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第一次全国水利普查培训课件第一次全国水利普查数据质量控制国务院第一次全国水利普查领导小组办公室二○一一年八月P60-2引言数据质量是第一次全国水利普查的关键，是第一次全国水利普查成功与否的重要标志。P60-3要点目标任务原则总体要求质量抽查审核验收汇总上报组织实施总体进程P60-4目标第一次全国水利普查数据质量控制的目标是通过对普查过程的检查督导和汇总上报成果的审核验收的规范，明确各级水利普查机构在数据质量控制工作中的职责分工，确保第一次全国水利普查数据质量符合相关技术规定。P60-5任务任务质量控制检查督导审核验收自审自验P60-6任务（一）自审自验各级水利普查机构应根据各自水利普查数据处理进程，在数据采集、填表、录入和汇总过程中，适时开展自审自验，尽量将数据质量问题消灭在数据处理初期。P60-7任务（二）检查督导各级水利普查机构应及时组织开展检查督导活动，确保各阶段水利普查工作规范进行、实施到位。上级水利普查机构应通过检查督导，及时发现、分析和报告下级水利普查机构工作中存在的质量问题，提出整改措施和建议。P60-8任务（三）审核验收各级水利普查机构应根据清查登记、填表上报阶段的工作要求，针对数据采集、填表、录入和上报等环节，做好普查数据的审核验收工作，逐级做好数据质量把关。原则一是全程全员原则水利普查数据质量控制贯穿始终，涉及到每个人员，必需让每个工作人员牢牢树立质量第一的思想。切实将质量控制的目标、任务和责任分解落实到每一个岗位和人员，构建人人参与质量控制的工作体系。及时发现和消除事前、事中和事后影响数据质量的各种因素，尽量前移质量控制关口，加强重要内容、关键节点、薄弱环节的质量监控。原则二是逐级分类原则逐级明确水利普查数据质量控制的责任和要求，尽可能将数据质量问题消灭在基层，消灭在数据采集、填表和录入环节，上级水利普查机构也要切实负担起应有责任，做好检查监督和汇总分析,将数据质量控制要求落到实处。发挥各技术支撑单位和统计业务等专业技术人员作用，尽可能采取有针对性的方法和措施，分类做好数据质量问题分析与诊断，确保数据质量控制工作切实有效。原则三是定性定量原则水利普查数据质量控制遵循定性不错定量合标原则，各级水利普查机构在进行数据处理过程中，应利用数据之间客观存在的大小关系，进行单个指标和一定范围内汇总数据之间的对比分析，同时，要尽可能量化各类质量控制指标和标准，建立科学的质量监测评价体系。原则四是规范标准原则数据质量的好坏最终取决于数据质量控制工作是否规范和标准，各级水利普查机构在开展数据处理过程中，必须严格执行全国统一制定的采集方法、填写规定、录入要求和分析策略。对于不符合质量控制标准的阶段性数据成果须返工重做，对不符合质量控制标准的上报数据成果必须退回重报。P60-13总体要求质量控制流程P60-14数据采集表格填写数据录入汇总上报普查员普查指导员形式与内容审核员普查员普查指导员录入员数据审核员对象指标采集方法对象指标填写规定表格数据录入要求汇总对比分析策略总体要求质量控制环节和方法P60-15总体要求（一）数据采集各水利普查区普查员对于静态数据的采集除登记普查数据本身，应记录数据出处或进行勘测记录；对于动态数据应进行建设台账，规范认真执行数据采集方法，为检查和督导提供方便。各级水利普查机构应在清查登记阶段，针对数据采集在事前做好相关准备、事中开展检查督导、事后进行抽查评估确保采集数据的质量。P60-16总体要求（二）表格填写各水利普查区普查员在填写水利普查表时，应根据《第一次全国水利普查实施方案》甄别填入每个指标，且字迹工整。水利普查表需进行形式和内容审核验收后，妥善管理，并建立领用归还制度，保障普查表安全。各级水利普查机构应针对表格填写结合事中开展检查督导工作对填写的水利普查表进行检查，及时发现问题、通报情况，整体提高水利普查表填表质量。P60-17总体要求（三）数据录入数据录入内容主要分为清查表数据和普查表数据，对于清查表数据录入质量控制，应百分之百进行复核，辅以抽查比对确保名录正确无误；对于普查表数据录入质量控制，应抽查一定比例的表格进行复录比对，正确率不达标的，应组织重新录入。各级水利普查机构应针对数据录入结合事中开展检查督导工作对录入数据质量进行检查，及时发现问题、通报情况，整体提高水利普查数据录入质量。P60-18总体要求（四）汇总上报各级水利普查机构，通过对本水利普查区的数据处理（对象归并、关系补建），完善水利普查数据，可能产生一定的数据处理质量问题。通过对本水利普查区普查数据的分区（行政、流域、水资源分区）、特征分类汇总，开展水利普查区汇总数据之间以及其与相关历史统计数据进行对比分析，对于发现差距较大的应分析找出原因，给出合理解释，否则应进一步采取措施对相关水利普查数据进行核实。P60-19质量抽查__抽查内容（一）事中抽查内容1、取用水台账建设情况检查检查取用水台账表发放情况，检查台账数据获取的规范性、登记的及时性和填报的准确性。2、普查数据全面获取情况检查（1）普查对象静态数据获取情况检查。包括：检查普查表样及普查对象关系表（见《空间数据采集与处理实施方案》附表3～10）发放、回收、审查及其管理情况；检查各类表格填报的规范性和准确性；检查普查对象坐标内外业采集进度和质量。P60-20质量抽查__抽查内容(2)检查未要求建立台账的普查对象动态指标数据采集的准备情况，包括:检查普查指标相关的普查对象业务及财务管理记录情况；了解动态数据现场采集计划和数据采集责任落实情况；检查计量设备配备和动态指标数据的获取情况。3、普查数据预处理情况检查（1）检查各类对象普查指标数据录入、预审情况；（2）检查普查对象空间数据采集处理情况；（3)检查基层登记台账管理系统和空间数据采集处理系统名录和对象编码是否一致。P60-21质量抽查__抽查内容（二）事后抽查评估内容1、抽查各类对象漏报、多报情况。评价各类普查对象漏报率、多报率。2、抽查普查指标填报情况。评价普查指标错填率、漏填率等指标数据填报质量（包括数据获取依据的可靠性和合理性，指标填报误差等）。3、抽查普查指标录入情况。评价普查数据录入错误率。4、抽查各类对象的空间数据采集情况。评价应标绘普查对象在空间底图上的漏标率、错标率。P60-22质量抽查__抽查方法（一）抽查对象选择根据普查对象按县、乡、村三级普查区进行调查的特点设立抽查区。县级抽查区抽查的相应对象：堤防、引调水工程、水源地、治理保护河湖、灌区、水土保持野外调查单元和城乡居民典型用水户、规模化禽畜养殖场、公共供水企业、工业企业和第三产业单位规模以上用水户及规模以下典型用水户等；乡级抽查区抽查的相应对象：水库、水电站、水闸、泵站和农村供水工程、取水口、排污口、水利单位；村级抽查区抽查的相应对象：地下水取水井、塘坝、窖池等。P60-23质量抽查__抽查方法事中抽查：国家（或省）级普查机构，在每个省（或地）级普查机构所辖县、乡、村三级普查区中，各抽取2个以上普查区作为抽查区，再从各抽查区内选取一定数量的普查对象进行抽查。事后抽查评估：国家（或省）级普查机构，在全国范围分别抽取一定数量的县、乡、村作为抽查区，对抽查区内相应普查对象进行全面抽查。P60-24质量抽查__抽查方法（二）事中抽查现场检查1、内业检查全面检查抽查对象的普查表样发放、回收、审核情况，数据填报的规范性、录入的一致性，图表一致性和数据采集质量。P60-25质量抽查__抽查方法（1）利用普查样表发放记录和抽查对象的清查信息，向对象管理单位（个人）逐一确认普查表样发放情况。（2）通过查阅普查机构已回收的普查表样，检查普查表样的回收、审核情况。（3）依据普查表填表说明及规定，检查各类普查表样填报的规范性；通过比对录入数据与表格数据，检查数据录入的一致性。P60-26质量抽查__抽查方法（4）通过比对基层登记台账管理系统和空间数据采集管理系统名录及其编码，检查两套系统中对象名称及其编码是否一致。（5）通过查阅水利普查空间数据外业采集成果一览表，检查对象坐标采集情况。（6）通过确认普查指标数据的来源，检查指标填报的准确性。P60-27质量抽查__抽查方法2、外业抽查检查抽查对象指标数据获取的准确性、坐标测量的精度、动态数据采集设备和采集条件是否满足要求等。P60-28质量抽查__抽查方法（1）通过查阅填表单位普查对象相关资料或实地测量，检查指标数据获取的准确性。（2）通过重新测量抽查对象坐标，检查坐标测量精度。（3）通过检查动态数据采集设备及其参数和业务及财务记录、核实推算方法，判断动态数据采集条件是否满足要求。P60-29质量抽查__抽查方法（三）事后抽查检查方法按照水利普查实施方案相关要求对抽查区内所有普查对象进行全面调查，采集普查指标数据、填写普查表、录入普查数据等，并与原来的普查结果进行对比，填写抽查表，计算相关评估指标，形成抽查区的抽查评估汇总表。P60-30审核验收__审核内容（一）形式审核审核、检查上报资料和报送手续是否齐全、完整，上报资料与数据格式是否规范。（二）基础数据审核1.全面性审验。审验普查对象填报是否不重不漏以及普查对象的空间数据采集是否不重不漏。2.完整性审验。审验普查对象指标是否应填尽填。P60-31审核验收__审核内容3.一致性审验。审验普查表数据与空间数据普查对象是否一致、水利普查普查对象及其指标之间逻辑关系是否一致。4.可靠性审验。审验普查对象指标数据来源是否有效、普查对象归并和组合是否正确。(三)汇总成果合理性审验依据历史或相关的统计资料，通过审核人员判断汇总数据是否合理。P60-32审核验收__审核方法（一）形式审核形式审核主要依据数据上报相关规定，人工检查审核，包括：程序是否规范；内容是否完整；格式是否标准。纸质报告与电子数据是否齐备、内容是否一致。（二）基础数据审核1.全面性审核通过普查软件的审核功能比对清查名录库中符合普查要求的对象是否填报普查表；利用空间数据采集处理软件检查水利普查对象是否应标尽标。P60-33审核验收__审核方法2.完整性审核利用普查软件提供的审核功能针对水利普查对象所填普查表的填写完整性进行审核。3.一致性审核利用空间数据采集处理软件检查水利普查对象检查图表是否一致；抽取一定比例的水利普查对象，检查其所填关联关系及其逻辑关系是否一致。P60-34审核验收__审核方法4.可靠性审核利用水利普查软件提供的查询、排序、排重和审核功能对所有普查数据进行正确性审核；奇异值审核，按照对象特征分类，利用排序等方法，找出普查指标奇异值,并对其可靠性进行复核判断；合理性审核，根据相关规范、标准和既往统计数据等，设定指标审核参考数值区间，并对其合理性进行审核；归并关系审核，通过查询归并对象与被归并对象之间的关系一览表，人工审核归并关系是否正确。P60-35审核验收__审核方法（三）汇总成果审核1.指标关联审核通过对水利普查对象数量、主要指标按照特征进行分类汇总，并据此对数量和主要指标的特征分布进行审核。2.横向比较审核通过对相邻水利普查区之间水利普查对象数量和主要指标的汇总和特征分类汇总的对比分析，对水利普查对象数量和主要指标空间分布进行审核。3.纵向比较审核通过对水利普查对象数量和主要指标汇总数与相关水利和其它历史统计资料的对比分析，对水利普查对象数量和只要指标进行审核。P60-36汇总上报__内容（一）汇总内容第一次全国水利普查数据汇总上报工作内容是依据第一次全国水利普查汇总表，逐级开展汇总分析和数据上报。第一次全国水利普查汇总表除因对象不同汇总表有所差异外，对于每一类水利普查对象，汇总表分成主要指标汇总表、数量分类汇总表、指标分类汇总表和部分对象的分类成果汇总表。P60-37汇总上报__内容（一）汇总内容P60-38汇总上报__内容（一）汇总内容P60-39汇总上报__内容（一）汇总内容P60-40汇总上报__内容（一）汇总内容P60-41汇总上报__内容（一）汇总内容P60-42汇总上报__内容（二）上报内容1、汇总工作报告。