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彭水县吴家湾水库工程脚手架安全方案编制人：审核：审批：编制单位：婺源县水利水电建筑工程有限公司编制日期：二○一七年五月一、工程概况工程地址位于重庆市彭水县小厂乡境内，距离彭水县城约70km，工程包括吴家湾水库大坝工程、泉口借水工程和灌区工程三个部分。拟建吴家湾水库位于打石厂沟上游段，水库坝址以上集水面积0.481km2，河道长1.02km，河道平均比降120‰。拟建借水坝址位于两河源上游段，借水坝址以上集水面积0.645km2，河道长1.49km，河道平均比降36.7‰。彭水县城区至水库工程所在地附近均有水泥公路相通，灌区内分布有多条乡村水泥公路和机耕道，交通方便。吴家湾水库大坝为C20埋石砼拱坝，水库枢纽主要建筑物由拱坝溢流段，左、右岸非溢坝段、放空管等建筑物等组成。拱坝最大坝高26.8m，坝顶高程1399.80m，水库正常蓄水位1398.00m，兴利库容26.8万m3。吴家湾水库借水工程由借水隧洞和借水拦河坝组成，借水拦河坝为C20埋石砼重力坝，水库枢纽主要建筑物由溢流重力坝、左、右岸非溢流重力坝和放空管等建筑物组成，重力坝坝最大坝高8.0m，坝顶高程1417.50m，水库正常蓄水位1416.20m，溢流坝段净宽8.00m。借水引水建筑长388.3m，由进口段、闸室段、洞身段、出口段和下游消能段组成，隧洞全长340.0m，隧洞纵向坡度i=0.01，断面净空尺寸为1.5m×2.25m。灌区规划灌溉面积6050亩，灌区设计灌面全部为自流灌溉。根据灌区地形和灌溉面积分布特点，灌区内布置1条干渠（车门槽干渠）和1条支渠（大厂支渠），两条斗渠（杨家湾斗渠，大坡斗渠）和两条农渠（大坝厂农渠、曾家湾农渠）。车门槽干渠从吴家湾水库坝后接出，渠线总长5.76km（其中引水隧洞长1649m，引水管道4111m，管径DN450mm），控灌面积6050亩，渠首设计流量为0.176m3/s。二、主要编制依据《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130）《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80）工程施工组织设计、施工图纸等。三、危险源识别与预防措施1、脚手架危险源识别（1）作业人员安全意识淡薄，不戴安全帽或不系安全带，发生高处坠落事故。（2）脚手架搭设不符合规范要求导致人员伤亡事故。（3）脚手架材质不符合要求引起整架倾倒、垂直坍塌或局部垮架。（4）脚手架搭设与拆除方案不符合要求引起人员伤亡事故。（5）安全检查不到位，引起安全隐患。2、脚手架危险源的预防措施（1）加强培训教育，提高安全意识，增强自我保护能力，杜绝违章作业。安全生产教育培训是实现安全生产的重要基础工作。企业要完善内部教育培训制度，通过对职工进行三级教育、定期培训，开展班组班前活动，利用黑板报、宣传栏、事故案例剖析等多种形式，加强对一线作业人员，尤其是农民工的培训教育，增强安全意识，掌握安全知识，提高职工搞好安全生产的自觉性、积极性和创造性，使各项安全生产规章制度得以贯彻执行。脚手架等特殊工种作业人员必须做到持证上岗，并每年接受规定学时的安全培训。《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》规定，“脚手架搭设人员必须是经过按现行国家标准《特种作业人员安全技术考核管理规则》（GB5036）考核合格的专业架子工。上岗人员应定期体检，合格者方可持证上岗“。《建筑安装工人安全技术操作规程》规定，进入施工现场必须戴安全帽，禁止穿拖鞋或光脚。在没有防护设施的高空、悬崖和陡坡施工，必须系安全带。正确使用个人安全防护用品是防止职工因工伤亡事故的第一道防线，是作业人员的“护身符”。2、严格执行脚手架搭设与拆除的有关规范和要求。（1）脚手架作业层防护要求脚手板：脚手架作业层应满铺脚手板，板与板之间紧靠，离开墙面120-150mm；当作业层脚手板与建筑物之间缝隙大于150mm时，应采取防护措施。脚手板一般应至少两层，上层为作业层，下层为防护层。只设一层脚手板时，应在脚手板下设随层兜网。自顶层作业层的脚手板向下宜每隔12m满铺一层脚手板。防护栏杆和挡脚板：均应搭设在外立杆内侧；上栏杆上皮高度应为1.2m；挡脚板高度180mm；中栏杆应居中设置。密目网与兜网：脚手架外排立杆内侧，要采用密目式安全网全封闭。密目网必须用符合要求的系绳将网周边每隔45cm系牢在脚手管上。建筑物首层要设置兜网，向上每隔3层设置一道，作业层下设随层网。兜网要采用符合质量要求的平网，并用系绳系牢，不可留有漏洞。密目网和兜网破损严重时，不得使用。（2）连墙件的设置要求连墙件的布置间距除满足计算要求外，尚不应大于最大间距；连墙件宜靠近主节点设置，偏离主节点的距离不应大于300mm；应从底层第一步纵向水平杆开始设置，否则应采用其它可靠措施固定；宜优先采用菱形布置，也可采用方形、矩形布置；一字形、开口型脚手架的两端必须设置连墙件，连墙件的垂直间距不应大于建筑物的层高，并不应大于4m；高度24m以下的单、双排架，宜采用刚性连墙件与建筑物可靠连接，亦可采用拉筋和顶撑配合使用的附墙连接方式，严禁使用仅有拉筋的柔性连墙件；高度24m以上的双排架，必须采用刚性连墙件与建筑物可靠连接；连墙件中的连墙杆或拉筋宜水平设置，当不能水平设置时，与脚手架连接的一端应下斜连接，不应采用上斜连接。（3）剪刀撑设置要求每组剪刀撑跨越立杆根数为5-7根；高度在24m以下的单、双排脚手架，必须在外侧立面的两端各设置一组，由底部到顶部随脚手架的搭设连续设置；高度24m以上的双排架，在外侧立面必须沿长度和高度连续设置；剪刀撑斜杆应与立杆和伸出的横向水平杆进行连接；剪刀撑斜杆的接长均采用搭接。（4）横向水平杆设置要求处的横向水平杆，宜根据支承脚手板的需要等间距设置，最大间距不应大于纵距的1/2；使用钢脚手板、木脚手板、竹串片脚手板时，双排架的横向水平杆两端均应采用直角扣件固定在纵向水平杆上。（5）脚手架拆除要求拆除前的准备工作：全面检查脚手架的扣件连接、连墙件、支撑体系是否符合构造要求；根据检查结果补充完善施工方案中的拆除顺序和措施，经主管部门批准后实施；由工程施工负责人进行拆除安全技术交底；清除脚手架上杂物及地面障碍物。拆除时应做到：拆除作业必须由上而下逐层进行，严禁上下同时作业；连墙件必须随脚手架逐层拆除，严禁先将连墙件整层或数层拆除后再拆脚手架，分段拆除高差不应大于2步，如大于2步应增设连墙件加固；当脚手架拆至下部最后一根长立杆的高度时，应先在适当位置搭设临时抛撑加固后，再拆除连墙件；当脚手架分段、分立面拆除时，对不拆除的脚手架两端，应按照规范要求设置连墙件和横向斜撑加固；各构配件严禁抛掷至地面。3、加强脚手架构配件材质的检查，按规定进行检验检测。主节点处必须设置一根横向水平杆，用直角扣件扣接且严禁拆除；作业层上非主节点多年来，由于种种原因，大量的不合格的安全防护用具及构配件流入施工现场，因此安全防护用具及构配件不合格而造成的伤亡事故占有很大比例。因此，施工企业必须从进货的关口把住产品质量关，保证进入施工现场的产品必须是合格产品，同时在使用过程中，要按规定进行检验检测，达不到使用要求的安全防护用具及构配件不得使用。脚手架钢管应采用国家标准《直缝电焊钢管》（GB/T13793）或《低压流体输送用焊接钢管》（GB/T3092）规定的3号普通钢管，质量符合《碳素结构钢》（GB/T700）中Q235-A级钢的规定。冲压钢脚手板、连墙件材质应符合《碳素结构钢》（GB/T700）中Q235-A级钢的规定，木脚手板材质应符合《木结构设计规范》（GBJ5）中Ⅱ级材质的规定。连墙件扣件材质应符合《钢管脚手架扣件》（GB15831）的规定。旧钢管使用前要对钢管的表面锈蚀深度、弯曲变形程度进行检查。旧扣件使用前应进行质量检查，有裂缝、变形的严禁使用，出现滑丝的螺栓必须更换。4、制定有针对性的、切实可行的脚手架搭设与拆除方案，严格进行安全技术交底。脚手架搭设方案必须由有资格的人员（施工现场技术负责人）编制，经上一级技术部门、安全部门审核，公司或分公司技术负责人审批后执行。施工方案应与施工现场搭设的脚手架类型相符，当现场因故改变脚手架类型时，必须重新修改脚手架方案并经审批后，方可施工。方案经审定后，必须遵照执行，不得随意变更。如遇特殊情况，需要变更的，应由编制人出具变更通知单、审批人签发后方可生效，严格执行安全技术交底制度。安全技术交底工作，是施工负责人向作业人员进行职责落实的法律要求，要严肃认真的进行，不能流于形式。安全技术交底在正式作业前进行，不但口头讲解，同时应有书面文字材料，并履行签字手续，施工负责人、生产班组、现场安全员各留一份。安全技术交底主要包括两方面的内容：一是在施工方案的基础上进行的，按照施工方案的要求，对施工方案进行细化和补充；二是要将操作者的安全注意事项讲明，保证操作者的人身安全。交底内容不能过于简单，千篇一律口号化。应按分部分项工程和针对作业条件的变化具体进行。5、落实安全生产责任制，强化安全检查安全生产责任制度是建筑企业最基本的安全管理制度。建立并严格落实安全生产责任制，是搞好安全生产的最有效的措施之一。安全生产责任制要将企业各级管理人员，各职能机构及其工作人员和各岗位生产工人在安全生产方面应做的工作及应负的责任加以明确规定。工程项目经理部的管理人员和专职安全员，要根据自身工作特点和职责分工，严格执行定期安全检查制度，并经常进行不定期的、随机的检查，对于发现的问题和事故隐患，要按照“定人、定时间、定措施”的原则进行及时整改，并进行复查，消防事故隐患，防止职工伤亡事故的发生。脚手架检查、验收应根据技术规范、施工组织设计及变更文件和技术交底文件进行。在基础完工后及脚手架搭设前、作业层上施加荷载前、每搭设完10-13m高度后、达到设计高度后、遇有六级大风与大雨后、寒冷地区开冻后、停用超过一个月后，均要组织检查与验收。脚手架使用中，应定期检查下列项目：杆件的设置和连接，连墙件、支撑、门洞桁架等的构造是否符合要求；地基是否积水，底座是否松动，立杆是否悬空；扣件螺栓是否松动；立杆的沉降与垂直度的偏差是否符合规范规定；安全防护措施是否符合要求；是否超载。四、安全应急预案1、目的为了贯彻实施“安全第一，预防为主”的安全方针，高度超过24m落地式扣件钢管脚手架工程应根据本方案第三点“危险源识别与防护措施”，采取相应的预防措施及救援方案，提高整个项目部对事故的整体应急能力，确保发生意外事故时能有序得应急指挥，有效保护人员生命、财产安全，保护生态环境和资源，把事故降低到最小程度。2、应急领导小组此危险性较大的脚手架工程施工前成立了专门的应急领导小组，来确保发生意外事故时能有序的应急指挥。组织和协调抢救工作，力争在短时间内控制住事态，解决善后事宜。应急领导小组由组长、副组长、组员等构成。组长：副组长：组员：3、应急领导小组职责（1）领导各施工队应急小组的培训和演习工作，提高其应变能力。（2）当施工现场发现突发事件时，负责救险的人员、器材、车辆、通信联络和组织指挥协调。（3）负责配备好各种应急物质和消防器材、救生设备和其他应急设备。（4）发生事故要及时赶到现场组织指挥，控制事故的扩大和连续发生，并迅速向项目部报告。（5）负责组织抢险、疏散、救助及通信联络。（6）组织应急检查，保证现场便道畅通，对危险性大的人员应与当地医院取得联系，做好救护准备。4、应急反应预案（1）事故报告程序：事故发生后，作业人员、班组长、现场负责人、项目部安全员应逐级上报，组织急救。（2）事故报告事故发生后应逐级上报：一般为现场事故知情人员、作业班组人员、现场负责人、专职安全员。发生重大事故（包括人员死亡、重伤及财产损失等严重事故）时，应立即向项目部领导汇报，并再24小时内向上级主管部门作出书面报告。（3）现场事故应急处理危险性较大的脚手架工程施工过程中可能发生的事故主要有：机具伤人、雷击触电事故、高温中暑、高空坠落、落物伤人等事故。A、机具伤害事故现场急救措施：1)生机具伤害事故后，现场人员不要害怕和慌乱，要保持冷静，迅速对受伤人员进行检查。急救检查应先看神志、呼吸，接