阿一山水电站生产安全事故应急救援预案

预案编号：2011（01）号版本：第二版夏河县阿一山水电有限公司阿一山水电站生产安全事故应急救援预案2011-09-15发布2011-09-15实施编制单位：夏河县阿一山水电有限公司夏河阿一山水电站生产安全事故应急救援预案1夏河县阿一山水电有限公司发布公告为了认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针，遵循“预防为主、常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的应急思想，抓好预防、准备、响应、恢复4个阶段的闭环动态管理过程，落实各级人员安全生产责任制，规范和指导公司梯级电站做好生产安全事故的应急救援工作，有效地防止安全生产事故的发生和扩大，努力减少人员伤亡和财产损失，结合发电企业安全生产的特点，针对人身伤害火灾、交通、职业卫生等方面的内容，参照《中华人民共和国安全生产法》、国家安全生产监督管理总局《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、安监总局《生产安全事故应急预案管理办法》、甘肃省人民政府办公厅《甘肃省安全生产事故灾难应急预案》特制定《阿一山水电站生产安全事故应急救援预案》，现予发布实施，自2011年09月15日实施。总经理：夏河县阿一山水电有限公司二0一一年九月十五日夏河阿一山水电站生产安全事故应急救援预案2署名页本人已经对该《预案》进行了学习，了解在生产安全事故应急救援工作中的职责，并郑重承诺，若发生生产安全事故，将按照预案的要求，迅速反应，全力救援，力争将人员伤亡和财产损失降到最低程度。公司职务姓名机构职务联系电话签字总经理马进文总指挥13309376766电站负责人石怀锋副总指挥13893774019生产安全部张朋元应急办公室主任13679372959计划经营部王宝君生产安全应急组组长13830720979后勤部王娜工程安全应急组组长13893775282保安科科长道吉才让稳定应急组组长13893936273会计郭立伟公共卫生组组长15095673389第一标项目经理蔡兵庭生产安全应急组副组长18719526661第一标项目副经理车玉胤工程安全应急组副组长18719526663第一标项目副经理李泉稳定应急组副组长13669310718第二标项目经理李超公共卫生组副组长15009419569夏河阿一山水电站生产安全事故应急救援预案3目录第一部分总体应急预案……………………………………………….……………4夏河县阿一山水电有限公司生产安全事故综合应急救援预案……………….4第二部分专项应急预案…………………………………………………………..25一、公用部分………………………………………………………………….25阿一山水电站特种设备安全事故应急预案………………………….…25二、人身伤亡部分……………………………………………………….…….28阿一山水电站高空坠落人身伤亡事故应急预案………………….……28阿一山水电站触电人身伤亡事故应急预案…………..……….………31阿一山水电站机械伤害人身伤亡事故应急预案…………..….………35阿一山水电站溺水人身伤亡事故应急预案…………..……….………38阿一山水电站窒息人身伤亡事故应急预案…………..……….………41阿一山水电站交通人身伤亡事故应急预案…………..……….….….44三、火灾部分………………………………………………………………….47阿一山水电站发电机着火应急预案…………..………………….…..47阿一山水电站变压器着火应急预案…………..……………….……..53阿一山水电站电缆着火应急预案…………..………..……….……..57阿一山水电站蓄电池爆炸应急预案…………..……..………….…..65阿一山水电站水轮机透平油系统着火应急预案…………..………...70阿一山水电站档案室火灾应急预案…………..………..…….…....78四、职业卫生健康部分……………………………………………...……….80阿一山水电站档案室火灾应急预案…………..………..…….…....80阿一山水电站发生大面积传染病应急预案…………..………..…...83阿一山水电站恶性集体食物中毒事故应急预案…………..………...89第三部分现场处置方案…………………………………………………………..93阿一山水电站江么沟防洪应急处置方案…………..………..……...93阿一山水电站局部暴雨现场应急处置方案…………..………….…..96阿一山水电站28#滑坡、塌方现场应急处置方案…………..……….102夏河阿一山水电站生产安全事故应急救援预案4第一部分总体应急预案夏河县阿一山水电有限公司生产安全事故综合应急预案1总则1.1编制目的建立健全统一、高效、科学、规范的突发性事故应急指挥、保障和预防控制体系，全面提高公司处置突发事件的能力，及时有效的组织开展事故抢险，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障公司的财产和员工的生命安全，维护经济社会稳定，促进企业全面、协调、可持续发展。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急预案管理办法》（安监总局17号令）《国家突发公共事件总体应急预案》（国发[2005]11号）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）《电力企业综合应急预案编制导则》(试行)《生产安全事故报告和调查处理条例》（中华人民共和国国务院令第493号）《工程建设重大事故报告和调查程序规定》1989年建设部颁布的第3号令《甘肃省自然灾害救助应急预案》(甘政发[2007]85号)《甘肃省处置电网大面积停电事件应急预案》(甘政发[2007]154号)1.3适用范围本预案适用夏河县阿一山水电有限公司，针对在安全生产中的突发事件。1.4工作原则1.4.1以人为本，务实高效。把保障公司员工生命安全和身体健康，最大程度地预防、减少和消除突发事件造成的人员伤亡、财产损失和社会影响作为首要任务，切实加强突发事件管理工作。1.4.2统一领导，分级负责。在公司应急指挥机构组织协调下，各部站、各施工单位按照各自的职责和权限，负责有关事故灾难的应急管理和应急处置工作，建立健全应急预案和应急机制。1.4.3科学响应，依法规范。结合国务院、安监总局、省政府有关部门条例规章，制定应急工作标准；采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。准确分析突发事件，科学启动相关预案，减低灾害损失，控制应急成本。1.4.4预防为主，协同配合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险夏河阿一山水电站生产安全事故应急救援预案5评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。加强与地方资源的联系沟通，做好紧急情况下的协同配合，快速处置。1.4.5资源整合、信息共享。按照地企结合、降低成本的要求，整合资源，充分发挥各企业自有资源，充分利用地方政府、专业应急队伍的骨干作用和突击队作用，确保救援实效。建立健全应急通信联络系统、规范应急报告救灾信息交流，使各级、各类应急机构之间通信畅通，信息共享。1.5预案体系公司应急预案体系由综合预案、专项预案和现场处置方案构成。1.5.1综合预案是总体、全面的预案，主要阐述公司应急救援的方针、应急组织机构及相应的职责、应急行动的总体思路、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等，是应急救援工作的基础、底线和纲领。综合预案的制定、修订由公司应急管理办公室负责。1.5.2专项预案专项预案是在综合预案的基础上，充分考虑了某种特定危险的特点，对应急的形势、组织机构、应急活动等进行更具体的阐述，主要针对某种特有或具体的事故、事件或灾难风险出现的紧急情况，应急而制定的救援预案，分类如下：1.5.2.1自然灾害类针对可能发生的气象灾害（雨雪冰冻、暴雨、雷电、洪水、大雾等）、地震灾害、地质灾害（山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷）等自然灾害编制的专项应急预案。包括防汛、防大风沙尘天气、防雨雪冰冻、防地震灾害、防地质灾害等应急预案。1.5.2.2事故灾难类针对可能发生的人身事故、电网事故、设备事故、网络信息安全事故、火灾事故、交通事故及环境污染事故等各类生产事故编制的专项应急预案。包括人身事故、全站停电事故、梯级电站黑启动、生产工艺系统事故、设备事故、网络信息系统安全事故、火灾事故、交通事故、环境污染事故、原材料供应紧缺事件、水淹厂房、溃坝等应急预案。1.5.2.3公共卫生事件类针对可能发生的传染病疫情、群体性不明原因疾病、食物中毒和和职业危害等突发公共卫生事件编制的专项应急预案。包括传染病疫情事件、群体性不明原因疾病事件、食物中毒事件等应急预案。1.5.2.4社会安全事件类针对可能发生的群体性事件、突发新闻媒体事件等社会安全事件编制的专项应急预案。包括群体性突发社会安全事件、突发新闻媒体事件、重大治安事件、移民群体上访事件等应急预案。1.5.3现场处置方案在专项预案基础上，结合现场实际而制定和实施的应急处置方案。对特定的具体场所（如值班室、原材料库、成品库等）、设备设施（如压力设备、起重设备、夏河阿一山水电站生产安全事故应急救援预案6旋转设备、充油设备、带电设备等）、岗位（如运行人员、检修人员、水工人员、试验人员、特种作业人员等），在详细分析现场风险和危险源的基础上，针对典型的突发事件类型（如人身事故、电网事故、设备事故、火灾事故等），现场处置方案由相关部站负责制定、修订。2风险分析2.1公司概况夏河县阿一山水电有限公司是按照现代企业制度依法组建的、致力于流域能源项目开发和生产经营的发电公司。阿一山水电站水库库容1.059万m3，属低水头无调节水库，装机容量2×2.5MW，工程总投资3948.95万元，正常蓄水位2778.5m，多年平均发电量2206万KWH,装机年利用小时4411h，最大净水头48.7m，最小净水头44.0m，加权平均水头46.1m，额定水头45.5m，保证出力0.847MW，电站设计引水流量13.06m3/S.公司位于夏河县达麦乡山塘村，公司于X年X月在X注册工商营业执照，从业人员约20人。其中：安全管理人员X人，特种作业人员X人。实施以公司、站、班值三级责任主体为基础的管理体制。2.2危险源与风险分析公司存在影响安全生产并构成重大威胁的危险源有局部暴雨、洪水、地震、雨雪冰冻、雷电、山体崩塌、滑坡、泥石流、大风沙尘等自然灾害；突发传染病疫情、群体性不明原因疾病、食物中毒等突发公共卫生事件；群体性突发社会安全事件、突发新闻媒体事件等社会安全事件；以及人身伤亡事故、电网事故、设备事故、网络信息安全事故、火灾事故、交通事故、水质环境污染事故、线路跳闸事故、特种设备事故、人为外力破坏等风险。阿一山水电站属于引水式电站，引水枢纽存在垮坝事故风险，电站地处深山峡谷，存在交通安全事故隐患。2.3突发事件分类夏河县阿一山水电有限公司突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。Ⅰ级：造成或可能造成30人以上死亡，或者100人以上重伤；或者1亿元以上直接经济损失的；或对夏河县阿一山水电有限公司产生严重负面影响的各类突发事件。Ⅱ级：造成或可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤；或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失未构成特大事故的；重大设备或负有责任的重大电网事故或对公司产生较重负面影响的各类突发事件。Ⅲ级：造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤；或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失未构成重大事故的；较大设备或电网事故等各类突发事件。Ⅳ级：造成或可能造成3人以下死亡，或者10人以下重伤；或者1000万元以下直接经济损失未构成较大事故的；一般设备损坏、机组非计划停运等。夏河阿一山水电站生产安全事故应急救援预案73组织机构及职责3.1应急救援指挥机构成立阿一山公司重大突发事件应急救援指挥部（简称应急