资—使用—分析解决基地问题确定资金需求框数与条件或：修改空间规划、功能规划IKOS1B2编制修正框算确定设计任务书或或委托方案设计组织设计方案竞赛设计准备阶段的投资控制第四章建设项目投资控制8/21/2019机械工业出版社高兴元30初步设计——建筑设计考虑、计算承建结构初步计算承建结构（结构方格、跨度构造高度等）和设施（如是否必须空调）优化、协调设施方案具体化建筑初步设计具体化KOSCHB3编制概算投资太高吗？修改几何尺寸、空间规划、功能、承定结构方案、设施技术设计是否初步设计阶段的投资控制第四章建设项目投资控制8/21/2019机械工业出版社高兴元31施工图——建筑结构施工图——模板图主体结构详细设计设施招标图装饰工程详细设计钢筋图钢筋表确定发包分项编预算准备KOSTANB5编制预算费用太高吗？编制招标文件——设备部分详细设计修改KAVEB6编制标底是否编制招标文件——装饰部分编制招标文件——主体结构施工图设计阶段的投资控制第四章建设项目投资控制8/21/2019机械工业出版社高兴元32工程量清单——主体结构工程量清单——设备安装工程量清单——装饰工程及水、电、暖等工程修改工程量清单发出招标文件AKOVA1分析工程量清单的工程量及其内容KAVEB6编制标底投标文件从技术角度审查投标文件AKOVA2分析各公司的投标价KAVEB6修改标底合同谈判签订合同KAVEB6合同价文件施工招标与发包阶段的投资控制第四章建设项目投资控制8/21/2019机械工业出版社高兴元33签订合同KAVEB6合同价文件KOWA公司数据库施工验方付款通知单KOWA-KONTOC1分项工程合同额及付款比较付款控制（按进度）付款通知单复核进度控制付款KOWA•按合同分项工程计划值与实际值比较•按基建财务帐户计划值与实际值比较•按资金使用时间计划值与实际值比较汇总竣工文件KAVEB6编制竣工决算书修改决算数据施工阶段的投资控制第四章建设项目投资控制8/21/2019机械工业出版社高兴元34•项目总体构思•项目投资分析•项目实施的建议•附录项目组织建筑面积分配计划建筑总体构思结构方案构思机电设备系统总体构思(供电、弱电、给排水、消防、空调、电梯）编制说明编制原则与依据投资规划项目合同结构分析项目管理结构进度规划目标规划编写人员名单人员简介内容建设项目投资规划文件内容第四章建设项目投资控制8/21/2019机械工业出版社高兴元35建设项目投资构成•建筑工程投资地下结构上部主体结构外部立面与装饰建筑作业和辅助设施精装修室外总体消防电器空调给排水及污水处理电梯煤气电脑管理电讯擦窗机防雷照明前期建设准备费市政设施摊销费勘察设计及项目管理费投产准备与建设单位管理费预备费(建设期物价风险、不可预见费)开办费临时备用金•设备购置及安装工程投资•其它投资内容第四章建设项目投资控制8/21/2019机械工业出版社高兴元36建筑项目投资规划编制工作流程投资规划准备工作编制项目总体构思和描述报告建指筑标主要控制项积目分组配织计和划面建筑方案构思结构方案构思设装备工购构置思及描安述建资造的期构涉思及其他投项作目设前想期工分程部描分述项工建划设工程投资规设投备资购规置划及安装工程其划他费用投资规建设项目总投资第四章建设项目投资控制8/21/2019机械工业出版社高兴元37哪些工作可以获得费用索赔•1.根据工程项目的需要，监理工程师要求施工单位完成施工合同及设计图样以外的与工程有关的工程量。•2.发生的工程风险事件是属于建设单位应该承担的风险，如不可抗力，施工单位根据监理工程师的指示，进行灾后的清理修复工作所发生的费用。•3.对工程任何形式和部分的设计变更。•4.施工合同及设计图样之外的工程项目：监理工程师根据工程建设的需要而指令施工单位所进行的合同以外的项目所发生的费用。第四章建设项目投资控制8/21/2019机械工业出版社高兴元38案例•某检察院综合楼工程，建设单位以公开招标的方式选择了某建集团二公司承担施工任务，双方签订了可调价合同。规定工期为365天，合同价为1800万元，按季结算。•施工过程中发生了以下几项事件：•1.有人状告检察院靠罚款建大厦，县人大下令介入调查，使工程停工2个月•2.在基础开挖过程中，局部土质与勘察报告不符，导致施工费用增加3.5万•3.工程进入雨季施工，遭遇20年来罕见的暴风雨，造成费用损失3万元，停工4天•4.在保修期内，屋面出现漏雨，建设单位在几次催告施工单位修理无果的情况下，另找防水队伍进行了维修，共耗资1.2万元8/21/2019机械工业出版社高兴元394、投资控制的主要工作1）建设前期准备阶段①对可行性研究的过程进行监督②对可行性研究的技术方法进行评估③对可行性研究中需求、技术及经济与