开展去极端化工作实施方案

中小学开展“去极端化”工作实施方案为深入贯彻落实我县实施的“去极端化”工程计划，根据该工程涉及的免疫工程、剥离工程、切断工程、挤压工程、凿渠工程、去势工程、世俗化工程、康复工程8个子工程的有关要求，结合库车县教育系统实际及目前正在开展的“十对照十检查十反思”学习教育活动，切实把工作的着眼点和着力点放在维护社会稳定和长治久安上，进一步增强教育系统广大教职员工及学生抵御渗透、明辨是非的能力，切断宗教极端思想向校园传播和渗透的渠道，遏制宗教极端思想的蔓延，压缩宗教极端势力活动的空间，铲除宗教极端思想产生的温床和土壤,促进教育系统各民族共同维护社会稳定和长治久安。现制定《库车县教育系统深入开展“去极端化”工作方案》。一、指导思想以第二次中央新疆工作座谈会、自治区党委八届七次全委（扩大）会议以及习近平总书记、张春贤书记系列讲话精神，中央、自治区党委、地委和县委关于打击、整治非法宗教活动的一系列方针政策及《关于以现代文化为引领，遏制宗教极端思想渗透的实施意见为指导，紧密结合党的群众路线教育实践活动；坚持反分裂、反暴力、讲法治、讲秩序，动员群众、依靠群众打好主动仗。二、工作任务坚持以观代文化为引领，积极培育和践行社会主义核心价值观，切实把各方面力量凝聚到维护社会稳定和长治久安这一着眼点和着力点上来。按照现代文化引领要求，积极搭建活动载体，在教育系统大力开展文化体育活动，学习现代文化知识，弘扬先进文明成果，传播现代文化理念，严密防范非法宣传品的传播和渗透，引领各族师生远离宗教极端思想，在教育系统形成崇尚科学、热爱真理、反对迷信、拒绝愚昧、追求健康文明的生活方式的良好氛围，使“爱国爱疆、团结奉献、勤劳互助、开放进取”的新疆精神融入到学校的各项工作之中，渗透到全体教职工的日常生活之中，内化为全体师生的群体意识、外化为全体师生的自觉行动，从思想根源上筑牢抵制宗教极端思想渗透的防线，为推进教育事业快速发展和教育系统稳定和谐提供强大精神动力。三、工作目标按照“县教育局对教师进行集中培训、各学校对学生进行集中教育、全体学生对家长进行宣传教育”的三步走思路，通过在教育系统深入开展“去极端化”工程，增强广大师生抵御渗透、明辨是非的能力，切断宗教极端思想传播的渠道，遏制宗教极端思想的蔓延，压缩宗教极端势力活动的空间，铲除宗教极端思想产生的土壤和温床，树立问题导向，强化担当意识、责任意识、主体意识和岗位意识，盯住社会稳定和长治久安总目标，坚持有利于发动群众、有利于争取民心、有利于从根本上铲除极端势力的决策部署不动摇，深入推进“去极端化”工程，达到标本兼治、防患未然的功效，为教育系统广大教师、学生及家长远离宗教极端思想渗透创造良好的环境，促进各民族共同维护社会稳定和长治久安。四、工作方法以现代文化为引领，按照贴近实际、贴近师生、贴近生活的要求，全面推行“两个乘法”和“七类宣教法”工作模式，实现宣传教育师生全覆盖，让广大教职员工、学生及家长认清什么是合法、什么是违法，该倡导什么、反对什么，进一步提高广大师生明辨是非的能力；坚持专群结合，依靠群众的原则，动员全社会力量积极检举揭发暴力恐怖活动和各类违法犯罪线索，在全县形成各族群众同仇敌忾、共同对敌的强大合力。（一）运用“两个乘法”实现维稳责任“零遗漏”。按照干部管好身边的人，辐射和带动各族群众，形成“各族干部X身边的人X身边的人X…=全社会覆盖”的两个乘法的要求，认真在教育系统广大师生中抓好落实，立足于全覆盖和求实效这两个关键环节。一是做强第一个“被乘数”（干部教师自身），要力争做到立场坚定、旗帜鲜明、行动坚决，“劲往一处使、心往一处想”：二是做好第二个“被乘数”（干部教师身边的人：家人、亲属、单位同事），对身边的人严管理、常教育、多提醒，引导他们管好自我、宣传群众；三是落实好“乘法”（一手抓教育、一手抓管理）各项措施，以干部教师去影响和发动其他教师，以身边的人去教育和引领群众，以身边的人去管理和疏导社会，形成辐射放大的“蝴蝶”效应，在教育系统构建人人争当“维稳员”，人人贡献“正能量”，，消除“负能量”。（二）全面实施“七类宣教法”工作机制，形成大教育的良好氛围。按照张春贤书记提出的“婆婆嘴”的要求，区分不同对象，把宣讲从讲堂转到食堂、从会场转到广场、从室内转到室外、从理论转到实践，确保宣传教育取得实实在在的效果。一是分类宣教法拓展宣传教育形式。通过采取专题讲座、形势报告、交流讨论、大声讨、大揭批、誓师大会、座谈、演讲比赛、节目表演、知识竞赛、观看警示教育片等形式，先对全体教职员工进行大教育、大培训。培训结束后，全体教师利用在培训中学到的政治理论知识，利用校园广播、网络、黑板报、宣传栏等宣传阵地专门开辟专栏，层层宣传、层层动员、层层落实，最大限度地发挥各种宣传工具和媒体作用，营造强大的教育宣传氛围，对学生进行集中大培训、大教育，学生培训完后，再通过开展“小手拉大手”活动，对家长进行宣传教育，建立“教师一学生一家长”的三级培训机制，将党的民族宗教政策、法律法规和学生不能参加任何宗教活动的要求传到千家万户，力争实现教育一大片、影响一大片，打牢教育系统稳定的思想基础。通过集中宣教、会议宣教、进校园宣教、校园广播、宣传专栏、墙壁绘画、趣味文体活动等方式，对党的惠民政策，法律法规等内容进行全面反复宣教，让师生耳熟能详，增强师生宣讲成效；以法律法规、先进典型为主要宣传内容，通过开展集体宣誓、党团活动、班队活动、}我承诺、结对帮扶、集体签名等活动，引导学生树立正确的人生观、价值观、自觉抵制不良风气的侵蚀，教育引导学生健康生活：通过开展“两进一讲”活动，充分发挥住村工作人员和法制副校长的优势，加强对师生的政治理论和法律法规教育。二是家长管教法强化青少年思想教育。充分发挥“家长是学生的第一任老师”和学校老师的特有优势，依托家长学校引导广大家长发挥好作用，抓好青少年思想教育，使其知荣辱、明是非、懂法制、比学习、争先进、创优秀。1．学校“大家长”。紧紧围绕“办什么样的学校、怎样办好学校”和“培养仟么人、如何培养人”这两个根本问题，着力加强和改进学校思想政治工作。教师担负着培养社会主义合格接班人的神圣职责，也是学生在学校的“家长”，是做好抵御和防范宗教向校园渗透工作的主力军。要认真做好学生在校教育，在抓好日常学习的同时；-重视学生综合素质，将学校的办学宗旨内化到学生的道德实践中去，教学生学会做人，并融会贯通于学校的各项课程中。对全寄宿制学校，强化“亲情教育”，由老师充当“家长”，做好学生思想工作，增进老师对学生的关爱，通过具体事件或细节去感化，让学生懂得感激周围的一切。2．家庭筑基础。利用孩子平时在家的时间，倡导家长通过谈心事、说趣事、讲故事，倾听孩子对周围发生的事情的看法，全面了解孩子对宗教习俗的认识，宗教活动和身边宗教现象的看法，掌握青少年思想动态。鼓励家长以其自身的言行随时随地的教育影响子女，对孩子生活习惯、道德品行、谈吐举止等给予影响示范，树立家长权威，达到潜移默化的作用。3．家校共管教。充分发挥家长学校及家庭教育指导中心的作用，通过举办培训班、网上远程培训等多种形式指导家长们积极学习教育理论，努力与学校配合做好教育工作，把单纯重视智育转为智育德育并重，以家校合作的方式帮助孩子把受社会不良思想影响的表现消灭在萌芽状态，引导学习树立正确的人生观、价值观、世界观。通过给孩子讲述身边的先进事迹和典型人物，带领孩子观看弘扬社会和谐风尚的电影，听取榜样人物报告、讲座，鼓励孩子建：“有榜样、学榜样、当榜样”的意识：同时，对孩子的错误观…，及时进行交流疏导，防止出现思想偏离现象、防止思想滑坡。三是现身说教法用群众教育群众。坚持让身边的人说身边的事，对周围的师生进行引导教育。先进典型谈经验，引领师生向前看。充分发挥教学能手、劳动模范、民族团结先进个人等榜样作用，组成先进事迹巡回宣讲团，在全县各学校开展集中宣讲，通过讲述个人的真实经历以及个人对于周围社会发展变化的切身感受，向广大师生及家长宣传党的各项惠民政策、国家出台的各种补助等知识，现场互动交流个人心得体会，用客观的事实、朴素的语言，激发群众真善美的本性，让广大群众知政策、感党恩、珍惜眼前的好政策，自觉远离非法宗教活动。四是重点人员帮教法促其尽快转化。坚持“教育、感化、挽救、帮扶”，积极推行人性化重点人员帮教管理。因人施教、分类管理。按照“一人一组一方案”的工作要求，针对不同情况制定不同的帮教措施。针对教育系统中思想处于临界值状态，对宗教极端思想抵抗力较差，辨别是非能力弱，稍微拉拢就易受侵蚀和渗透的“亚健康人群”。要对症下药，主要以针对性地教育疏导为主，帮教管控为辅，通过社会、学校、家庭、民警“四位一体“工作机制教育转化，有效提高免疫力、增强抵抗力。对已经为宗教极端思想所侵蚀，已被宗教极端势力利用间接参与破坏活动人员；以及利用手机、电脑、移动硬盘等储存和传播暴力音视频，利用“三尺讲台”给学生传播暴力恐怖信息的“已感染人群”。要做到发现一批、处理一批，并在全系统内组织广大教职员工对其罪恶行径进行大揭批、大声讨。五是算账对比法引导群众明辨是非。运用算账数据对比，对比新旧时代人们的生活变化，引导广大师生及家长明辨是非、认清利弊、树立荣辱观念。1．算好教育投入账，比教育变化。以近年来教育投入的增加、学校办学条件的改善、义务教育均衡化发展等为依据，用真实数据及鲜活事例与教职员工和家长面对面算好账，引导教职员工和家长对比过去和现在教育发展巨大的反差，激发干事创业的热情。2．算好惠民政策账，比保障变化。从教育惠民政策和学生资助政策等方面党和政府给予的各类补助前后的变化，与家长面对面“算好惠民政策账”。引导贫困家庭家长对比从孩子“上不起学”到“人人有学上、人人上好学”的变化，对比没钱买课本到学生吃上营养餐的变化，教育家长积极投入到全面建设小康社会当中。3．算好稳定和谐账，比发展变化。用受“三股势力”煽动渗透参与非法宗教和暴力恐怖活动人员，给家人、社会及人民财产安全和民族团结带来损失的案例，与群众面对面“算好稳定和谐账”。比一比现在利比亚、伊拉克、阿富汗等国家和新疆现状，比一比同样都是信仰一个宗教，群众过得生活却是天壤之别；比一比在团结、和谐、稳定的环境下，我们新疆社会经济发展给大家带来的实惠，让群众明辨是非，认清利弊。4．算好个人贡献账，比谁出力大。引导群众从自身发展、建设家园、参与公益事业建设、维护社会稳定和谐、响应党委政府号召等方面出发，算好自己的“贡献账”。比一比自己在反对民族分裂和非法宗教活动、维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定方面，做了些什么事，尽了多少义务，敛励激发各族群众“热爱伟大祖国，建设美好家园”的情怀。六是城乡、校际评比法引领和谐正能量。通过校与校、城与乡评比活动，在教育系统树立典型，示范带动，激励广大教职员工比学赶超。1．划定评比内容。比谁的教师政治坚强、比谁的民族团结教育开展的好、比谁的教学质量高，比谁的稳定安全事件少，比谁的日常管理规范，比谁的校园文化有内涵、比谁的信访案件化解的好，比谁的民族宗教政策学习落实好等。2．制定评比方式。农村校与校之间评比，由各乡镇教育办牵头组织，每季度进行一次，按照评比内容，依据平时掌握的情况进行单分排名，并将评比情况及时报教育局备案。城区校与校之间、乡镇之间评比，由教育局组织，每月进行一次，并建立评比记录台账，制定转化措施，及时将各类不稳定因素消灭在萌芽状态，确保校校有进步，组织有提升。3．落实评比结果。评比结果与落实教职员工绩效工资挂钩，与学校评先进挂钩，与学校领导的目标考核挂钩。对出现稳定隐患不及时上报或处理不当而造成严重后果的，追究学校相关责任人的责任；对出现师生信教，通过手机、电脑、移动硬盘等存储和传播暴恐音视频等违纪行为的实行“一票否决”。七是编组宣教法深化宣教效果。把宣教活动由“独角戏”变成“群口相声”。1．整合多种宣教力量。把教师队伍中的党员、团员、特岗老师等力量进行整合，合理编组搭配，开展宣教活动。2．编排多种宣教队伍。，按照宣教主题、重点，聘请一些公检法司和法律工作者等专业人员，组织说教能力强的党员干部、优秀德育工