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民族问题及其在当代中国的特点第四讲教学目的和要求：关于民族问题的内涵，不同社会条件下民族问题产生的根源；当今世界民族问题的社会特性，当代中国民族问题的特点；把握马克思主义处理民族问题的基本原则；把握中国特色解决民族问题的正确道路。主讲的问题：一、民族问题极其表现二、当今世界民族问题的社会特性三、当代中国民族问题的特点四、关于马克思主义处理民族问题的基本原则五、中国特色解决民族问题的正确道路从广义上讲,1.民族问题涉及民族自身的发展问题；2.民族问题涉及民族关系问题；3.民族问题涉及阶级关系问题；4.民族问题涉及国家关系问题。从狭义上讲，民族问题是指从民族产生、发展直至消亡的各历史阶段，不同民族之间在社会生活的各个领域发生的各种矛盾问题。一般来说,民族问题有广义和狭义之分:一、民族问题极其表现（一）什么是民族问题？江泽民2005年马克思主义民族理论在中国的发展(12条)广义在我国，民族问题既包括民族自身的发展，又包括民族之间，民族与阶级、国家之间等方面的关系。1.民族自身的发展民族是一种社会历史现象，是变化的、发展的。民族的发展受社会发展规律制约。民族发展的一般动因：物质资料的生产方式是民族发展的决定性因素。在阶级社会中，阶级斗争是影响民族发展的非常重要的因素。民族因素是民族各方面造成原因的原因。主要有两个方面：一是民族差别的存在.这是产生民族问题的基本原因。这些差别在民族社会中普遍存在,一旦有条件,它就会在民族之间交往接触过程中,成为产生民族问题最直接、最基本的诱因。二是人为因素.在私有制社会里,民族内部存在的阶级压迫和剥削扩展、延伸到民族之间,导致民族问的压迫剥削和矛盾斗争,进而形成为民族之间的对抗关系；在公有制取代私有制的社会主义社会里,执政党和政府由于某些主观认识不足或其他原因导致有关民族政策、措施不当,而出现民族问题。2.民族之间的关系民族关系是民族之间互动的表现形式，是各民族在同一社会形态下各方面的联系。民族关系的出现，必然形成民族之间的相互联系、相互作用和相互影响，各自都会动用各自拥有的力量，但由于相互间的作用力大小不同，作用的方法与方式也不相同，因而其结果对不同民族来说也可能有着不同。宏观的层面政治层面的表现经济层面的表现文化层面的表现军事层面的表现在多民族的国家中，如果各民族参与国家管理的诉求被忽视了，或者得不到法律赋予的平等权利，那么，相关民族必然会努力争取应有的权利，从而引起民族关系的紧张态势，导致政治上的对立。当发生连动的民族之间在经济制度、经济实力与经济规模等方面形成某种不对称的关系时，民族问题就会集中表现在经济利益的对立上。各民族文化的表现形式乃至价值取向不同，从而造成了对相同问题、相同的现象的不同表述和价值评判，当两种不同的文化交汇在一起时，如果不能及时地通过交流，那么在特定的条件下，往往会发生碰撞，成为导致冲突的重要因素。军事对抗是民族问题激化的表现形式。当不同民族或不同民族集团之间的矛盾发展到不可调和的程度时，便会发生军事上的对抗和冲突。3.民族与阶级的关系民族的产生和存在与阶级的产生和存在有着密切联系，但它们又是属性不同的客观存在，研究这两者的异同及其相互关系，有助于我们更好地认识民族问题。阶级社会中，民族都是以阶级来划分的；民族关系通常表现为阶级关系；民族压迫的实质是阶级压迫；解决民族问题，依赖于阶级问题的解决。民族与阶级是两个不同的概念，是两种不同的社会现象；民族问题与阶级问题产生的基本原因不同；民族压迫的内容比阶级压迫的内容更加广泛和复杂；民族问题比阶级问题存在的时间更长。4.民族与国家的关系二者之间既有相同之处，又有着很大区别。二者之关系极为密切又错综复杂，既互相促进又互相影响。正确认识民族与国家的异同及其相互关系，妥善处理民族与国家的利益与诉求，将有利于多民族国家的和谐、稳定、统一和发展。民族是国家结构形式确立的重要因素之一。进入近现代，国家成为民族赖以生存和发展的重要的政治载体。现在没有依附于国家形态的民族已经不存在。民族与国家相互依存、相互作用。民族的命运与国家的命运息息相关，任何民族的发展繁荣和进步都是把国家作为依托的。国家强则民族兴，国家弱则民族衰。民族与国家各自形成的基本要素不同。民族与国家同为社会实体，但二者的侧重点各不相同。民族与国家的稳定性不同。民族与国家虽然都是以地域来划分的，但二者也有区别。在语言、经济生活及心理素质等方面，民族与国家也表现出诸多不同。概念民族问题：概括说来就是民族之间的矛盾问题。它可以表现在政治、经济、文化、语言、生活方式和风俗习惯等各个方面，并且贯穿于民族存在和发展的全过程。狭义卢旺达民族冲突1962年，卢旺达宣布独立后，胡图族与图西族两部族之间矛盾重重，多次发生冲突，战事持续不断。1994年4月6日，一架载着卢旺达胡图族总统朱韦纳尔・哈比亚利马纳和布隆迪总统西普里安・恩塔里亚米拉的座机在卢旺达首都基加利上空被火箭击落，两国元首同时罹难。4月7日，空难在卢旺达国内引发了胡图族与图西族两族的互相猜疑，从而爆发了一场规模空前的武装冲突和种族大屠杀，令世界震惊的人间惨剧拉开了帷幕。此后的三个月中，卢旺达陷入一场惨绝人寰的大屠杀，平均每天有700人丧生,先后约有80万至100万人惨死在胡图族士兵、民兵、平民的枪支、弯刀和削尖的木棒之下，绝大部分受害者是图西族人，也包括一些同情图西族的胡图族人，卢旺达全国1/8的人口消失。另外还有25万至50万卢旺达妇女和女孩遭到强奸。（二）民族问题的由来私有制自然因素民族差异经济文化类型和经济发展的差别社会因素私有制为基础的社会制度阶级剥削和民族压迫自然因素历史因素民族差异经济文化类型和经济发展的差别各民族间经济文化发展的不平衡公有制俄罗斯恐怖袭击（分离主义）2004年9月1日，别斯兰人质危机。车臣分离主义武装分子在俄罗斯南部北奥塞梯共和国别斯兰市第一中学制造的一起劫持学生、教师和家长作为人质的恐怖活动，到2004年9月3日事件基本结束。事件中有1200多人被劫为人质，人质335人亡，958人伤，包括639名未成年人，123人落下残疾，26名儿童父母双亡。45亿美元旅游经济损失。值得注意的是它是人类历史上最残暴、最大规模的人质劫持事件之一（共劫持人质1200余人），别斯兰发生的劫持学校事件开创了向社会最弱势群体——少年儿童大开杀戒的先例，它对世界社会的心理打击是巨大的。“社会生活在变化，民族问题也跟着在变化。在各个不同的时期，有各个不同的阶级出现在斗争舞台上，而且每一个阶级都是按照自己的观点来理解民族问题的。因此，民族问题在各个不同时期服务于各种不同的利益，并具有各种不同的色彩。”（三）民族问题的表现斯大林说明民族问题在不同历史时期的表现是不同的。民族问题的内容内容阶级社会隔阂、歧视、仇恨、冲突社会主义不满、摩擦、纠纷、矛盾阶级剥削、压迫与民族剥削、压迫造成民族之间尊重、理解、信任不够造成民族问题的性质性质阶级社会对抗性社会主义非对抗性敌对关系、敌我矛盾基本上是各民族劳动人之间的关系、人民内部矛盾民族问题的实质实质阶级社会阶级问题社会主义解决各民族发展上的不平衡实行各民族共同繁荣内容性质实质私有条件（奴隶、封建、资本主义）隔阂、歧视、仇恨、冲突对抗性阶级问题公有条件（社会主义）不满、摩擦、纠纷、矛盾非对抗性逐步消除差距、解决各民族发展上不平衡，实现共同繁荣2005年5月，中央民族工作会议和《中共中央、国务院关于进一步加强民族工作，加快少数民族和民族地区经济社会发展的决定》提出，中国共产党关于民族问题的基本理论和政策，包括以下12个方面的内容：(4)民族问题既包括民族自身的发展，又包括民族之间、民族与阶级、国家之间等方面的关系。在当今世界，民族问题具有普遍性、长期性、复杂性、国际性和重要性。二、当今世界民族问题的社会特性当今民族问题的社会特性表述民族问题的长期性民族问题的普遍性民族问题的复杂性民族问题的国际性民族问题的重要性（一）民族问题的长期性民族的产生、发展和消亡是一个漫长的历史过程，只要有民族存在，就有民族问题存在，民族问题的解决是一个相当长期的过程。随着社会经济文化的发展，各民族相互学习、相互接近，共同因素在不断增多，但民族特点、民族差异将长期存在，民族问题也必将长期存在。第一，在社会主义时期，各民族互相尊重、互相关心、互相学习、互相接近，共同性在不断增多，各民族交往交流交融趋势增强，但民族间的差异不可能在短时间内消失，民族间的差异是相伴民族始终的。第二，在社会主义时期，各民族在政治上、法律上的平等得到了实现。而历史上遗留下来的各民族间经济文化发展上的差距会长期存在，由发展上的差距必然导致民族之间的矛盾和摩擦，并影响民族之间的团结与合作关系的发展。第三，历史上地主、资产阶级对待民族问题的观点和政策造成的民族偏见、歧视与隔阂，不可能在短期内完全消除。意识形态具有相对独立性，人们思想认识的改变需要一个过程。克服和消除这种思想的影响，只能通过长期不懈的进行马克思主义民族观教育才能达到。第四，一些西方敌对势力日益把民族分裂主义当作推行霸权主义和强权政治的棋子，与国内敌对势力相互勾结，利用民族问题搞渗透、颠覆活动，这种破坏活动会长期存在。第五，在一些地方，民族问题往往与宗教问题交织在一起，对宗教问题处理结果，不可避免地要反映到民族关系上来。因此，要充分认识民族问题长期性、把握长期性，解决好当前我国的民族问题。（二）民族问题的普遍性民族问题在世界上广泛存在，涉及政治、经济和社会生活的方方面面，贯穿当今世界主要矛盾的始终。目前，世界上几乎所有国家都有两个或两个以上民族居住，没有一个纯粹意义上的单一民族国家。一般来说，不同的民族居住在一起，就会存在民族问题。遍观当今世界各地的热点和难点问题，大都与民族问题有关。（三）民族问题的复杂性民族问题涉及国家政治体制、经济发展、文化教育、宗教信仰以及社会生活的方方面面。在纷繁复杂的社会现实中，民族问题往往表现为“八对矛盾交织在一起”，即政治问题与经济问题交织在一起，历史问题与现实问题交织在一起，民族问题与宗教问题交织在一起，国际问题与国内问题交织在一起，物质贫困与精神贫困交织在一起，优秀的传统文化与落后的生活方式交织在一起，敌我矛盾与人民内部矛盾交织在一起，合法的宗教活动与非法的宗教活动交织在一起，导致民族问题更加错综复杂。（四）民族问题的国际性当今世界上有3000来个民族，分布在200多个主权国家，很多民族因为各种原因分布在不同的国家，还有一些民族是跨境而居。由一国内部的民族问题引发国际性的问题，甚至导致国际关系的变化，在近年来表现得愈加明显。（五）民族问题的重要性在人类历史发展的长河中，民族问题对国家乃至人类社会的过去、现在和未来，都具有重大的影响。民族问题关系到国家的治与乱、民族问题关系到社会的进与退、民族问题关系到人民的福与祸。1经济问题和政治问题的交织2现实问题和历史问题的交织3民族问题和宗教问题的交织4国内问题和国际问题的交织三、当代中国民族问题的特点（一）经济问题和政治问题的交织民族可以从经济单位、政治单位、文化单位、社会单位等角度去加以考察。我国各民族间的发展差距问题，尤其是东部地区与西部民族地区间的经济社会发展差距问题，不仅是一个重大的经济问题，而且也是一个重大的政治问题。这是现阶段我国民族问题上经济问题与政治问题相交织的最突出的表现，也是现阶段我国解决民族问题最重要的任务。在民族问题中，经济问题和政治问题是相辅相成的：政治平等是经济发展的前提；经济问题的解决可以巩固政治问题解决的成果；解决民族问题的根本途径是发展民族经济。（二）现实问题和历史问题的交织民族的存在是一个长期的历史过程与民族存在相伴相生的民族问题也是一个长期的历史过程，现阶段我国某些地区存在的民族分裂活动问题，这是现实问题和历史问题交织在一起的最突出的表现。（1）我国某些地区存在的民族分裂活动问题，是现实问题和历史问题交织在一起的最突出的表现。（2）我国某些民族地区