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1工程合同管理施工合同管理2第5章施工合同管理概述双方一般权利与义务进度控制条款质量控制条款投资控制条款其它控制条款施工合同管理3第5章施工合同管理•5.１概述•5.１.1什么是施工合同？发包人承包人支付价款建筑安装•发包人一般只能是具有国家批准建设项目的法人，必须拥有国家批准的建设项目，落实投资计划，并且应当具备相应的协调能力。•承包人则必须是具有相应的从事施工资质的法人。4第5章施工合同管理•合同主体的严格性；•合同标的特殊性；•合同履行期限的长期性；•计划性和程序的严格性；•要求采用书面形式；•合同履行监督的严格；•合同内容的多样性和复杂性。施工合同特征5第5章施工合同管理5.1.2《建设工程施工合同示范文本》简介施工合同示范文本协议书通用条款专用条款附件一：承包人承揽工程项目一览表附件二：发包人供应材料设备一览表”附件三：工程质量保修书6第5章施工合同管理通用条款5.2：监理单位委派的总监理工程师在本合同中称工程师，其姓名、职务、职权由发包人承包人在专用条款内写明，按合同约定行使职权专用条款5.2：监理单位委派的工程师，姓名——。职务——，发包人委托人职权：——7第5章施工合同管理5．1．3施工合同文件的组成及解释顺序施工合同文件的组成①施工合同协议书②中标通知书③投标书及其附件④施工合同专用条款⑤施工合同通用条款⑥标准、规范及有关技术文件⑦图纸⑧工程量清⑨工程报价单或预算书订立合同履行中——双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件8第5章施工合同管理施工合同文件的优先解释顺序①⑨变更的协议或文件、其效力高于其他合同文件签署在后的协议或文件效力高于签署在先的协议或文件效力递减9第5章施工合同管理合同文件出现矛盾或歧义的处理程序：——由双方协商解决——可以提请负责监理的工程师作出解释——按照合同约定的争议的解决方式处理10第5章施工合同管理5.1.4施工合同的订立条件及程序（1）订立施工合同应具备的条件•项目符合国家建设程序，初步设计和总概算已经批准、落实；•工程项目已经列入国家或地方年度基本建设计划；•具有能够满足施工需要的设计文件和有关技术资料；•建设资金和主要建筑材料设备来源已经落实；•招投标工程，中标通知书已经下达；•合同当事人双方均有合法资格和履行合同的能力11第5章施工合同管理某城市拟新建一大型火车站，报国家计委、国务院审批并向国务院计划主管部门申请国家重大建设工程立项。在立项审批过程中，项目法人以公开招标方式与三家中标的一级建筑单位签订《建设工程施工总承包合同》，主体工程估算工程总造价18亿元。合同签订后，国务院计划主管部门公布该工程为国家重大建设工程项目，批准的投资计划中主体工程部分仅为15亿元。12第5章施工合同管理（2）订立施工合同的程序方式——遵循项目建设程序——直接发包和招标发包13第5章施工合同管理5．2双方一般权利和义务5.2.1发包人工作（教材）（1）办理土地征用、拆迁、平整场地；（2）通水、电、电讯；（3）开通施工场地与城乡通道、施工场地内主要干道；（4）提供地质、地下管线等资料；（5）办理施工所需证件；14第5章施工合同管理（6）提供水准点、坐标控制点；（7）组织图纸会审、设计交底；（8）协调处理施工场地管线、文物等保护工作、费用（9）其他。发包人可委托部分这些工作，但需支付费用。15第5章施工合同管理5.2.2承包人工作（教材）（1）就委托设计资质范围内的任务进行设计；（2）提供进度计划等；（3）提供和维修非夜间施工用照明；（4）向发包人提供在施工场地办公、生活条件；（5）遵守有关管理规定、手续、费用划分16第5章施工合同管理（6）工程未交付前保护（7）做好地下管线、文物、古树名木保护；（8）保证文明施工、交工前清理现场；（9）其他17第5章施工合同管理5.2.3工程师及其职权1、工程师的产生和易人发包人委托监理发包人派驻代表监理单位委派的总监理工程师在施工合同中称为工程师发包人派驻施工场地履行合同的代表在施工合同中也称工程师工程师易人，发包人应至少于易人前7天以书面形式通知承包人18第5章施工合同管理2、工程师的职责（1）工程师委派具体管理人员（工程师代表）——工程师代表仅对监理工程师负责（2）工程师发布指令（通知）书面指令口头指令48小时内给予书面确认未及时确认的处理？19第5章施工合同管理（3）工程师应当及时履行自己的职责由于工程师未能按合同约定履行义务造成工期延误（4）工程师做出的处理决定谁承担责任？20第5章施工合同管理5.2.4项目经理的产生和职责——自学21第5章施工合同管理•5.3施工合同的进度控制条款•5.3.1施工准备的进度控制（一）合同双方约定合同工期——合同工期是按总日历天数计算包括开工日期、竣工日期和合同工期的总日历天数22第5章施工合同管理（二）承包人提交进度计划——将施工组织设计和工程进度计划提交工程师——群体工程中单位工程分期进行施工的处理？23第5章施工合同管理（三）工程师对进度计划予以确认或提出修改意见说明：1）工程师对进度计划予以确认的主要目的？2）工程师确认或提出修改意见，并不免除承包人施工组织设计和工程进度计划本身的缺陷所应承担的责任。24第5章施工合同管理（四）其他准备工作——如开通施工现场与公共道路，施工人员和设备的调配工作等25第5章施工合同管理（五）延期开工1、承包人要求的延期开工——应当不迟于协议书约定的开工日期前7天，以书面形式向工程师提出延期开工申请。延期申请批复处理？说明：只有非承包人原因或非承包人承担的风险造成的延期开工，工程师才予以批准26第5章施工合同管理2、发包人原因的延期开工——工程师应以书面形式通知承包人。——推迟开工日期，同时发包人应赔偿承包人延期开工造成的损失，并相应顺延工期27第5章施工合同管理5.3.2施工阶段的进度控制1、监督进度计划的执行（1）开工后，承包人必须按工程师确认的进度计划组织施工，接受工程师对进度的检查、监督（2）工程实际进度与经确认的进度计划不符处理？“发包人在不妨碍承包人正常作业的情况下，可以随时对作业进度、质量进行检查”28第5章施工合同管理（3）因承包人的原因导致实际进度与进度计划不符，承包人无权就改进措施提出追加合同价款说明：因承包人自身的原因造成工程实际进度与经确认的进度计划不符的，所有的后果都应由承包人自行承担，工程师也不对改进措施的效果负责。29第5章施工合同管理2、暂停施工（1）工程师要求的暂停施工事先向业主报告书面通知承包人48h内提出书面处理意见承包人实施后提出复工申请工程师48h内答复工程师48h内未答复未提出处理意见承包人自行复工30第5章施工合同管理发包人原因造成停工承包人原因造成停工工程师原因造成停工停工责任？31第5章施工合同管理（2）由于发包人违约，承包人主动暂停施工（3）意外情况导致的暂停施工——工期是否给予顺延应视风险责任的承担确定谁承担责任？32第5章施工合同管理3、设计变更（1）发包人对原设计进行变更。——应提前14天以书面形式向承包人发出变更通知——如果变更仅涉及施工图设计修改，（）同意。——如果变更超过原设计标准或批准的建设规模时，发包人应通知工程师审查后，由业主转交原设计单位修改设计，（）审查批准，方可执行谁承担责任？33第5章施工合同管理（2）承包人要求对原设计进行变更——合理化建议涉及到对设计图纸变更，须经工程师同意、有关部门审查批准，并由原设计单位提供变更的相应的图纸和说明。利益损失承担、延误工期处理？工程师对工程设计变更的确认要有相应表明变更意图的书面文件34第5章施工合同管理（3）设计变更事项•更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸；•增减合同中约定的工程量；•改变有关工程的施工时间和顺序；•其他有关工程变更需要的附加工作35第5章施工合同管理4、工期延误（1）工期可以顺延的工期延误——工期可以顺延的根本原因在于，这些情况属于发包人违约或者应当由发包人承担的风险36第5章施工合同管理（2）工期顺延的确认程序——承包人在工期可以顺延的情况发生后14天内，以书面形式向工程师提出报告。工程师在收到报告后14天内予以确认答复逾期答复处理？说明：经工程师确认的顺延工期应纳入合同工期，作为合同工期的一部分37第5章施工合同管理5.3.3竣工验收阶段的进度控制1、竣工验收程序（1）承包人提交竣工验收报告（2）发包人组织验收——发包人在收到竣工验收报告后28天内组织有关部门验收，并在验收14天内给予认可或者提出修改意见•竣工日期为承包人送交竣工验收报告日期。•需修改后才能达到验收要求的，竣工日期为承包人修改后提请发包方验收日期38第5章施工合同管理——中间交工工程验收（3）发包人不按时组织验收的后果——发包人收到承包人送交的竣工验收报告后28天内不组织验收，或者在验收后14天内不提出修改意见，则视为竣工验收报告已被认可。——发包人28天内不组织验收，从第29天起承担工程保管及一切意外责任39第5章施工合同管理2、发包人要求提前竣工3、甩项工程竣工40第5章施工合同管理•5.4施工合同的质量控制条款•5.4.1材料设备供应的质量条款（教材）（一）发包人供应材料设备的质量控制1、双方约定发包人供应材料设备一览表2、发包人供应材料设备验收发包人负责质量——提供合格证，到货前24h通知承包人共同清点。41第5章施工合同管理3、材料设备验收后保管1）双方清点合格后承包人保管，发包人支付费用承包人承担保管责任；2）发包人未通知承包人清点，承包人不保管。42第5章施工合同管理4、发包人供应材料设备不符要求的处理（教材）——发包人负责品种规格不符供应数量不符到货地点不符品种规格不符（调换）到货时间不符单价不符处理？43第5章施工合同管理5、发包人供应材料设备使用前的检查或试验承包人负责检验，发包人支付费用————不合格，不使用。说明：如果此次检查试验通过后，仍不能免除发包人供应材料设备存在的质量缺陷责任。44第5章施工合同管理（二）承包人采购材料设备的质量控制1、验收承包人提供产品合格证——到货前24h通知工程师清点。45第5章施工合同管理2、材料设备不符要求的处理1）工程师可拒绝验收——运出，重新采购；2）承包商使用不符要求材料——（）3）承包商使用代用材料（）4）使用前检试验承包人负责，费用自理——不合格不使用46第5章施工合同管理5.4.2工程验收的质量控制（教材）（一）工程质量标准（协议书约定）——质量不达标责任划分47第5章施工合同管理（二）施工过程中检查和返工1、承包人接受检查、提供条件2、如达不到标准3、检查检验影响施工后果怎么处理？合格不合格怎么处理？48第5章施工合同管理4、工程师指令失误或非承包人原因——（？）承担责任，追加价款49第5章施工合同管理某承包方经工程师检查发现工程某部位的质量不符合合同规定后立即无偿进行了返工，由此造成工程逾期交付，则（）a、不应再付逾期违约金b、应偿付逾期违约金c、除偿付违约金外，还应偿付赔偿金d、与监理方共同承担违约责任50第5章施工合同管理（三）隐蔽工程和中间验收（教材）1、隐蔽工程必须在隐蔽之前验收；中间验收——双方约定2、程序承包人先自检验收前48h书面通知工程师验收验收合格，工程师签字施工验收不合格修改重新验收51第5章施工合同管理3、工程师延期验收规定1）程序验收前24h书面向承包人提出延期要求（＜48h）；2）承包人自行验收并认可条件（）4、工程师验收合格不签字——24h后，视为认可52第5章施工合同管理（四）重新检验（教材）承包人必须执行说明：工程师指令失误，不免除承包商应承担责任合格不合格谁承担损失？53第5章施工合同管理（五）工程试车（教材）1、试车组织责任单机无负荷试车（承包商组织）联动无负菏试车（发包人组织）投料试车（发包人全面负责）54第5章施工合同管理2、试车失败责任设计原因——（）设备制造原因——（）承包人原因——（）工程师责任——（）责任？55第5章施工合同管理3、工程师要求延期试车——同隐蔽工程延期验收规定56第5章施工合同