珠江三角洲绿道网总体规划纲要

珠江三角洲绿道网总体规划纲要I目录前言........................................................................................1一、绿道与绿道网....................................................................3（一）绿道...........................................................................3（二）珠三角绿道网...........................................................6（三）建设珠三角绿道网的重要意义...............................9二、规划范围、依据与期限..................................................12（一）规划范围.................................................................12（二）规划依据.................................................................12（三）规划期限.................................................................13三、规划目标和原则..............................................................13（一）规划目标.................................................................13（二）规划建设原则.........................................................14四、绿道网总体布局..............................................................16（一）布局基础条件分析.................................................16（二）绿道网总体布局.....................................................28五、专项配套规划..................................................................40（一）配套设施.................................................................41（二）服务系统.................................................................44（三）交通衔接与换乘系统.............................................47六、绿道网建设指引..............................................................51II（一）分类建设指引.........................................................511．生态型绿道..............................................................512．郊野型绿道..............................................................533．都市型绿道..............................................................54（二）分市建设指引.........................................................571．广州市......................................................................572．深圳市......................................................................623．珠海市......................................................................654．佛山市......................................................................685．惠州市......................................................................736．东莞市......................................................................777．中山市......................................................................818．江门市......................................................................849．肇庆市......................................................................87七、实施机制与保障措施......................................................90（一）组织管理.................................................................90（二）技术支持.................................................................92（三）政策措施.................................................................93（四）实施监督.................................................................94（五）维护管理.................................................................951前言改革开放30年来，珠江三角洲地区（以下简称珠三角）以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指南，锐意改革，扩大开放，实现了经济社会发展的历史性跨越，逐渐发展成为全国最具发展活力、最具发展潜质的地区之一。在经济社会发展取得巨大成就的同时，以传统增长方式为特征的快速城镇化和非农建设用地的无序扩张，对自然生态环境造成了冲击，严重制约珠三角经济社会的可持续发展。为此，通过规划建设珠三角绿道网，在珠三角率先构建融合环保、运动、休闲和旅游等多种功能的绿道网络体系，改善生态环境、提高居民生活品质、促进经济发展方式转变，显得尤其必要和紧迫。规划建设珠三角绿道网，是落实科学发展观的实际举措和实施区域一体化发展战略的具体行动，有利于推动珠三角生活休闲一体化乃至经济一体化；是建设宜居城乡的重要内容和提高城镇化质量的有效途径，充分体现了“在发展中保护，在保护中发展”的原则，有利于改善人居环境、提高居民生活品质；是扩内需促增长的创新手段，有利于拉动投资、提供就业岗位，进一步促进休闲消费。《珠江三角洲绿道网总体规划纲要》（以下简称《规划纲要》）在系统分析珠三角资源要素和城乡发展布局、生态2环境保护、区域交通网络建设、各市发展意愿等影响因素的基础上，通过省市互动、城市联动的方式，遵循生态化、本土化、多样化、人性化等原则，提出了绿道网总体布局的构想，即珠三角区域绿道（省立）网的总体布局、主要功能、线路走向、建设规模和设施配套等，构成了开展绿道网建设任务的基本依据。各地应以《规划纲要》为指导开展本地区绿道网建设，并制定本地区绿道网建设规划、工作方案和年度实施计划，认真贯彻落实。3一、绿道与绿道网（一）绿道。绿道（Greenway）是一种线形绿色开敞空间，通常沿着河滨、溪谷、山脊、风景道路等自然和人工廊道建立，内设可供行人和骑车者进入的景观游憩线路，连接主要的公园、自然保护区、风景名胜区、历史古迹和城乡居住区等，有利于更好地保护和利用自然、历史文化资源，并为居民提供充足的游憩和交往空间（详见专栏1）。专栏1：国外绿道建设实践世界上第一条真正意义上的绿道始建于1867年，是FrederickLawOlmsted设计的美国波士顿公园绿道系统。经过一个多世纪的理论探索与建设实践，绿道的规划建设逐渐成熟和完善，已成为世界各国解决生态环保问题和提高居民生活质量的重要手段。美国是绿道建设最早、经验最成熟的国家。其东海岸绿道全长约4500公里，是全美首条集休闲娱乐、户外活动和文化遗产旅游于一体的绿道。该绿道途经15个州、23个大城市和122个城镇，连接了重要的州府、大学校园、国家公园、历史文化遗迹等，总造价约3亿美元，为沿途各州带来约166亿美元的旅游收入，为超过3800万居民带来巨大的社会、经济和生态效益。在德国，绿道成为推动旧城更新、提升土地价值的重要手段。德国鲁尔区将绿道建设与工业区改造相结合，通过七个“绿道”工程将百年来原本脏乱不堪、传统低效的工业区，变成了一个生态安全、景色优美的宜居城区。在改善居民生活质量的同时，绿道建设也提升了周边土地的价值。鲁尔区接着成功地整合了区域内17个县市的绿道，并在2005年对该绿道系统进行了立法，确保4了跨区域绿道的实施建设。新加坡于1991年开始建设一个串联全国的绿地和水体的绿地网络。通过连接山体、森林、主要的公园、体育休闲场所、隔离绿带、滨海地区等，形成通畅的、无缝连接的绿道，为生活在高密度建成区的人们，提供了足够的休闲娱乐和交往空间，使新加坡成为一个“城市在花园中”的充满情趣、激动人心的城市。日本通过绿道的建设来保存珍贵、优美、具有地方特色的自然景观。日本对国内主要河道一一编号加以保护，通过滨河绿道建设，为植物生长和动物繁衍栖息提供了空间；同时，绿道串联起沿线的名山大川、风景胜地，为城市居民提供了体验自然、欣赏自然的机会和一片远离城市喧嚣的净土。1．绿道的功能。绿道从乡村深入到城市中心区，有机串联各类有价值的自然和人文资源，兼具生态、社会、经济、文化等多种功能：（1）生态功能。绿道能发挥防洪固土、清洁水源和净化空气的作用，可以为植物生长和动物繁衍栖息提供充足空间，有助于更好地保护自然生态环境；同时，也可以为都市地区提供通风廊道，缓解热岛效应。（2）社会功能。绿道可以为人们提供更多贴近自然的场所，可供居民安全、健康地开展慢跑、散步、骑车、垂钓等各种户外活动；同时，提供大量的户外交往空间，增进居民之间的融合与交流。（3）经济功能。绿道能够促进旅游观光、商贸服务等相关产业的发展，拉动消费，扩大内需，并为周边居民提供多样化的就业机会；5同时，还能够提升土地使用价值，改善城市投资环境，促进经济增长。（4）文化功能。绿道可以将各类有代表性的文化遗迹、历史建筑和传统街区串联起来，使人们可以更便捷地感受历史的风采；同时，可以彰显城市的文化魅力，提升城市品位。2．绿道分级。按照等级和规模划分，绿道可分为区域绿道、城市绿道和社区绿道：（1）区域绿道（省立）（以下简称区域绿道）是指连接城市与