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郑州市智慧城市建设总体规划（2013-2020）编制情况介绍规划编制组二〇一三年六月目录一、前言二、建设背景三、建设目标四、总体框架五、建设任务和重点工程六、建设示范区七、近期规划八、保障体系概念导入建设任务和重点工程保障体系建设示范区近期规划前言建设背景建设目标总体框架郑州市智慧城市建设总体规划城市数字城市智慧城市智慧城市是城市发展演进中的新模式、新形态和新阶段；是在物联网、云计算等新技术手段支撑下，人、社会、资源与环境和谐发展的城市新生态系统。智慧城市强调对城市各类主体、资源和活动的充分感知、全面互联与智能分析，以及对城市规划、建设、管理、运行与服务全过程的进行深度整合、协同创新和科学决策支持。智慧城市建设是一个渐进的过程，是建立在城市已有信息化、数字化成果基础之上的、可看作数字城市发展的高级阶段和更友好模式，是信息化时代城市发展的阶段性目标和方向。概念导入建设任务和重点工程保障体系建设示范区近期规划前言建设背景建设目标总体框架郑州市智慧城市建设总体规划建设任务和重点工程保障体系建设示范区近期规划前言建设背景建设目标总体框架郑州市智慧城市建设总体规划郑州发展需求建设任务和重点工程保障体系建设示范区近期规划前言建设背景建设目标总体框架郑州市智慧城市建设总体规划党的十八大提出新型“四化”。在三化协调基础上加上信息化，信息化可以和工业化深度融合，也可以支持智慧城市和现代农业的发展，使河南的产业实现新的升级，使河南的产业结构发生新的变化。——李克强建设任务和重点工程保障体系建设示范区近期规划前言建设背景建设目标总体框架郑州市智慧城市建设总体规划数字城市智慧城市——以《郑州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《中原经济区郑州都市区建设纲要（2011-2020年）》、《郑州航空港经济综合实验区发展规划(2013-2025年)》等文件的基础，充分借鉴《“数字郑州”总体规划》内容和国内外智慧城市建设的经验和教训——针对当前群众最关心、最迫切需要解决的问题——抓住国家和各部门有关支持政策和试点示范的良好机遇——充分利用行业信息化建设和数字城市建设的前期发展成果——参考借鉴国内外智慧城市规划、建设的成功经验和有益教训规划编制思路建设任务和重点工程保障体系建设示范区近期规划前言建设背景建设目标总体框架郑州市智慧城市建设总体规划近期规划至2015年中远期展望至2020年规划期限2013–2020年建设任务和重点工程保障体系建设示范区近期规划前言建设背景建设目标总体框架郑州市智慧城市建设总体规划目录一、前言二、建设背景三、建设目标四、总体框架五、建设任务和重点工程六、建设示范区七、近期规划八、保障体系(一)建设需求郑州市城市总体规划（2009-2020）我国中部地区重要的中心城市、国家重要的综合交通枢纽中原经济区郑州都市区建设纲要中原经济区的核心增长区，建设全国重要的区域性中心城市和最佳宜居环境城市郑州航空港经济综合试验区发展规划（2013-2015）按照“建设大枢纽、培育大产业、塑造大都市”的总体思路，打造中原经济区核心增长极建设任务和重点工程保障体系建设示范区近期规划前言建设背景建设目标总体框架郑州市智慧城市建设总体规划建设任务和重点工程保障体系建设示范区近期规划前言建设背景建设目标总体框架郑州市智慧城市建设总体规划(一)建设需求1.推动新型城镇化发展的需求2.促进城市产业转型与升级，创新驱动发展的需求3.促进公共服务均等化，创新社会管理的需求4.提高城市综合承载能力，生态文明建设的需求(二)郑州市智慧城市建设基础城市综合实力显著增强02000400060002007201224215547地区生产总值(亿元)年均增长13%0500100020072012277.6606地方公共财政预算收入(亿元)年均增长21%建设任务和重点工程保障体系建设示范区近期规划前言建设背景建设目标总体框架郑州市智慧城市建设总体规划(二)郑州市智慧城市建设基础信息基础设施持续完善建设任务和重点工程保障体系建设示范区近期规划前言建设背景建设目标总体框架郑州市智慧城市建设总体规划(二)郑州市智慧城市建设基础数字郑州建设基础扎实建设任务和重点工程保障体系建设示范区近期规划前言建设背景建设目标总体框架郑州市智慧城市建设总体规划(二)郑州市智慧城市建设基础现代新兴产业高速发展建设任务和重点工程保障体系建设示范区近期规划前言建设背景建设目标总体框架郑州市智慧城市建设总体规划(二)郑州市智慧城市建设基础科技创新体系不断健全建设任务和重点工程保障体系建设示范区近期规划前言建设背景建设目标总体框架郑州市智慧城市建设总体规划部委指标体系住建部4个一级指标11个二级指标57个三级指标工信部3个一级指标9个二级指标45个三级指标科技部4个一级指标19个二级指标57个三级指标建设任务和重点工程保障体系建设示范区近期规划前言建设背景建设目标总体框架郑州市智慧城市建设总体规划(三)国家宏观政策支持全国已有超过200个城市和区域提出建设智慧城市建设任务和重点工程保障体系建设示范区近期规划前言建设背景建设目标总体框架郑州市智慧城市建设总体规划建设任务和重点工程保障体系建设示范区近期规划前言建设背景建设目标总体框架郑州市智慧城市建设总体规划目录一、前言二、建设背景三、建设目标四、总体框架五、建设任务和重点工程六、建设示范区七、近期规划八、保障体系以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以加快新型城镇化建设、推进四化同步发展为引领，以保障和改善民生、转变经济发展方式为主线，以促进传统产业智慧改造、培育新兴智慧产业为支撑，以提升城市规划建设、运行管理和公共服务水平为目标，进一步创新发展理念，完善智慧城市顶层设计，重点推进城市公共基础数据资源整合，大力推进信息感知体系、智能应用体系、技术标准体系、安全防护体系建设；充分发挥市场机制和企业主体作用，注重政府引导，完善市场监管，大力推进重点项目核心技术产业化，大力推进技术成果应用转化和园区载体建设，全面构建智能化基础设施、智能化公共服务体系和智能化城市生活环境，全面促进经济社会可持续发展，把郑州建设成为现代化、国际化的美丽都市。（一）指导思想建设任务和重点工程保障体系建设示范区近期规划前言建设背景建设目标总体框架郑州市智慧城市建设总体规划（二）基本原则城乡统筹，规划先行顶层设计，资源整合夯实基础，分步实施立足产业，创新引领绿色发展，惠民便民政府引导，市场推进重点突破，示范带动开放合作，注重实效建设任务和重点工程保障体系建设示范区近期规划前言建设背景建设目标总体框架郑州市智慧城市建设总体规划（三）总体目标建设任务和重点工程保障体系建设示范区近期规划前言建设背景建设目标总体框架郑州市智慧城市建设总体规划以中原经济区、郑州都市区建设和航空港综合试验区建设为契机，全面促进郑州市经济社会可持续发展为目标，综合利用物联网、云计算等技术手段，在数字郑州基础之上建立可感知、可量测、可分析和可视化的智能化城市。全方位地嵌入、渗透和应用到城镇规划和建设、管理和运行、生产和生活等各方面，对城市各类主体、资源和活动的充分感知、智能分析和科学决策支持，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，提升城市运行管理水平和产业支撑能力，推进服务型政府建设，加快推进新型城镇化引领、现代产业体系构建和以网格为载体坚持依靠群众推进工作落实长效机制“三大主体”工作，把郑州建设成为“集约、智能、绿色、低碳”生态文明、国际化的美丽都市。（四）近期目标——基础网络能级跃升宽带提速和无线城市建设走在全国前列，国家三网融合试点任务基本完成。互联网城域出口带宽达到1000G以上，互联网宽带接入率达到100％，无线宽带网络覆盖率达到98％以上。有线电视双向数字化整体转换率达到100%，移动通信4G网络实现城乡全覆盖，成为国内通信质量、网络带宽和综合服务最具竞争力的地区之一。——公共平台基本建成完成郑州市信息安全容灾中心、双活中心、数字证书（CA）认证中心建设。完成公共信息资源目录体系以及共享交换平台、公共服务平台建设。完成城市规划、城市建设、智慧交通、医疗卫生、社会保障、生态环保等专题数据库建设。人口、法人、宏观经济、自然资源和地理空间信息、地名地址等基础信息数据库覆盖率达到100%。建设任务和重点工程保障体系建设示范区近期规划前言建设背景建设目标总体框架郑州市智慧城市建设总体规划——城市管理水平有效提升动态交通出行信息多渠道实时获取，城市交通主干道平均车速＞40km/h。重要农产品和食品安全信息实现可追溯，市民电子健康档案覆盖率达到100%。城市生活垃圾无害化处理率＞90%，城市污水率处理＞90%以上。年空气污染指数小于或等于100的天数＞300天，全年PM2.5监测达标天数达到或超过国家、省规定标准。——公共服务水平大幅提升政务公开信息网上发布率达到100%，90%以上行政许可审批事项实现网上办理，80%以上的成年市民和企业拥有个性化政府服务网页。城镇家庭平均接入带宽达到20Mbps以上，互联网普及率超过全国平均水平，80%以上的市民能通过网络享受工作、生活和学习等服务。建设任务和重点工程保障体系建设示范区近期规划前言建设背景建设目标总体框架郑州市智慧城市建设总体规划——产业支撑基本形成在物联网、云计算、新一代通信网络、高端软件、智能终端、智能处理等领域的核心技术攻关取得重大突破，相关专利申请授权量超过1000项。电子信息产业销售总收入突破5000亿元。软件和信息服务业年营业收入达到500亿元，上市企业达到10家。——信息安全总体可控城市信息安全防护水平明显提升，网络空间治理、综合监管和应急处置能力明显增强。政务网络和信息共享交换实现全面可控，涉密网络和涉密数据传输达到国家先进水平。全市等级保护工作取得重要突破，信息安全等级保护体系进一步健全，全民信息安全意识普遍提高。建设任务和重点工程保障体系建设示范区近期规划前言建设背景建设目标总体框架郑州市智慧城市建设总体规划建设任务和重点工程保障体系建设示范区近期规划前言建设背景建设目标总体框架郑州市智慧城市建设总体规划到2020年，郑州智慧城市综合生态体系基本形成，对中原经济区形成重要的智慧示范和辐射拉动，全市智慧化发展水平进入全国领先行列：城市规划更富前瞻性，决策更富科学性，管理更富协调性，产业更富创造性，生活更具幸福感。目录一、前言二、建设背景三、建设目标四、总体框架五、建设任务和重点工程六、建设示范区七、近期规划八、保障体系总体框架五横五纵项重点工程28目录一、前言二、建设背景三、建设目标四、总体框架五、建设任务和重点工程六、建设示范区七、近期规划八、保障体系八大主要任务城市化目标首位度目标幸福郑州目标区域中心定位目标集约、智能、绿色、低碳、以人为核心的新型城镇化高速泛在的信息基础设施统一权威的公共信息服务体系中原经济区郑州都市区郑州市智慧城市建设集约化科学化城市规划建设网格化精细化城市运行管理均等化便捷化社会公共服务文化传承、传播和普及城市品位绿色循环低碳生态文明集聚、创新可持续现代产业建设任务和重点工程保障体系建设示范区近期规划前言建设背景建设目标总体框架郑州市智慧城市建设总体规划（一）构建高速泛在的信息基础设施体系智慧城市促进全面感知体系、泛在网络体系和云计算建设集约共享的全面感知：视频感知、位置感知、资源环境感知、身份感知和专业感知……互联互通的泛在网络：宽带城市、无线城市、三网融合、统一电子政务网……超级计算与云计算：大数据存储、海量信息资源智能处理（公有云、私有云）……基础设施层信息安全和容灾备份：灾难恢复和应用备份、综合监控平台、CA认证、测评中心……建设任务和重点工程保障体系建设示范区近期规划前言建设背景建设目标总体框架郑州市智慧城市建设总体规划（二）构建统一权威的公共信息服务体系智慧城市促进全市统一的公共信息服务体系建设市交通运输委员会市城乡规划局市国土资源局市住房保障和房地产管理局市公安局……城市公共基础数据资源自然资源和地理空间基础信息库人口基础信息库法人单位基础信息库宏观经济数据库专题公共信息库