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**公路建设指挥部防汛应急演练方案一、应急预案演练的目的在**公路建设项目**合同段因连续降雨，发生山体大面积坍塌的紧急情况下，能够迅速、高效、有序的组织协调和指导危险区域职民工撤离，做好灾害的防灾避灾和抢险救灾应急工作。通过演练，提高指挥部应急救援职能部门与监理单位、合同段的快速协调应急反应能力，提高防灾避灾意识，最大限度地减轻地质灾害造成的损失。二、应急预案演练的任务本次应急预案演练的任务是：**境内因遭受连续降雨，导致**公路建设项目**合同段边坡大面积坍塌，滑坍体冲毁成型路基和项目部进出场便道，坍塌有可能进一步扩大的情况下，及时启动《**公路建设指挥部防汛抢险应急预案》，在指挥部应急救援领导小组的组织协调和现场应急救援领导小组的指挥下，指挥部、总监办、项目部相关救援职能部门各司其职，及时组织滑坡危险区内的职民工快速有序安全撤离，在确保人员安全的前提下采取一切措施防止坍塌进一步扩大，降低损失。三、应急预案演练的原则应急预案演练工作遵照：1、以人为本、避让为主的原则。2、统一领导、分级负责的原则。3、反应迅速、措施果断的原则。4、部门配合、分工协作的原则。四、应急预案演练的组织（一）、在元双指挥部防汛抢险应急领导小组的统一领导下，由防汛抢险应急救援领导小组办公室组织实施。（二）、参加演练单位及人员：（1）指挥部应急救援领导小组及下设部门组长：副组长：副组长：（2）防汛抢险办公室：组长：副组长成员（3）工程技术物资设备保障组：组长：副组长：成员：（4）、安全保通组：组长：成员：（5）、资金保障组：组长：成员：（6）后勤保障组：组长：成员：（7）指挥部保安人员2、总监办（1）常务副总监（2）总监办应急救援领导小组成员3、合同段（1）**项目经理（2）**项目部应急救援领导小组及职能部门（3）**项目部应急救援队伍五、演练时间2010年月日上午10时六、应急预案演练实施步骤（一）应急预案演练预备工作1、召开应急演练预备工作会议会议由指挥部防汛抢险应急救援领导小组办公室召集，指挥部应急抢险相关职能部门人员、总监办应急抢险领导小组主要负责人、项目部应急抢险领导小组主要负责人（**月**日上午8:20时在指挥部二楼会议室），会议由**主持。2会议内容：（1）通报进行应急抢险救灾预案演练工作的目的意义、标准要求及有关部门的工作任务等情况。（2）应急预案演练方案实施的程序。（3）演练工作分工：A、指挥长**主要负责：a、决定启动应急预案。b、全面负责应急抢险部署协调工作。B、副指挥长**主要负责：a、组织协调应急抢险工作；b、协调各部门、总监办、合同段工作。C、总工程师**主要负责：a、组织相关人员制定现场抢险技术方案。b、指导、协助现场抢险方案的具体实施。（4）应急抢险工作组及总监办、合同段演练职责：A、指挥部应急救援领导小组办公室：组织制定应急处理和抢险救灾方案，报指挥长审定后由应急抢险领导小组组织实施；负责应急抢险救灾工作情况与信息的搜集、演练结束后汇总形成书面材料向指挥长报告，掌握现场抢险救灾工作进度，与属地气象部门保持紧密联系，及时获取气象信息，预测灾情发展变化趋势，负责联络工程技术物资设备保障组、资金保障组、安全保通组、后勤保障组、总监办、合同段相关工作和信息的通报。B、工程技术物资设备保障组：负责防汛抢险物资合同段间的调拨使用，在险情发生时及时提供现场抢险技术方案，指导实施抢险。C、安全保通组职责：保持与地方公安、交警、路政部门的联络，维持抢险现场交通秩、保证应急道路畅通，设置抢险现场现场安全警示标志、标牌。D、后勤保障组职责：确保生活、保障服务工作，保障通讯联络畅通，调配应急指挥车辆，联系好就近医疗单位，做好抢救人员的准备。E、资金保障组职责：每年在安全生产经费中落实相关费用，在启动抢险应急预案时及时调拨资金，保证应急预案正常实施。F、总监办防汛抢险工作小组职责：接到项目经理部灾情报告后，总监办防汛抢险工作小组必须立即赶往现场，到达现场后协助现场抢险工作小组展开抢险和营救工作，并向指挥部报告。G、项目经理部防汛抢险现场工作小组工作职责：出现灾情后，项目经理部防汛抢险现场工作小组必须立即组织抢险队伍进行抢险和营救，组织监测组在安全地带对滑坍情况进行24小时监测，并及时向总监办和指挥部报告。项目经理为抢险现场指挥第一责任人，后续赶到的总监办及指挥部人员协调协助项目经理开展抢险工作。H、保安人员保安人员接到电话报警后无论何时及时向指挥长、副指挥长和总工程师报告，或应急抢险领导小组任何成员报告。保证指挥部大门口无堵塞，车辆进出顺畅。3、应急预案演练工作准备（1）指挥部应急抢险领导小组办公室全面负责各项准备工作的协调与筹划。（2）安全保同组制订交通管制及灾区安全防范措施，解决有关问题，准备好道路通行的指示牌及禁止进入危险区的警示标志，（3）工程技术物资设备保障组了解受灾项目及相邻项目的救援物资、设备储备情况，做好抢险救灾及物资储备调运及有关设备装备与调运工作，编制坍塌处理的初步技术发方案。（4）后勤保障组应熟悉**项目部的地理环境及坍塌情况，悉记撤离避让路线、职民工临时安置地点。准备好一定数量的急救包、警示灯、手电筒、饮用水、方便面、雨伞、雨衣和水鞋。熟悉**项目部就近乡镇、县城卫生院、医院的具体地址和联系电话。做好指挥部应急救援指挥车辆准备工作：********为赴救援现场指挥车辆，**为留守指挥部车辆，负责联系州政府相关部门和抢险资金的存取。保证车辆正常完好，驾驶员24小时值守指挥部，车辆加满油。（5）资金保障组贮备好一定数量的备用现金。（6）总监办相关人员驻守总监办，准备好应急车辆和必要的生活用品，以及一定数量的警示用品（7）**项目部组织应急抢险小分队，小分队由**项目部应急抢险队伍组成，人员20人左右，统一着装。（二）演练工作程序1、演练工作预备会议**月**日上午8:20时—9:00时在指挥部会议室召开演练工作预备会议，参加人员：指挥部应急抢险相关职能部门人员、总监办应急抢险领导小组主要负责人、项目部应急抢险领导小组主要负责人、指挥部保安负责人。（1）指挥长讲话通报进行应急抢险救灾预案演练工作的目的意义（2）副指挥长讲话布置演练工作，安排有关部门的工作任务，标准和要求，安排演练程序。（3）、演练工作程序安排A、10：00时，指挥部应急救援领导小组办公室接项目部、总监办报告：“因昨夜连续大雨，**合同段K**+**-K**+**出现边坡坍塌险情，滑坍体已冲毁成型路基和施工便道，现无人员伤亡，请指挥部尽快派人调查处理。”B、指挥部应急救援领导小组办公室主任立即向指挥长报告。C、10:25：接项目部报告，经监测表明滑坍仍不断扩大，经指挥长同意，“启动**公路建设指挥部防汛抢险应急预案”，成立“指挥部应急抢险指挥领导小组”，通知总监办、项目部启动各自应急救援预案，按预案职责开展工作，项目部应急救援领导小组为“现场应急救援领导小组”，加强现场监测，后续赶到的指挥部、总监办人员配合、协助“现场应急救援领导小组”工作。D、10:30指挥长下达命令命令：安全保通组云**为排头车辆，打开应急警示灯匀速前往受灾现场，并对沿途道路予以疏通，后续车辆为******，安全保通组到现场后立即根据情况设置警戒区域，除抢险救灾人员外，其他人员不得进入该危险区域。E、10:35：指挥部应急救援领导小组前往灾害现场，保安人员在指挥部门口公路两侧设置锥桶和现场交通管制，暂时阻止过往车辆通行，待指挥部应急车辆出行完毕后放行车辆。F、11:20：指挥部“应急救援领导小组到达灾害现场。G、李指挥长向投资公司灾害性气候条件应急处置领导小组报告现场情况，电话号码：***H、李指挥长向****应急处理指挥中心办公室报告现场情况，电话号码：****I、11:20:项目部现场救援领导小组组长向李指挥长汇报现场情况（事发时间、坍塌情况、人员伤亡及财产损失、项目部采取的措施，人员疏散、监测情况等）J、11:25：指挥部、总监办应急救援领导小组会同、协助现场救援领导小组展开救援工作。K、11:30：工程技术物资保障组报告：提出初步应急处置技术方案。并协调好其它项目部的应急抢险物资。L、安全保通组报告：通往危险区的道路已封锁，警戒工作有条不紊进行。M、后勤保障组报告：离滑坍体较近的一处民工驻地已人员已撤离。已和离项目部较近的乡镇卫生院取得联系，卫生院已做好抢救伤员准备。N、资金保障组报告：已提取现金**万元，等候调配。O、项目部现场监测组报告：坍塌已停止，现场趋于稳定。P、11:50应急救援现场领导小组召开会议，***指挥长下达命令：应急预案终止，项目部监测组继续监测，有情况及时报告。（4）、向**应急指挥中心办公室汇报应急处置简要情况，无需启动地方应急预案。（5）、向****汇报应急处置简要情况，无需启动****应急预案，对滑坍体请求具体处置方案。七、演练工作总结（一）14：30演练工作总结会，指挥长做演练总结。（二）15:30：宣布演练结束。