物业管理公司危险作业许可管理制度

1包神铁路物业管理公司SHBS-WY-2014危险作业许可管理制度（讨论稿）2014-08-31发布2014-09-01实施神华包神铁路集团物业管理公司发布2目录1.目的--------------------------------------32.范围--------------------------------------33.职责--------------------------------------34.要求--------------------------------------35.程序--------------------------------------35.1动火作业-------------------------------------45.2受限空间作业---------------------------------95.3高处作业-------------------------------------155.4动土作业-------------------------------------225.5吊装作业-------------------------------------275.6设备检修作业---------------------------------325.7临时用电作业---------------------------------3731.目的1.1明确危险作业的范围和作业许可证的办理程序。1.2规范危险作业的管理，防止意外的发生。1.3规范作业许可证发放前的检查和审批，预先控制不可预期的危险。2.范围2.1本程序适用危险作业许可的申请、审批、实施、结束的全过程。2.2本程序适用公司所有员工和外部承包商人员。2.3本程序中所指危险作业包括动火作业、动土作业、高处作业、进入密闭空间作业、吊装作业、设备检修作业、临时用电作业。3.职责3.1各中心负责日常危险作业许可的审批、指导和实施工作。3.2业务室负责较大型危险作业许可的调研、审批、指导和实施工作。3.3如遇大型危险作业时，由安监室配合业务室进行实地调研后，报主管副经理审批。4.要求4.1《作业许可证》由申请作业单位指定人员办理，办证人应按项目逐项填写，不得空项。4.2一份《作业许可证》只准在一个作业点使用，所有参与作业的人员均需在上签字。4.3《作业许可证》不准涂改或扩大使用范围。4.4当作业区域工艺条件、作业环境条件改变时，应重新办理《作业许可证》。4.5《作业许可证》一式三联，一、二联分别由作业负责人、监护人持有，第三联由中心或业务室留存备查。45.程序5.1动火作业5.1.1动火作业分类：动火作业分为特殊动火作业、一级动火作业和二级动火作业三类；5.1.2特殊动火作业：在生产运行状态下的易燃易爆生产装置、输送管道、储罐、容器等部位上及其它特殊危险场所进行的动火作业。带压不置换动火作业按特殊动火作业管理（指在一定条件下对生产、储存易燃可燃物质的设备、管道等装置，在未经惰性介质置换的情况下直接进行的动火作业）。5.1.3一级动火作业：在易燃易爆场所进行的除特殊动火作业以外的动火作业。厂区管廊上的动火作业按一级动火作业管理。5.1.4二级动火作业：5.1.4.1除特殊动火作业和一级动火作业以外的禁火区的动火作业。5.1.4.2凡生产装置或系统全部停车，装置经清洗、置换、取样分析合格并采取安全隔离措施后，可根据其火灾、爆炸危险性大小，经安监室和业务室批准，动火作业可按二级动火作业管理。5.1.4.3遇节假日、双休日或特殊情况时，动火作业应升级管理。5.1.6动火作业基本要求：5.1.6.1动火作业必须符合国家有关法律法规及标准要求，遵守公司相关的安全生产管理制度和操作规程；电气焊工必须具有特种作业人员操作证。5.1.6.2动火作业前，操作者必须对现场安全确认，明确高温熔渣、火星及其它火种可能或潜在喷溅的区域，该区域周围10米范围内严禁存在任何可燃品（化学品、纸箱、塑料、木头及其它可燃物等），确保动火区域5保持整洁，无易燃可燃品。5.1.6.3对确实无条件移走的可燃品、动火时可能影响或损害无条件移走的设备、工具时，操作者必须用严密的铁板、石棉瓦、防火屏风等将动火区域与外部区域、火种与需保护的设备有效的隔离、隔绝，现场备好灭火器材和水源，必要时可不定期将现场洒水浸湿。5.1.6.4高处动火作业前，操作者必须辨识火种可能或潜在落下区域，明确周围环境是否放置可燃易燃品，按规定确认、清理现场，以防火种溅落引起火灾爆炸事故；5级以上大风应停止室外高处动火作业。5.1.6.5使用气焊作业时，氧气瓶与乙炔气瓶间距不小于5米，二者与动火作业点须保持不少于10米的安全距离,气瓶严禁在阳光下曝晒,氧气瓶口及减压阀、阀门处不得沾染油脂、油污，乙炔瓶严禁横躺卧放；运输、储存、使用气瓶时，严禁碰撞、敲击、剧烈滚动，且气瓶要放置牢固，防止倾倒。5.1.6.6动火作业前应检查电气焊机、气瓶（减压阀、胶管、割炬等）、砂轮、修整工具、电缆线、切割机等器具，确保其在完好状态下，电线无破损、漏电、卡压、乱拽等不安全因素；电焊机的地线应直接搭接在焊件上,不可乱搭乱接,以防接触不良、发热、打火引发火灾或漏电致人伤亡。5.1.6.7地面如有可燃物、空洞、窨井、地沟、水封等，应检查分析，距用火点15m以内的，应采取清理或封盖等措施；对于用火点周围有可能泄漏易燃、可燃物料的设备，应采取有效的空间隔离措施。5.1.6.8在铁路沿线（25m以内）进行动火作业时，遇装有危险化学品的火车通过或停留时，应立即停止作业。4.1.6.9动火期间距动火点30m内不得排放各类可燃气体；距动火点15m内不得排放各类可燃液体；不得在动火点10m范围内及用火点下方同时6进行可燃溶剂清洗或喷漆等作业。5.1.6.10动火作业结束后，操作人员必须对周围现场进行安全确认，整理整顿现场，在确认无任何火源隐患的情况下，方可离开现场。5.1.7特殊动火作业要求：5.1.7.1作业部门必须按规定负责组织办理《作业许可证》，严格落实“三不动火”原则，即没有经批准的不动火，防火安全措施不落实不动火，现场无人监护不动火；作业部门负责组织落实动火监护人，动火监护人要严格履行看火职责，及时处理、消除火灾隐患。5.1.7.2一级动火作业，操作人员作业前必须进行安全确认，业务室根据情况确定是否派人协助确认；特殊动火作业必须经业务室进行作业前安全确认，安监室协助确认，经确认许可后，落实《作业许可证》要求及有关防范措施后，操作人员方可进行动火作业。5.1.7.3特殊动火作业时，作业部门应组织操作人员（含外协承包方）进行危害辨识，制定安全动火方案，落实防火安全措施；特殊动火作业现场的通风设施要保持良好；在易燃易爆场所挥发性气体气味较浓时，严禁动火，应打开门窗，保持良好的通风置换，在无明显气味时方可动火。5.1.8《作业许可证》的审批5.1.8.1特殊动火作业的《作业许可证》由分管副总经理审批。5.1.8.2一级动火作业的《作业许可证》由业务室负责人审批。5.1.8.3二级动火作业的《作业许可证》由中心负责人审批。5.1.9《作业许可证》的有效期5.1.9.1特殊动火作业和一级动火作业的《作业许可证》有效期不超过8h。5.1.9.2二级动火作业的《作业许可证》有效期不超过72h，每日动火前应进行动火分析。5.1.9.3动火作业超过有效期限，应重新办理《作业许可证》。7附件1：《动火作业许可证》附件2：《动火作业安全要求》附件1：动火作业许可证1、作业许可证编号：如：WY2014-09-10-012、许可作业范围：3、作业许可证有效期限：年月日时分始至年月日时分止4、作业情况描述：5、动火作业未获批准动火作业未获批准的原因：审批人签名：日期：6、动火作业获得批准动火作业被批准批准人申明：本人已经对现场情况进行过了解，附件“动火作业安全要求”中的第1、2、3和4条已经落实，并且第5条的准备工作已经就绪，同意开展此项作业。本次动火作业需要注意的补充安全事项：审批人签名：日期：7、作业已经完成并终止本许可证动火作业已经按照本许可证的要求完成，本许可证将存档。作业单位负责人：日期：8附件2：动火作业许可证附件：动火作业安全要求应急反应电话：应急反应联系人：作业人员是否了解应急反应程序？是□否□紧急撤离地点：其他应急说明：动火作业安全检查清单以下各项措施没有落实时，不得进行动火作业安全要求现场情况1、检查作业现场（1）现场是否防火设备设施（如果有，确保它已经处于良好的工作状态）？是否（2）是否已经清除了动火作业区域的可燃性蒸气、液体和粉尘？是否（3）是否已经将曾经装过可燃性物质但没有经过清洗和置换的贮罐/设备从动火作业区域移走（或已经将它们妥善隔离）？是否（4）动火作业是否只是局限于本许可证规定的区域？是否2、安全保障措施（1）是否已经清扫了作业区域的地面，并移走了可燃性物质？是否（2）假如周围的工艺设备或容器会释放可燃性物质，现有安全措施是否能消除火灾或爆炸？是否（3）假如是在有限空间内作业，是否满足有限空间的进入的条件和作业条件（应该参考有限空间的进入和作业规定，逐项检查）？是否3、如果作业时会产生火花，则需要同时满足以下条件（1）是否已经将可燃性物质移到了作业区域18–24米以外的地方？是否（2）是否用防火布覆盖不能从作业现场移走的可燃性物质？是否（3）是否有人负责监视作业现场产生的火花（防止火花进入作业区域周围而产生火灾，包括高处和低于作业区域的场所）？是否（4）是否用防火布覆盖靠近动火现场的重要设备和仪表（如不锈钢管、仪表盘等），以防止对它们的损坏？是否4、是否检查过会产生火焰或火花的设备和工具，确保他们处于良好的工作状态？是否5、是否安排人员对作业现场进行巡视（包括作业场所以及高处和低于作业区域的场所；在作业的间歇期内也要保持巡视，直到作业结束后半小时为止）。是否如果有以上有任何一项选择是“否”，则不可以进行动火作业！！！检查人员签字：95.2受限空间作业5.2.1受限空间：生产区域内的各类槽、罐、管道、容器以及地下室、阴井、地坑、下水道或其它封闭、半封闭场所。5.2.2受限空间作业：进入化工生产区域内的各类槽、罐、管道、容器以及地下室、窨井、下水道、地沟或其它封闭场所内进行的作业。5.2.3受限空间作业安全程序5.2.3.1清洗和置换进入密闭空间作业前，必须对受限空间进行清洗和置换，并达到下列要求：置换后的氧含量应达到18～21%，在富氧环境下不得大于23.5%。5.2.3.2采取措施，保持密闭空间空气良好流通；必要时，可采取机械强制通风。有毒气体（物质）浓度应符合GBZ2的标准（见下表）。工作场所空气中化学物质容许浓度序号中文名化学式OELs(mg/m³)备注MACPC-TWAPC-STEL1硫化氢H2S10---2氰化氢（按CN计）HCN1--皮3氰化物（按CN计）(CN)22--皮4液化石油气C3、C4-10001500-5一氧化碳CO非高原-2030-高原：-海拔2000～3000m20---海拔〉3000m15---6甲烷CH4250--美国ACGIH:1000ppm皮：指皮肤吸收5.2.3.3禁止向受限空间充氧气或富氧空气。105.2.3.4定时监测作业前30min内，应对受限空间进行气体采样分析，分析合格后方可进入。气体检测仪应在校验有效期内，使用前应保证期处于正常工作状态。采样点应具有代表性，容积较大的受限空间，应采取上、中、下各部位取样。作业中要加强定时监测，至少2h监测一次，如监测分析结果有明显变化，则应加大监测频率；作业中断超过30min应重新进行监测分析，对可能释放有害物质的受限空间，应连续监测；情况异常立即停止作业，并撤离人员，同时作业许可证关闭；作业现场经处理后，取样分析合格，待重新开具作业许可证后，方可继续作业。作业人员离开设备时，应将作业工具带出，不准留在受限空间内。涂刷具有挥发性溶剂的涂料时，应做连续分析，并采取可靠通风措施。5.2.3.5照明和防护措施进入不能达到