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山西焦煤集团正兴煤业有限公司（120万吨项目）安全监理方案编制：审核：批准：山西煤炭建设监理咨询公司二0一0年八月山西焦煤集团正兴煤业有限公司120万吨煤矿项目安全监理方案山西煤炭建设监理咨询公司1目录一、工程概括…………………………………………………………………………31.1、工程地址………………………………………………………………………31.2、工程气候条件…………………………………………………………………31.3、主要井巷、建筑、机电安装工程……………………………………………3二、编制目的……………………………………………………………………4三、全监理编制依据………………………………………………………………4四、安全监理工作目标………………………………………………………………5五、安全监理工作内容………………………………………………………………55.1、施工准备阶段安全监理的主要工作内容………………………………55.2、施工阶段安全监理的主要工作内容…………………………………………6六、项目监理机构安全监理岗位、人员及工作任务………………………………86.1、总监理工程师安全监理职责…………………………………………………86.2、总监理工程师代表安全监理职责……………………………………………96.3、安全监理人员安全监理职责………………………………………………106.4、专业监理工程师安全监理职责……………………………………………106.5、监理员安全监理职责………………………………………………………126.6、安全监理组织机构…………………………………………………………12七、安全监理工作制度………………………………………………………………12山西焦煤集团正兴煤业有限公司120万吨煤矿项目安全监理方案山西煤炭建设监理咨询公司27.1、工作流程图…………………………………………………………………127.2、安全监理工作制度…………………………………………………………14八、建设工程施工安全监理工作要点……………………………………………158.1、编制安全监理实施细则……………………………………………………158.2、安全措施审查的主要内容…………………………………………………168.3、施工现场安全巡视检查的主要内容………………………………………168.4、日常巡视检查监理规定……………………………………………………178.5、施工旁站监理规定…………………………………………………………198.6、对高危作业的关键工序实施安全旁站监理………………………………21九、建立安全档案……………………………………………………………………22山西焦煤集团正兴煤业有限公司120万吨煤矿项目安全监理方案山西煤炭建设监理咨询公司3安全监理方案一、工程概括1.1、工程地址山西焦煤集团正兴煤业有限公司位于山西省偏关县境内，西南距河曲县45km，东北距朔州市80km，公路交通条件相对便利，原煤直接通过胶带输送机运至工业煤场内，产品煤通过公路运输外运。1.2、工程气候条件本区地处山西省北部，属大陆性气候，寒冷干燥，且多风沙，春季干燥多风，夏季无酷热，且雨量集中，秋季短而凉爽。据偏关县气象局提供资料(1971年—2000年)分述如下：1气温：年平均气温3.7℃，一月份气温最低，平均-14.7℃，七月份气温最高，平均19.3℃。历年最高气温34.4℃，最低气温-40.4℃。2降水量与蒸发量：雨季多集中在7、8、9三个月，年平均降水量421mm左右，年蒸发量1777.3mm，是降水量4倍多。3初霜、冰冻、冻土：初霜期为9月上旬。平均无霜期122天，冰冻期为10月上旬至翌年4月下旬。最大冻土深度169cm，每年解冻期3月19日(最早3月2日，最晚4月5日)。终霜日每年5月31日，初霜日每年9月13日。1.3、工程概况山西焦煤集团正兴煤业有限公司为山西焦煤集团投资有限公司整合原偏关县九鑫煤矿整合而成。九鑫煤矿整合前井田面积5.3474Km2，批准开采13#煤层，山西焦煤集团正兴煤业有限公司120万吨煤矿项目安全监理方案山西煤炭建设监理咨询公司4保有储量3757万吨，原生产能力15万吨/年；整合后批准矿井生产能力120万吨/年。自2009年11月投资公司接管煤矿后已完成矿井系统优化、巷道维修、安全隐患排查等，目前已具备恢复建设的条件。包括新建副斜井、主井改造、井下水平大巷及部分采区工程。地面建筑工程包括单身宿舍，井口联合建筑，锅炉房，井下水污水处理站，生活污水处理站，110kv变电所，黄泥灌浆站，机修车间及综采设备库，坑木加工房等配套附属设施。二、编制目的为切实履行监理企业安全生产监理责任，做好施工阶段的安全监理工作，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条例》、《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》，结合工程项目实际情况编制安全监理方案，指导项目的安全监理工作。三、安全监理编制依据3.1、建设工程安全生产管理条例（国务院393号令）3.2、关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见（建设部248号）3.3、建筑工程安全生产监督管理工作导则（建质[2005]184号）3.4、建筑安全生产监督管理规定（建设部13号令）3.5、建筑施工企业安全生产许可证管理规定（建设部128号令）3.6、施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-20053.7、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130-20013.8、建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-913.9、煤矿建设安全规定2009山西焦煤集团正兴煤业有限公司120万吨煤矿项目安全监理方案山西煤炭建设监理咨询公司53.10、煤矿安全规程20103.11、建筑起重机械安全监督管理规定（建设部[2008]166号）3.12、建设工程的相关法律、法规及项目的审批文件3.13、与建设工程项目有关的标准、设计文件、技术资料3.14、监理大纲、委托监理合同以及与建设工程项目相关的合同文件3.15、危险性较大分部分项工程管理办法（建质[2009]87号）3.16、建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法3.17、建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产人员配备办法四、安全监理工作目标4.1、无监理安全责任事故4.2、达到山西省安全文明工地标准五、监理工作内容5.1、施工准备阶段安全监理的主要工作内容⑴、审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。⑵、检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。⑶、审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效；审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，且是否与投标文件相一致。⑷、审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。5.2、施工阶段安全监理的主要工作内容山西焦煤集团正兴煤业有限公司120万吨煤矿项目安全监理方案山西煤炭建设监理咨询公司6⑴、检查施工总、分包单位现场专职安全生产管理人员的配备是否符合规定；⑵、监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业；⑶、检查施工单位的安全生产责任制，安全生产教育培训制度，安全生产规章制度和操作规程，消防安全责任制度，安全生产事故应急救援预案，安全施工技术交底制度；⑷、检查施工单位设备的租赁、安装拆卸、运行维护保养、验收管理制度等。⑸、检查特种作业人员资格，包括电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥、垂直运输机械操作工、安装拆卸工、爆破工等特种作业人员的名册、岗位证书和身份证，审查原件并留存复印件；⑹、定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况；⑺、核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续；⑻、检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况；⑼、督促施工单位进行安全自检工作，并对施工单位自检情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。⑽、检查施工单位安全生产保证体系文件。该文件包括：安全生产保证体系程序文件、施工安全各项目管理制度、经济承包责任制；要有明确的安全指标和包括奖惩在内的保证措施、支持性文件、内部安全生产保证体系审核记录，检查施工单位内部安全生产保证体系审核记录；⑾、审查施工单位安全设施，保证安全所需的材料、设备及安全防护用品到山西焦煤集团正兴煤业有限公司120万吨煤矿项目安全监理方案山西煤炭建设监理咨询公司7位；⑿、强化分包单位安全管理，检查施工总承包单位对分包单位施工安全管理；⒀、检查施工单位安全技术交底及动火审批。检查交底及动火审批目录、记录说明。检查总包对分包的进场安全总交底；对作业人员按工种进行安全操作规程交底：施工作业过程中的分部、分项安全技术交底；安全防护设施交接验收记录。检查动火许可证、模板拆除申请表，检查施工单位之间的安全防护设施交接验收记录；⒁、督促和检查施工单位对安全施工的内部检查。检查施工单位安全检查记录表、脚手架搭设验收单、特殊类脚手架搭设验收单、模板支撑系统验收单、井架与龙门架搭设验收单、施工升降机安装验收单、落地操作平台搭设验收单、悬挂式钢平台验收单、施工现场临时用电验收单、接地电阻测验记录、移动手持电动工具定期绝缘电阻测验记录、电工巡视维修工作记录卡、施工机具验收单；并对安全检查进行记录；⒂、检查施工单位事故隐患控制；检查事故隐患控制记录：事故隐患处理表、违章处理登记表、事故月报表；⒃、检查施工单位安全教育和培训；检查安全教育和培训目录及记录说明；新进施工现场的各类施工人员，必须进行安全教育并做好记录；⒄、检查施工单位职工劳动保护教育卡汇总表，提醒施工单位加强对全体施工人员节日前后的安全教育并做好记录；抽查施工单位班前安全活动、周讲评记录。⒅、审核建筑起重机械特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证明；审核建筑起重机械安装单位、使用单位的资质证书，安全生产许山西焦煤集团正兴煤业有限公司120万吨煤矿项目安全监理方案山西煤炭建设监理咨询公司8可证和特种作业人员的特种操作资格证书；审核建筑起重机械安装、拆除工程专项施工方案；监督安装单位执行建筑起重机械安装、拆除工程专项施工方案情况；监督检查起重机械的使用情况；六、项目监理机构安全监理岗位、人员及工作任务6.1、总监理工程师安全监理职责⑴、按授权要求组建项目监理机构，配备安全监理人员，明确监理部监理人员安全监理工作职责，监理人员在总监的领导下，对工程项目安全生产进行监理。⑵、主持编写安全监理方案，明确安全监理内容、工作程序和制度措施；审批安全监理实施细则，安全监理实施细则应有针对性和可操作性；⑶、督促施工总承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系；⑷、协助安全事故的调查分析，并督促、检查有关事故后的整改情况；⑸、审核并签发有关安全监理的监理通知、安全监理专题报告、工程暂停令、复工报审表；⑹、定期巡视并组织对施工现场进行安全生产检查，对存在问题发出整改通知或暂时停工的整改通知，如责任方拒不执行整改的，及时报告建设单位、安全监督部门或建设行政主管部门处理；⑺、组织审查施工单位施工组织设计中的安全文明技术措施，各种专项施工方案和应急救援预案并签署审查意见；审批《施工现场起重机械拆装报审表》和《施工现场起重机械验收核查表》；签署《安全防护、文明施工措施费用支付证书》；⑻、负责处理所监理项目中的突发事件，并及时报告公司。6.2、总监理工程师代表安全监理职责山西焦煤集团正兴煤业有限公司120万吨煤矿项目安全监理方案山西煤炭建设监理咨询公司9⑴、根据总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力；⑵、总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：a、对所监理工程项目的安全监理工作全面负责；b、主持编写安全监理方案，审批安全监