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党员干部要在守纪律讲规矩上做表率主讲：潘泽林江西省委党校教务处处长、教授习近平在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时强调：“各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己，又要谋事要实、创业要实、做人要实。”“三严三实”“三严三实”的着力点和关键词:一个“严”字、一个“实”字。•严字当头，实字托底。“严”是内在要求，是主观世界的改造；“实”是行为取向，是客观世界的改造。•如果离开了这个“严”字，就会导致信仰迷失、组织涣散、纪律松弛，最终失去凝聚力、战斗力。•如果离开了这个“实”字，就会导致脱离实际、图做虚功、贻误事业，最终失去民心民意、失去执政基础。中办《关于在县处级以上领导干部开展“三严三实”专题教育方案》明确着力解决三类问题：•一是理想信念动摇、精神迷失，宗旨意识淡薄，党性修养缺失、不讲党的原则等：•二是滥用权力，官商勾结，不负责任、不敢担当，顶风违纪还在搞“四风”等问题；•三是无视党的政治纪律和规矩，对党不忠诚老实，心中无党纪、眼里无国法等问题。2012年11月16日，习近平撰文《认真学习党章，严格遵守党章》（刊登《人民日报》11月20日）习近平总书记在《认真学习党章，严格遵守党章》一文中指出：“没有规矩，不成方圆。党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。”“人不以规矩则废，党不以规矩则乱。”“没有规矩不成其为政党，更不成其为马克思主义政党。”（2015年1月13日中纪委五次全会）从严治党是一个永恒课题，党要管党丝毫不能松懈，从严治党一刻不能放松。要坚持标本兼治，加大治本的工作力度，严格按照纪律和法律的尺度，把执法和执纪贯通起来。--2015年5月在浙江调研时的讲话主要内容•一、为什么要强调“守纪律讲规矩”？•二、“守纪律讲规矩”有哪些内容？•三、党员干部应如何“守纪律讲规矩”？一、为什么要强调“守纪律讲规矩”？（一）从历史看：“守纪律、讲规矩”是党和军队建设的一条成功经验。•“我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。”党的历史上第一部党章6章29条，第四章专章“纪律”17-25条井冈山时期军队的纪律与规矩三大纪律：一切行动听指挥；不拿工农一点东西；一切缴获要归公。六项注意：上门板、捆稻草、说话和气、买卖公平、借东西要还、损坏东西要赔。“讲规矩、守纪律”是党和军队具有强大战斗力的重要保证红军时期的入党誓词：严守秘密，服从纪律,牺牲个人，阶级斗争，努力革命，永不叛党。最早的入党誓词形成在红军时期的井冈山革命根据地内。抗日战争时期入党誓词：我志愿加入中国共产党，坚持执行党的决议，遵守党的纪律，不怕困难，不怕牺牲，为共产主义事业奋斗到底。•2014年12月1日下午，被称为“首个国家宪法日献礼电影”的《黄克功案件》在京举办首映式，胡耀邦之子胡德平、罗瑞卿之子罗箭、罗荣桓之子罗东进、张爱萍之子张翔等近百位革命后代出席首映活动。•“黄克功案”中，当时年仅22岁的抗大政治部副主任胡耀邦是公诉人。延安时期轰动延安及陕甘宁边区的“黄克功事件”。毛主席亲自做出了批示：“这样的人不杀，我们还是共产党吗！？”黄克功被开除出党并依法处决后，不仅在抗大、延安，而且在广大国民党统治区和沦陷区也产生了强烈反响。群众异口同声称赞：共产党、八路军公正无私，纪律严明，真是了不起。著名民主战士李公朴先生曾这样评价：“它为将来的新中国建立了一个好的法律榜样。”解放战争时期入党誓词：我志愿加入中国共产党，作如下宣誓：一、终身为共产主义事业奋斗。二、党的利益高于一切。三、遵守党的纪律。四、不怕困难，永远为党工作。五、要做群众的模范。六、要保守党的秘密。七、对党有信心。八、百折不挠永不叛党。解放战争时期党和军队的纪律西柏坡：这是一个立规矩的地方•六项禁令分别是：•一、禁止给党的领导者祝寿；•二、不送礼；•三、少敬酒；•四、少拍巴掌；•五、禁止用党的领导者的名字作地名、街名和企业的名字；•六、不要把中国同志和马恩列斯平列。新中国成立初期入党誓词：我志愿加入中国共产党，承认党纲党章，执行党的决议，遵守党的纪律，保守党的秘密，随时准备牺牲个人的一切，为全人类解放奋斗终身。视纪律重于生命的邱少云邱少云（1931－1952），四川铜梁人。1949年参加中国人民解放军。1952年参加中国人民志愿军。1952年10月11日在朝鲜反击敌占金化以西三九一高地的战斗中，他和全排战友奉命于夜间潜伏在距敌60米的山脚，待次日傍晚配合大部队发动进攻，以便突然袭击敌人。12日中午，邱少云被敌燃烧弹所引起的烈火烧身。为了不暴露部队埋伏的地点，他忍受着剧痛，坚持不动，直到壮烈牺牲，保证了整个战斗的胜利和战友们的安全。邱少云身后就是一条水沟，只要后退几步，在水沟里打个滚，就可以把火扑灭。但是，他却一动没动。他心里很清楚，此刻，山上山下正有几十架望远镜向着燃烧的地方瞭望，只要出现一丝动静，敌人的炮火就会顷刻之间把潜伏地区炸成焦土。十二大以后誓词：(党章第六条)我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。《人民日报》（2015年04月17日01版）•经习近平主席批准•中央军委印发《严格军队党员领导干部纪律约束的若干规定》。•《规定》要求，必须把听党指挥落实到行动上，必须保持坚定正确的政治信仰，必须防止和纠正政治上的自由主义，必须认真贯彻民主集中制原则，必须落实党的组织生活制度，必须严格执行请示报告制度，必须纠治选人用人上的不正之风，必须严守财经纪律，必须持续反“四风”改作风，必须破除特权思想和特权现象。胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话中指出：“９０年来党的发展历程告诉我们，建设好、管理好一个有几千万党员的大党，制度更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。”（二）从现实看：“守纪律、讲规矩”是全面推进依法治国的客观需要。•“全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。……形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系。”习近平总书记在十八届四中全会上的讲话•“治理一个国家、一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。法律是治国理政最大最重要的规矩。推进国家治理体系和治理能力现代化，必须坚持依法治国，为党和国家事业发展提供根本性、全局性、长期性的制度保障。”邓小平谈党的纪律和国家治理•“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢？一靠理想，二靠纪律。没有理想，没有纪律，就会像旧中国那样一盘散沙，那我们的革命怎么能够成功？我们的建设怎么能够成功？—邓小平习总书记在中央纪委五次全会上强调指出：“党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要保持党的团结统一。党的团结统一靠什么来保证？要靠共同的理想信念，靠严密的组织体系，靠全党同志的高度自觉，还要靠严明的纪律和规矩。”“国要有国法，党要有党规党法。”“没有党规党法，国法就很难保障。”---《邓小平文选》第２卷，第147页。执政党的制度规矩是国家法律制度的基础和保障。党内“法制”是国家“法治”的保障。依法执政是依法治国的关键、核心和逻辑起点，是科学执政、民主执政的保障。•四中全会《决定》指出：•“党内法规既是管党治党的重要依据，也是建设社会主义法治国家的有力保障。”政治明星仇和的“一路举报一路惊喜”“不用强制力量行不行？中国要用50多年走完西方300多年的路，怎么走？只能是压缩饼干式的发展。不要截然把人治和法治当成是非的两极。”——仇和联想集团有限公司创始人柳传志谈集权与改革的问题“集权不是目的，目的是通过强力推进改革，最终建立一个现代的文明国家。当前中国的矛盾错综复杂、改革阻力重重，需要一个有权威的中央来提高执行力。”—柳传志中央成立了四个新的领导小组•1）全面深化改革领导小组（组长：习近平；副组长：李克强、刘云山、张高丽）•2）中央网络安全和信息化建设领导小组（组长：习近平；副组长：李克强、刘云山）•3）中央财经领导小组（组长：习近平；副组长：李克强、刘云山、张高丽等）•4）深化国防和军队改革领导小组（组长：习近平；副组长：范长龙、许其亮）王占阳的《新权威主义是必要的历史过渡》（中央社会主义学院教授、政治教研室主任：人民论坛|2014年3月上期）“把权力关进制度的笼子里需分两步走：第一步，把权力关进新权威主义的笼子里（通过自上而下的威权力量反腐败、反特权）。相对于民主法治来说，这仍然是治标，但可以为治本赢得时间，为治本大幅扫除障碍。第二步，把权力关进民主法治的笼子里。完成了第一步，做第二步就会容易得多、平稳得多。”宪法“总纲”第三条：“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。”•党章“总纲”明确指出，党的建设必须“坚持民主集中制。”列宁：提出民主集中制斯大林：民主集中制—集中制权力制约制—个人集权制领导任期制—职务终身制干部选举制—指定接班制苏联肃反运动中被处决的官员高中级官员人数被处决或迫害致死人数苏共17大选出的中央委员和候中央补委员139名98人出席苏共17大代表1996名1108人苏军元帅5名3人最高和次高级指挥官16名15人军级指挥官67名60人师级指挥官199名136人旅级指挥官397名221人邓小平说:“斯大林严重破坏社会主义法制，毛泽东就说过，这样的事件在英、法、美这样的西方国家不可能发生。他虽然认识到这一点，但是，由于没有在实际上解决领导制度问题以及其他一些原因，仍然导致了‘文化大革命’的十年浩劫。这个教训是极其深刻的。”--《邓小平文选》第2卷第333页“我们国家无论在体制、制度上，还是所走的道路和今天所面临的前所未有的境遇，都与前苏联有着相似或者相近乃至相同的地方。弄好了，能走出一片艳阳天；弄不好，苏共的昨天就是我们的明天。”--习总书记在十八届中央纪委二次全会上指出（三）从党情看：“守纪律、讲规矩”是全面从严治党的必然要求。•“党要管党、从严治党，靠什么管，靠什么治？就要靠严明纪律。”（1）四大考验：•A、执政考验；•B、改革开放考验；•C、市场经济考验；•D、外部环境考验。•“新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的”（十八大报告）（2）四大危险：•A、精神懈怠危险；•B、能力不足危险；•C、脱离群众危险；•D、消极腐败危险。•新形势下，“精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。”（十八大报告）（3）四种不良风气：•A、形式主义；•B、官僚主义；•C、享乐主义；•D、奢靡之风。•这些年来党内存在的“四风”等问题，根子在于从严治党没有真正管到位、严到份，归根到底，关键还是党内许多纪律和规矩没有真正立起来、严起来，没有真正成为“带电的高压线”，有的甚至还变成了“稻草人”和“橡皮泥”。“古今中外，因为统治集团作风败坏导致人亡政息的例子多得很！我们一定要引为借鉴，以最严格的标准、最严厉的举措治理作风问题。”二、“守纪律讲规矩”有哪些内容？•刘邦进入咸阳城，提出约法三章：“杀人者死，伤人及盗抵罪”。人不以规矩则废•毛泽东的“三不谈”：•毛泽东从小就树立远大志向，培养坚强毅力，到了青年时代，他给自己规定了“三不谈”作为修行准则：不谈金钱、不谈身边琐事、不谈男女恋爱方面的问题。被同学们誉为“身无分文、心忧天下”。•周恩来的“三不沾”：•私人的事不坐公车，不沾国家的便宜；亲属来机关探亲，就餐自己买票，不沾集体的财富；不得以总理的名义接待或收受礼品，不沾机关和个人的利益。•《十条家规》：晚辈来一律住国务院招待所；晚辈不准丢下工作专程来看望他；不许动用公家的车子；不可说出与总理的关系；不许请客送礼；凡个人生活上能做的事，不要别人代办；看戏以家属身份买票入场，不得用招待券；一律到食堂排队买饭菜，有工作的自己买饭菜票，没工作的由总理代付伙食费；生活要艰苦朴素；不谋私利，不搞特殊化。习总书记在2015年1月13日中纪委五次全会上指出党的规矩包括